Решение по делу № 2-3818/2023 от 12.12.2023 - о возложении обязанности провести восстановительные работы торцевой части многоквартирного дома, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2023

УИД: 66RS0006-01-2023-003392-95

Дело № 2-3818/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05.12.2023

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретарях Миронове Н.В., Денисламове В.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к акционерному обществу «Орджоникидзевская управляющая жилищная компания» о возложении обязанности провести восстановительные работы торцевой части многоквартирного дома, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с вышеназванным иском к АО «Орджоникидзевская УЖК», указав в обоснование, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >, соответственно, потребителями услуг по содержанию и эксплуатации жилья. Всвою очередь, ответчик, как управляющая организация, осуществляет управление указанным многоквартирным домом (МКД). В ноябре 2020 года, согласно муниципальному контракту, заказчиком которого являлась администрация г.Екатеринбурга, в соответствии с Постановлением администрации г.Екатеринбурга от 27.01.2016 < № > «О признании многоквартирного дома < адрес > аварийным и подлежащим сносу» был осуществлен снос названного МКД, который ограничил одной общей наружной стеной с МКД, в котором проживают истцы, поскольку строительство было выполнено вплотную к торцевой стене МКД. В результате демонтажа общей наружной стены дома < адрес > произошло частичное обрушение кирпичной кладки и выкрашивание соединительных швов общей стены в доме < адрес >, а также расслоение, разрушение и выветривание стенового материала торцевой части материала жилого дома. Истцы полагают, что ответчик, как управляющая организация МКД, обязана надлежащим образом содержать общее имущество собственников помещений МКД, в том числе производить весь комплекс работ для поддержания такого имущества в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников помещений МКД или нет; АО «Орджоникидзевская УЖК» выступает в правоотношениях с собственниками помещений, как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве основной предпринимательской деятельности; определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей компании; действуя предусмотрительно, ответчик не лишен права проведения надлежащей ревизии технического состояния общего имущества МКД, степени его физического износа. По мнению истцов, ответчик не привел торец дома в надлежащее состояние, восстановительные работы не проведены. Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования квартиры истцов от 09.03.2023 выявлены дефекты конструкции тепловой стены – несоответствие требованиями Свода правил 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»; выявлены температурные аномалии в исследуемых помещения квартиры, возникшие в результате повреждения торцевой стены. Истцы неоднократно обращались к ответчику с требованием о проведении восстановительных работ поврежденной торцевой стены, однако на протяжении длительного времени встречаются с безразличным отношением со стороны сотрудников управляющей компании, пытающихся уйти от решения проблемы. В сложившейся ситуации истцы были вынуждены обратиться в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, по результатам проверки которого в отношении ответчика было вынесено предписание < № > от 01.10.2021 об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства. Управляющая организация сознательно не исполняет должным образом предписание, заставляя проживать истцов в условиях, не соответствующих критериям безопасности и качества. Намеренно оттягивая проведение восстановительных работ поврежденной стены, ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании выданного предписания недействительным. Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Свердловской области по делу № А60-9639/2022 установлено, что ответчиком не соблюдены обязательные требования к содержанию общего имущества собственников помещений МКД, не предпринято исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего жилищного законодательства. Также такие нарушения причинили истцам, как потребителям, нравственные и физические страдания, в том числе глубокие переживания, эмоциональное напряжение, что также отразилось на здоровье. С учетом изложенного, истцы просят возложить на ответчика обязанность провести восстановительные работы (ремонт и утепление) поврежденной торцевой стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: < адрес >, взыскать убытки за проведение досудебной экспертизы – 11290 руб., компенсации морального вреда – по 50000 руб. в пользу каждого из истцов, а также сумму штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке в размере 50 % от присужденной судом денежной суммы.

Возражая против удовлетворения предъявленных требований, представитель АО«Орджоникидзевская УЖК» - С.А.ЭБ. в письменном отзыве на иск ссылалась на то, что в ноябре 2020 года, согласно муниципальному контракту, заказчиком которого являлась администрация г.Екатеринбурга, в соответствии с постановлением администрации г.Екатеринбурга от 27.01.2016 < № > «Опризнании многоквартирного дома < адрес > аварийным и подлежащим сносу» был осуществлен снос данного МКД; указанный МКД граничил одной общей наружной стеной с МКД, в котором проживают истцы (< адрес >), поскольку строительство было выполнено вплотную к торцевой стене дома. В результате демонтажа общей наружной стены дома < адрес > произошло частичное обрушение кирпичной кладки и выкрашивание соединительных швов общей стены в доме < адрес >. Руководством управляющей организации были направлены обращения в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального строительства Свердловской области, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга с просьбой о разъяснении положений муниципального контракта, оказания содействия в проведении восстановительных работ по ремонту фасада МКД № 6 по ул. Краснознаменная. Администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в ответ на обращение было указано, что работы по сносу МКД выполнены в полном объеме, финансирование ремонтных работ по восстановлению торцевой стены дома < адрес > бюджетом муниципального образования не предусмотрено. 01.10.2021 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании приказа от 27.09.2021 < № > была проведена внеплановая проверка в отношении управляющей организации, по результатам которой было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, а именно: в срок до 06.12.2021 принять меры по восстановлению штукатурно-молярного слоя торцевой стены фасада жилого дома < адрес > (срок исполнения предписания был продлен до 01.03.2022). Управляющей организацией с целью оценки эксплуатационных качеств наружной стены МКД < адрес > был заключен договор со специализированной организацией – ООО «Ремонт-проект» на подготовку технического заключения. В соответствии с техническим заключением для восстановления нормативных эксплуатационных качеств торцевой наружной стены и нормативного температурно-влажностного режима во внутренних помещениях, примыкающих к торцевой стене квартир необходимо смонтировать дополнительные приборы отопления у наружной торцевой стены, выполнить утепление наружной торцевой стены, выполнить асфальтовую (либо бетонную) отмостку с боковой доской; принятие мер по восстановлению штукатурно-малярного слоя торцевой стены фасада жилого дома не могли быть достаточными для приведения наружной стены в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями. Поскольку проектом и техническим паспортом МКД указанные в техническом заключении предложения о восстановлении нормативных эксплуатационных качеств торцевой наружной стены не предусмотрены, выполнение работ по утеплению стены, монтаж дополнительных приборов отопления и возведению отмостки являются работами по реконструкции МКД с последующим внесением изменений в его техническую документацию. Вместе с тем в силу норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, его реконструкция, производятся только на основании решения общего собрания собственников помещений МКД. Региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД Свердловской области на 2015 – 2044 годы, утв.Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2014 < № >, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества дома < адрес > определен на 2039 – 2041 годы. Собственниками МКД выбран способ формирования фонда капитального ремонта – формирование на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация; по состоянию на 10.01.2022 объем средств на специальном счете составляет 2186162,29 руб. АО «Орджоникидзевская УЖК», как управляющей организацией, было инициировано проведение общего собрания собственников помещений МКД с включением в повестку вопроса о проведении работ по капитальному ремонту фасада, утверждению стоимости и порядка их финансирования. Управляющей организацией был предложен локальный сметный расчет стоимости работ по ремонту фасада и его утеплению (877773, 60 руб.). Решением общего собрания собственников, оформленного протоколом < № > от 01.02.2022, вопрос о проведении работ по капитальному ремонту фасада не был принят, вопрос о порядке финансирования отклонен большинством голосов собственников помещений МКД. АО «Орджоникидзевская УЖК» в свою очередь выполнило работы, согласно указанию Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, выданное предписание было прекращено решением < № > от 16.08.2022. Таким образом, АО«Орджоникидзевская УЖК» со своей стороны предприняло исчерпывающие меры для восстановления прав собственников.

Определением суда от 10.08.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Определением суда от 05.10.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, администрация г.Екатеринбурга.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО5, их представитель ФИО3 на удовлетворении иска настаивали в полном объеме, пояснив, что необходимые для проведения ответчиком работы относятся к текущему ремонту, решения общего собрания собственников помещений МКД по данному вопросу не требуется, управляющая организация ненадлежащим образом исполняет возложенные на нее в силу закона и договорных правоотношений по управлению МКД обязанности по содержанию и ремонту общего имущества, пытается избежать гражданско-правовой ответственности.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнениях к нему, пояснив также, что стороной истца не конкретизирован способ и порядок выполнения работ по утеплению фасада, ответчик со своей стороны провел все возможные мероприятия, в том числе выполнил предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, отремонтировав фасад МКД, проведение капитального ремонта без соответствующего волеизъявления необходимого большинства собственником помещении МКД в силу закона невозможно, примыкающая к снесенному дому торцевая стена не содержала утепления.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без своего участия.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Екатеринбурга, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом и в срок, о причинах своей неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, руководствуясь положениями ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, объяснения (консультацию) специалиста (руководителя досудебного экспертного исследования), оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истцы ФИО2 и ФИО1 являются сособственниками жилого помещения по адресу: < адрес > (по 1/3 доли в праве; третий сособственник – Т.Я.В., том 1, л.д. 13-14, 139-140).

АО «Орджоникидзевская УЖК» осуществляет управление МКД по адресу: < адрес > на основании договора управления МКД от 05.12.2015 (том 1, л.д. 165-174), в соответствии с которым управляющая организация по заданию собственников в течение срока, установленного договором, за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, в том числе в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в Приложении < № > к договору, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных действующим законодательством правил содержания общего имущества в МКД. При этом перечень выполняемых управляющей организацией работ и оказываемых услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества определяется с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества. При необходимости выполнения капитального ремонта управляющая организация выносит предложение о проведении капитального ремонта на рассмотрение общего собрания собственников, в предложении должны быть указаны: необходимый объем работ по капитальному ремонту, стоимость материалов, необходимых для выполнения работ по капитальному ремонту, порядок финансирования капитального ремонта, сроки возмещения расходов управляющей организации на капитальный ремонт и размеры их оплаты собственниками помещений.

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе: собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.20. Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте жилищного фонда, входит, в том числе герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; в примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, входит, в том числе утепление жилых зданий.

В силу положений ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Постановлением администрации г. Екатеринбурга от 27.01.2016 < № > МКД < адрес >, примыкающий торцевой частью к МКД < адрес >, признан аварийным и подлежащим сносу.

13.11.2020 между ООО «Инпромком» (подрядчиком) и администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (заказчиком) был заключен муниципальный контракт < № > на выполнение работ по сносу дома по адресу: < адрес >, с техническим заданием на выполнение работ, проектной документацией, являющимися его неотъемлемыми частями (том 2, л.д. 12-18), которым предусмотрено выполнение работ по сносу дома, расположенного по адресу: < адрес >; при выполнении работ по сносу дома в части, прилегающей к жилому дому под < адрес >, не подлежащему сносу, подрядчику необходимо обеспечить безопасность и соблюдение всех градостроительных норм, гарантирующих сохранение и надлежащее состояние всех конструкций указанного дома; при наступлении негативных последствий для указанного жилого дома в результате проводимых подрядчиком работ он обязан устранить наступившие последствия незамедлительно за свой счет и своими силами.

26.02.2021 собственники жилых помещений МКД по < адрес > (кв. № < № >, < № >, < № >, < № >, < № >) обратились в АО «Орджоникидзевская УЖК» с заявлением о срочном ремонте и утеплении разрушенной стены дома (том 1, л.д.17).

Согласно ответу заместителя генерального директора по эксплуатации жилищного фонда АО «Орджоникидзевская УЖК» ФИО6 от 05.03.2021 < № > на обращение (том 1, л.д. 26), согласно техническому паспорту дома наружные стены выполнены из кирпича, по периметру дома одинаковой толщины, в том числе и торец, который примыкал к зданию по адресу: < адрес >; разрушение наружных стен отсутствует; температуры воздуха в жилых комнатах кв. № < № >, < № >, < № >, < № > соответствуют допустимым нормам; необходимость ремонта и утепления наружных стен отсутствует.

В соответствии с ответом заместителя главы г. Екатеринбурга В.А. Гейко от 14.09.2021 < № > (том 1, л.д. 32) Департаментов государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в период с 14.05.2021 по 27.05.2021 в отношении АО «Орджоникидзевская УЖК» проведена проверка по адресу: < адрес >, по результатам которой в отношении управляющей организации выдано предписание < № > от 01.10.2021 (том 1, л.д. 175) об устранении выявленных нарушений в части содержания общего имущества МКД, содержащее требование о принятии мер по восстановлению штукатурно-малярного слоя торцевой стены фасада жилого дома.

Согласно ответу Главного федерального инспектора по Свердловской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в УФО ФИО7 на обращение ФИО2 (том 1, л.д. 33-34) собственники помещений МКД, избравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счете, самостоятельно организуют проведение капительного ремонта общедомового имущества, принимая на себя все связанные с этим риски; финансирование ремонтных работ по восстановлению и утеплению торцевой стены фасада после сноса расселенного МКД по < адрес > не может быть произведено из средств муниципального фонда капитального ремонта; по данным администрации г. Екатеринбурга работы по сносу дома < № > выполнены в полном объеме, средства на цели восстановления и утепления торцевой стены дома < № >, ранее граничившей с домом < № >, в бюджете муниципального образования «г.Екатеринбург» не предусмотрены. В связи с техническим состоянием данной торцевой стены фасада дома < № > Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в период с 14.05.2021 по 27.05.2021 организована и проведена внеплановая проверка в отношении АО«Орджоникидзевская УЖК», в ходе которой выявлено разрушение торцовой части фасада дома < № > (расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей), в связи с чем оформлено предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в части принятия сер по восстановлению штукатурно-малярного слоя торцевой стены фасада дома < № >; АО «Орджоникидзевская УЖК» рекомендовано в зимний период выполнить тепловизионное обследование торцевой стены фасада дома < № > на предмет промерзания, по итогам которого при необходимости принять соответствующие меры. При этом также отмечено, что собственники помещений МКД в любое время праве принять решение о проведении капительного ремонта общего имущества МКД при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

В соответствии с техническим заключением ООО «Ремонт-проект» по оценке эксплуатационных качеств наружной стены жилого дома по < адрес > (том 1, л.д. 176-203) неудовлетворительный температурный режим, складывающийся во внутренних помещениях (примыкающих к наружной торцевой стене) жилого дома связан с рядом совпадающих неблагоприятных факторов: изменение статуса торцевой стены после демонтажа ранее примыкающего 4-х этажного здания по < адрес > (в том числе отсутствие приборов отопления у торцевой стены); неэффективность функционирования системы отопления жилого дома; возможная неоднородность кирпичной кладки торцевой стены. Для восстановления нормативных эксплуатационных качеств торцевой наружной стены и нормативного температурно-влажностного режима во внутренних помещениях, примыкающих к торцевой стене квартир, предлагается: смонтировать дополнительные приборы отопления наружной торцевой стены; исходя из условий энергосбережения и повышения комфортности проживания выполнить утепление (и последующей оштукатуривание) наружной торцевой стены; выполнить асфальтовую (либо бетонную) отмостку с бортовой доской.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Свердловской области от 24.05.2022 по делу № А60-9639/2022 (том 1, л.д. 36-52) в удовлетворении исковых требований АО «Орджоникидзевская УЖК» к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства < № > от 01.10.2021 отказано.

17.01.2023 собственниками жилого помещения по адресу: < адрес > адрес АО «Орджоникидзевская УЖК» направлена письменная претензия о выполнении ремонта и утепления торцевой стены МКД (том 1, л.д. 53-56).

В соответствии с актом обследования жилого помещения по адресу: < адрес > от 30.01.2023 (том 1, л.д. 57-58) комиссией в составе инженера ПТО – С.Л.Е., инженера ЖЭУ № 1 – С.А.Х., монтажника с/т ЖЭ № 1 – К.С.Д., установлено, что 30.01.2023 в 09:30 проведено обследование кв. < № > в присутствии собственников помещения, установлено, что квартира расположена на третьем этаже МКД, туалет, ванная комната, кладовка выходят на торцевую сторону; в ванной комнате температура стены, граничащей с улицей (23, 4 градуса) от 22, 7 до 25 градусов; в кладовке температура стены в стыке по полу от 17, 7 градусов до 19, 6 градусов, температура стены, граничащей с улицей – от 22 до 22, 4 градусов; в туалете температура стены, граничащей с улицей от 21, 7 до 25, 2 градусов, вентиляционная решетка заклеена скотчем, замеры проведены с применением тепловизора; температура наружного воздуха на момент осмотра: минус 11 градусов; в летний период 2022 года подрядной организацией были выполнены работы по ремонту торцевой стены фасада после сноса МКД по < адрес >.

Из ответа заместителя генерального директора по эксплуатации жилищного фонда АО «Орджоникидзевская УЖК» ФИО6 (том 1, л.д. 59) на претензию истцов следует, что в летний период 2022 года силами подрядной организации был выполнен ремонт торцевой стены фасада МКД по < адрес >; на основании поступившего обращения 30.01.2023 был проведен осмотр и замер температуры воздуха в кв. < № > – нарушений температурного режима, с учетом требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не установлено.

23.03.2023 собственники кв. < № > вновь обратились к ответчику с письменной претензией (том 1, л.д. 60), в которой просили управляющую организацию предоставить сведения о подрядчике, смету на ремонт и утепление поврежденной торцевой стены, выполнить указанные восстановительные работы, возвестив также расходы на проведение независимой экспертизы в сумме 11 290 руб.

В соответствии с ответом на обращение, данным генеральным директором АО«Орджоникидзевская УЖК» ФИО8 от 05.04.2023 < № > (том 1, л.д.61), во исполнение предписания от 05.10.2021 между АО «Орджоникидзевская УЖК» и ООО «Ремонт-проект» подписан договор < № > на подготовку технического заключения по оценке эксплуатационных качеств наружной стены МКД; в соответствии с техническим заключением < № > от 22.11.2021 для восстановления нормативных эксплуатационных качеств торцевой наружной стены и нормативного температурно-влажностного режима во внутренних помещениях, примыкающих к торцевой стене квартир МКД, необходимо смонтировать дополнительные приборы отопления у наружной торцевой стены, выполнить утепление и последующее оштукатуривание наружной торцевой стены, выполнить асфальтовую либо бетонную отмостку с боковой доской. Поскольку проектом и техническим паспортом МКД, указанные в техническом заключении предложения о восстановлении нормативных эксплуатационных качеств торцевой наружной стены не предусмотрены, выполнение работ по утеплению стены, монтажу дополнительных приборов отопления и возведению отмостки являются работами по реконструкции МКД, с последующим внесением изменений в его техническую документацию. Поскольку перечисленные работы не входят в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, управляющей организацией было инициировано собрание собственников помещений по вопросу проведения и финансирования указанных работ. Решением общего собрания, оформленным протоколом < № > от 01.02.2022, вопрос о проведении работ по капительному ремонту (ремонту фасада) не принят. Вопрос о проведении работ, о порядке их финансирования отклонен большинством голосов собственников. На основании принятого собственниками решения, управляющей организацией проведены работы, указанные в предписаниях, а именно: восстановлен штукатурно-малярный слой торцевой стены, произведена окраска.

Согласно протоколу < № > внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: < адрес >, проведенного в форме очно-заочного голосования от 01.02.2022 (том 1, л.д. 204-205), одним из вопросов повестки являлось проведение работ по капитальному ремонту (ремонту фасада) в МКД, утверждение стоимости и порядка финансирования планируемых работ; положительного решения собственниками помещений МКД принято не было (10, 07 % голосов – ЗА).

На основании решения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области < № > от 16.08.2022 исполнение предписания прекращено (том 1, л.д. 206); работы по ремонту фасада МКД выполнены на основании договора строительного подряда < № > от 28.07.2022, технического задания, являющегося приложением к договору подряда (том 2, л.д. 29-31).

Таким образом, возложенные в силу закона и договора управления МКД обязанности АО «Орджоникидзевская УЖК» по текущему ремонту торцевой части фасада МКД были исполнены.

Согласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд» < № > от 09.03.2023, выполненному инженером-экспертом П.Н.И. по результатам технического обследования квартиры, расположенной по адресу: < адрес > (том 1, л.д. 62-132), разница между температурой поверхности и температурой внутреннего воздуха каждой из стены помещений (кухни, санузла, ванной) составляет более 4 градусов, выявленные дефекты конструкций не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 (с Изменением < № >)»; причиной возникновения выявленных дефектов (температурных аномалий) может являться как несоблюдение технологии производства работ по устройству теплоизоляционного слоя наружной стены, разработанной и утвержденной в нормативно-технической документации, так и снижение свойств материала, используемого в качестве утеплителя; необходимо выполнить детальное обследование теплоизоляционного слоя наружной стены в границах помещений объекта, в которых были обнаружены дефекты (температурные аномалии), со стороны фасада здания; на основании результатов детального обследования необходимо разработать и выполнить комплекс мероприятий, направленных на устранение дефектов.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны ответчика руководитель ООО «Мэлвуд» Ш.А.Ф. (инженер-эксперт П.Н.И., проводивший исследование, уволен 11.08.2022) изложенные в экспертном заключении выводы подтвердила.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации ремонт фасада входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. п. 1 и 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из представленной стороной ответчика копии технического паспорта на жилой дом < адрес > (раздела «Описание конструктивных элементов и определение износа жилого дома») видно, что наружные и внутренние капитальный стены сделаны из материала «кирпич», их техническое состояние расценивается как «хорошее», износ составляет 5 %.

Иной технической и проектной документации на МКД не имеется, о чем свидетельствует ответы на судебные запросы из ЕМУП БТИ, Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУСО «ГАСО».

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истцов о проведении восстановительных работ в виде ремонта и утепления части фасада МКД, поскольку необходимые и обязательные текущие работы по ремонту торцевой части МКД со стороны ответчика были исполнены, теплозащита торцевой стены, примыкавшей к снесенному зданию, изначально не была предусмотрена проектной документацией МКД, соответственно, проведение работ по ее утеплению не может расцениваться, как текущий ремонт, поскольку приведет к изменению параметров объекта капительного строительства, в том числе увеличению объема и площади МКД, необходимости последующего внесения изменений в технический паспорт здания, что по своей правовой природе относится к капитальному ремонту и/или реконструкции; со своей стороны ответчик предпринял исчерпывающие меры, восстановив штукатурно-малярный слой торцевой стены фасада МКД после сноса примыкающего аварийного МКД < адрес >, приведя часть здания в надлежащий вид, о чем свидетельствует также прекращение исполнения предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области < № > от 16.08.2022; удовлетворение требований собственника жилого помещения в МКД, связанного с единоличным распоряжением общим имуществом собственников помещений такого МКД, без соответствующего решения общего собрания собственников, будет противоречить нормам действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

Факт ненадлежащего исполнения управляющей организацией возложенных на нее в силу закона и договора управления МКД обязанностей по содержанию и эксплуатации МКД не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

Возложение на АО «Орджоникидзевская УЖК» обязанности фактически по реконструкции объекта капитального строительства лишь по той причине, что при проведении работ по сносу аварийного дома заказчиком муниципального контракта (администрацией Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга) не было оценено рисков и последствий для жильцов квартир, расположенных в примыкающей (торцевой) части, а также не было предусмотрено решения вопроса о необходимости финансирования работ по утеплению указанной части дома, является чрезмерным, нарушающим принцип баланс прав и законных интересов сторон.

Поскольку нарушений прав истцов, как потребителей услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, со стороны управляющей организации не установлено, суд отказывает также в удовлетворении сопутствующих требований о взыскании убытков, компенсации морального вреда, а также суммы штрафа по ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (паспорт серии < данные изъяты > < № >), ФИО1 (паспорт серии < данные изъяты > < № >) к акционерному обществу «Орджоникидзевская управляющая жилищная компания» (ИНН<***>) о возложении обязанности провести восстановительные работы торцевой части многоквартирного дома, взыскании убытков, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин