Решение по делу № 2А-701/2025 от 03.04.2025

Дело № 2а-701/2025

74RS0021-01-2025-000629-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Весниной О.Р.

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда ФИО1 осуждена по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год семь месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Решением Металургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания; запрета выезда за пределы Карталинского района. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена постановка её на учет в территориальном органе МВД России. ДД.ММ.ГГГГ решением Карталинского городского суда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к административному надзору в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда ФИО1 была осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию условно с испытательным сроком в шесть месяцев. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. В течение 2024 года, то есть в период нахождения под административным надзором, неоднократно, два раза привлекалась к административной ответственности, о чем имеется информация с базы ИЦ ГУВД Челябинской области, а также копии административных протоколов от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 рублей оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 рублей оплачен). ФИО1 официально нигде не трудоустроена, имеет случайные заработки. На учете в Центре занятости населения не состоит. За период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Карталинский» на путь исправления не встала, выводов для себя не сделала. По месту жительства со стороны соседей характеризуется посредственно. Жалоб, заявлений со стороны соседей и родственников в МО МВД России «Карталинский» на поведение в быту ФИО1 не поступало.

Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский», прокурор в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель административного истца представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст.2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год семь месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Решением Металургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Решением Карталиского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре месяца, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в шесть месяцев. Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» (л.д.22), копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ее постановка на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Согласно информационной каточки на поднадзорное лицо в территориальном органе МО МВД России «Карталинский», дата установления административного надзора- ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО1 осуждалась к лишению свободы, в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Карталинский», ей были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом, она предупреждена об установленных в отношении нее ограничениях и последствиях их нарушения, недопустимости совершения административных правонарушений по гл. 6, 19, 20, а также ряда статей гл. 11 и 12 КоАП РФ (л.д.18).

Согласно данным адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет (л.д. 21).

По месту жительства, согласно объяснениям сожителя ФИО2, работодателя ФИО3, административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д.24,25).

Из рапорта- характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский ФИО4 следует, что по адресу: <адрес> проживает ФИО1, которая состоит под административным надзором, совместно с ФИО5 ФИО1 официально не трудоустроена, работает подсобным рабочим у ИП ФИО3. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб, заявлений со стороны соседей, родственников в МО МВД России «Карталинский» на поведение в быту ФИО1 не поступало (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен (л.д.30,31,27).

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершила два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, данных о личности и поведении ФИО1, конкретных обстоятельств совершенных ей деяний, принимая во внимание, что административный надзор, установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, цели административного надзора не достигнуты, суд находит, что ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные ограничения запретом пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция, а также заменить обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на административное ограничение в виде обязанности явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает её конституционных прав и свобод, будет являться методом профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им в дальнейшем правонарушений и преступлений.

Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция.

Заменить ранее установленную решением Металургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на административное ограничение в виде обязанности явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Веснина О.Р.