УИД 18RS0011-01-2025-000995-08
Дело №2а-2042/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года город Ижевск
Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Лучкина М.М., при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурор Ленинского района г.Ижевска, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Свои требования мотивирует тем, что согласно данным УГИБДД МВД по УР ответчик имеет действующее водительское удостоверение сроком действия 10 лет. Согласно информации, предоставленной главным врачом БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии (F10.2).
Согласно Постановлению Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 при наличии указанного диагноза управление автотранспортными средствами противопоказано.
Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Суд, изучив требования и доводы, изложенные административным истцом в административном иске, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение № сроком действия 10 лет, т.е. до 07.03.2027.
Согласно сведениям БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ УР «РНД МЗ УР» с марта 2023 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии (F10.2). Выявленное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до снятия с учета с ремиссией.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2 ст.24 Закона).
Согласно ст.23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
В силу ст.ст.25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности; в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 для водителей автотранспортных средств утверждены заболевания, при наличии которых управлять транспортным средством противопоказано., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, к которым в т.ч. относится заболевание, имеющееся у ответчика. Противопоказаниями в частности являются алкоголизм и наркомания.
Порядок оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология», а также порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением алкоголя, психоактивных веществ утвержден приказом Минздрава РФ от 30.12.2015 №1034н.
П.12 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> -, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: (<6> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>.
Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
При таких обстоятельствах, на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что на основании п.п.9 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ госпошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Ижевска к ФИО1 (паспорт № №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину-3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.
Судья: М.М. Лучкин