Дело № 2-2-442/2022
УИД 64RS0010-02-2022-000689-22
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года город Хвалынск
Вольский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,
при помощнике судьи И.Г.Балабаевой,
с участием помощника прокурора г. Хвалынска Е.П.Полухиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Старая Лебежайка Хвалынского района Саратовской области об обязании размещения на сайте положения об организации питания,
установил:
Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Старая Лебежайка Хвалынского района Саратовской области (далее МОУ ООШ с. Старая Лебежайка), об обязании размещения на сайте положения об организации питания, указывая, что прокуратурой г. Хвалынска в январе 2022 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе в сфере организации питания несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в МОУ ООШ с. Старая Лебежайка имеется официальный сайт в сети Интернет, при ведении которого выявлены недостатки в части не размещения на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» недостающей информации в нарушение ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, не размещен локальный акт (положение) по организации питания обучающихся. Просят обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательного учреждения положение об организации питания в образовательном учреждении.
В судебном заседании помощник прокурора Е.П.Полухина поддержала исковые требования, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика МОУ ООШ с. Старая Лебежайка в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований в суд не предоставили.
Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В силу ст. 13 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Однако осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, при этом, этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы для уважения прав и репутации других лиц или для охраны государственной безопасности, или общественного порядка, или здоровья, или нравственности населения.
В любом случае во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, первоочередное внимание следует уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка (ч.1 ст. 3 указанной Конвенции).
В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 указанного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 года № 1802, определен порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.
Согласно п. 13 данных Правил государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают, в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - дети в организованных детских коллективах), а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ч.1)
При организации питания детей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны:
учитывать представляемые по инициативе родителей (законных представителей) сведения о состоянии здоровья ребенка, в том числе об установлении, изменении, уточнении и (или) о снятии диагноза заболевания либо об изменении иных сведений о состоянии его здоровья;
размещать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню;
соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению. (ч. 2)
Согласно п.5.4.1. Положения об организации питания обучающихся и воспитанников в муниципальных общеобразовательных учреждениях Хвалынского муниципального района, принятого постановлением Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области 13.10.2021 г. № 940 общеобразовательное учреждение разрабатывает Положение об организации питания в образовательном учреждении.
Из устава МОУ ООШ с. Старая Лебежайка судом установлено, что учреждение является муниципальным общеобразовательным учреждением.
Как следует из представленных прокурором материалов проверки в МОУ ООШ с. Старая Лебежайка был выявлен факт нарушения учреждением ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 13 указанных Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 г. № 1802, а именно, на официальном сайте образовательного учреждения не размещен локальный акт (положение) об организации питания обучающихся.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком не размещено на официальном сайте учреждения всего объема информации, обязательное опубликование которой в сети «Интернет» установлено действующим законодательством, а именно, информации указанной прокурором в исковом заявлении. Исходя из изложенного, МОУ ООШ с. Старая Лебежайка должно выполнять требования Российского законодательства в сфере образования и соблюдения прав ребенка.
Кроме того, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для обеспечения прав неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних лиц на получение данной информации касающейся обеспечения нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Старая Лебежайка Хвалынского района Саратовской области об обязании размещения на сайте положения об организации питания, удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Старая Лебежайка Хвалынского района Саратовской области разместить на официальном сайте образовательного учреждения положение об организации питания в образовательном учреждении.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: <...>.
Судья Е.В. Алейникова