УИД № Дело № 2а-138/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. рп.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

с участием представителя административного истца – ст.пом.прокурора Пушкиногорского района – ФИО1,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки и об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области в лице заместителя прокурора Петрова Е.В., в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки, расположенной возле дома № 4а по ул.Южная рп.Пушкинские Горы Псковской области, и обязании организовать освещение этой детской игровой площадки в соответствии с Методическими рекомендациями по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденными приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 г., в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска заместитель прокурора Петрова Е.В. указала, что прокуратурой Пушкиногорского района проведена проверка в части исполнения Администрацией городского поселения «Пушкиногорье» обязанности по обеспечению безопасности общественных территорий и обустройству детских игровых площадок, расположенных на территории рп.Пушкинские Горы, в ходе которой установлено, что на детской игровой площадке, расположенной возле дома № 4а по ул.Южная рп.Пушкинские Горы Псковской области, не организовано ее освещение, что нарушает права неопределенного круга лиц, так как негативно отражается на обеспечении их безопасности в ночное время.

Представитель административного истца – ст.пом.прокурора Пушкиногорского района ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме.

Административный ответчик - Администрация городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представила, в своем письменном заявлении заместитель главы Администрации ФИО2 просила рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика, а также указала, что административный иск административный ответчик признает.

Суд, заслушав представителя административного истца – ст.пом.прокурора Пушкиногорского района ФИО1 и, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из п.15 и п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

В соответствии с ч.1 и п.4 ч.2 ст.45.1 данного Федерального закона, Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, и могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования.

Согласно п.20 ст.4 Устава муниципального образования городское поселение «Пушкиногорье» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Исходя из п.2.13.1 Правил благоустройства территории городского поселения «Пушкиногорье», утвержденных решением Собрания депутатов городского поселения от 16 августа 2018 г. № 125, на территории населенных пунктов поселения устраиваются следующие виды площадок: для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, выгула и дрессировки собак, стоянок.

Как следует из п.2.13.5 данных Правил, обязательным элементом благоустройства на площадке отдыха, является, в том числе осветительное оборудование.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области от 16 апреля 2025 г., в реестр муниципального имущества 08 ноября 2016 г. внесено детское спортивно-игровое оборудование, расположенное по адресу: <...> под номером №.

Из акта проверки от 28 февраля 2025 г. с фототаблицей к нему, проведенного ст.пом.прокурора Пушкиногорского района ФИО1, следует, что на детской игровой площадке, расположенной возле дома № 4а по ул.Южная рп.Пушкинские Горы Псковской области, не организовано освещение этой детской площадки (л.д.6-8).

Согласно п.п.4.5.9-4.5.11 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных Приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 г., функционирование осветительного оборудования площадок рекомендуется организовывать в режиме освещения территории населенного пункта, в котором расположена площадка. Рекомендуется не допускать размещение осветительного оборудования площадок на высоте менее 2,5 м. Рекомендуется применять осветительные элементы, обладающие антивандальными свойствами.

Таким образом, отсутствие осветительного оборудования на детской игровой площадке влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасное использование игрового оборудования в темное время суток, и негативно влияет на обеспечение их безопасности в указанное время.

При данных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Срок исполнения решения суда, предложенный административным истцом, является достаточным для его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора Пушкиногорского района Псковской области, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки и об обязании устранить допущенное нарушение - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки, расположенной возле дома № 4а по ул.Южная рп.Пушкинские Горы Псковской области.

Обязать Администрацию городского поселения «Пушкиногорье» Пушкиногорского района Псковской области организовать освещение детской игровой площадки, расположенной возле дома № 4а по ул.Южная рп.Пушкинские Горы Псковской области, с соблюдением положений п.п.4.5.9-4.5.11 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных Приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 г., в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 г..

Судья