Дело № 5-6/2025

УИД 45RS0002-01-2024-000467-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Белозерское 24 февраля 2025 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Копылов Андрей Федорович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица

Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области, юридический адрес: Курганская область, м.о. Белозерский, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 1089/24/98045-АП Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области (далее – Администрация Белозерского МО), являясь должником по исполнительному листу серии ФС № 025260186 от 26 июля 2019 г. по делу № 2а-170/2019, не исполнила содержащиеся в нём требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть до 8 августа 2024 г.

Представитель Администрации Белозерского МО ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения не признал. При этом, пояснил, что несанкционированная свалка твёрдых коммунальных отходов, расположенная на территории Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области, на расстоянии 1000 метров в восточном направлении от крайних жилых домов д. Мясниково, была ликвидирована в конце июля 2024 г. с использованием техники ФИО2 Администрации Белозерского МО, что подтверждается путевыми листами, счетами-фактурами от ООО «РН-Карт» за поставленное дизельное топливо. Судебным приставом исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области при составлении протокола об административном правонарушении № 1089/24/98045-АП не проверялась информация о ликвидации несанкционированной свалки в д. Мясниково, протокол составлен без участия представителя должника.

Заслушав объяснения представителя Администрации Белозерского МО ФИО1, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, подтвердивших обстоятельства ликвидации свалки в срок до 31 июля 2024 г., изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

14 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем Белозерского РОСП УФССП по Курганской области на основании исполнительного листа серии ФС № 025260186, выданного 26 июля 2019 г. Белозерским районным судом Курганской области по делу № 2а-170/2019, возбуждено исполнительное производство № 19752/19/45037-ИП.

Предметом исполнения является возложение на администрацию Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области обязанности в срок до 1 августа 2019 г. организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых коммунальных отходов, расположенной на территории Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области, на расстоянии 1000 метров в восточном направлении от крайних жилых домов д. Мясниково.

Должником по указанному исполнительному производству первоначально являлась Администрация Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Как следует из материалов исполнительного производства, 10 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем Белозерского РОСП, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

15 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 1 июля 2020 г.

25 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем Белозерского РОСП в отношении Администрации Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

25 августа 2020 г. начальником отдела – старшим судебным приставом Белозерского РОСП вынесено постановление о наложении на Администрацию Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области административного штрафа в размере 30 000 рублей.

26 августа 2020 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 1 ноября 2020 г.

Согласно определению Белозерского районного суда Курганской области от 8 августа 2023 г. и постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Белозерского РОСП от 25 августа 2023 г. произведена замена должника – Администрации Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области по данному исполнительному производству на правопреемника – Администрацию Белозерского муниципального округа Курганской области.

17 мая 2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области установлен новый срок для исполнения требований – до 17 июня 2024 г.

Постановлением судьи Белозерского районного суда Курганской области от 4 июня 2024 г., вступившего в законную силу 18 июня 2024 г., Администрация Белозерского МО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

10 июля 2024 г. постановлением врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ФИО3 должнику Администрации Белозерского МО установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа от 26 июля 2019 г. № ФС 025260186 - до 8 августа 2024 г.

Администрацией Белозерского МО в адрес и.о. директора Департамента Финансов Курганской области направлен запрос от 3 июля 2024 г. исх. № 2574 об оказании дополнительной финансовой помощи на ликвидацию салки в д. Юрково.

Департаментом финансов Курганской области в адрес Главы Белозерского муниципального округа ФИО4 направлен ответ от 25 июля 2024 г. № исх.21-2073/24, согласно которому решение вопросов по ликвидации несанкционированных свалок необходимо осуществлять в приделах имеющихся ресурсов.

В материалы дела об административном правонарушении представлены путевые листы, выданные Памятинским территориальным отделом Администрации Белозерского МО, № 41 от 05.06.2024, № 43 от 18.06.2024, № 47 от 29.07.2024, из которых следует, что тракторист ФИО6 на тракторе ДТ-75 осуществлял работы по ликвидации свалки в д. Мясникова, а так же счета-фактуры от ООО «РН-Карт» о приобретении Памятинским территориальным отделом Администрации Белозерского МО дизельного топлива: от 30.06.2024 № 6-161829/907 – 270 л.; от 31.07.2024 № 7-160256/907 –140 л.

Факт ликвидации свалки в срок до 31 июля 2024 г. подтвердили в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО7 и ФИО8, пояснившие, что в июле 2024 года осуществлялась ликвидация свалки около д. Мясникова, был задействован трактор и разнорабочие ФИО2, трактористу выписывалась путевые листы, после ликвидации свалки установлен аншлаг о том, что свалка закрыта.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области от 24 января 2025 г. исполнительное производство № 38778/23/98045-ИП окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Принимая во внимание представленные доказательства, объяснения представителя Администрации Белозерского МО, показания свидетелей, прихожу к выводу, что несанкционированная свалка твёрдых коммунальных отходов, расположенная на территории Вагинского сельсовета Белозерского района Курганской области, на расстоянии 1000 метров в восточном направлении от крайних жилых домов д. Мясниково, была ликвидирована до окончания срока установленного судебным приставом, т.е. до 08.08.2024.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № 1089/24/98045-АП исполнительный лист серии ФС № 025260186 от 26 июля 2019 г. был исполнен в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о чем свидетельствует, в том числе постановление об окончании исполнительного производства от 24 января 2025 г.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, отсутствуют в материалах дела об административном правонарушении.

Отсутствие в подразделении судебных приставов информации от должника об исполнении исполнительного документа, само по себе таковым не является, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, свою невиновность доказывать не обязано.

При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием события административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Белозерского муниципального округа Курганской области прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Копылов