Дело №2а-5222/2023

УИД №60RS0001-01-2023-008565-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.,

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием:

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что в ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области предъявлен к исполнению исполнительный документ №, выданный 22.03.2023 мировым судьей судебного участка № г.Пскова, о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк».

04.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области возбуждено исполнительное производство №.

Однако, в рамках названного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем совершено бездействие, нарушающее право общества на исполнение судебного акта в срок, установленный ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», какие-либо процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не направлены.

Считая свои права нарушенными, административный истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с 04.04.2023 по 21.09.2023, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 04.04.2023 по 21.09.2023, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.04.2023 по 21.09.2023, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 04.04.2023 по 21.09.2023, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.04.2023 по 21.09.2023;

- возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области обязанность применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержаниях из заработной платы или иного дохода должника по месту получения дохода, а также копию данного постановления - взыскателю, применить меры принудительного характера к должнику, направить соответствующие запросы.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.6-7).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, письменной позиции/возражений по существу требований не представили.

Судебный пристав - исполнитель ОСП г.Пскова №1 ФИО1 в судебном заседании требования АО «ОТП Банк» полагала необоснованными, поскольку все необходимые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства совершены, необходимые запросы направлены, ответы получены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, письменной позиции по существу требований не представила.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом, исходя из буквального толкования положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Кроме того, положениями ч.3 ст.227 КАС РФ установлены конкретные последствия, которые должны наступить, если суд найдет заявленные требования обоснованными.

Из совокупности приведенных норм закона следует, что лицом, полагающим свои права нарушенными, могут быть оспорены только такие действия/бездействия, которые не соответствуют закону и нарушают его права на момент рассмотрения дела в суде.

Положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ) установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 ФЗ №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.06.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

24.01.2023 мировым судьей судебного участка № г.Пскова вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк» в размере 21 740 руб. 61 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 426 руб. 11 коп.

04.04.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП г.Пскова №1 возбуждено исполнительное производство №.

15.11.2023 названное исполнительное производство присоединено к сводному в отношении данного должника ФИО2 за №.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы с целью выявления движимого и недвижимого имущества должника, источников дохода, наличия счетов в банках, сведений о месте постоянной регистрации, об актах гражданского состояния, а также фактического местонахождения должника, на которые представлены соответствующие ответы.

Также судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

19.07.2023, 15.08.2023, 15.11.2023 осуществлялись выходы в адрес места регистрации должника ФИО2, однако двери никто не открыл, требование о явке оставлено в двери, опрошены соседи, которые пояснили, что должник по данному адресу не проживает, сведениями о месте нахождения они не обладают.

17.11.2023 в связи с невозможностью установить местонахождение должника в отношении ФИО2 объявлен исполнительный розыск.

20.11.2023 судебным приставом-исполнителем (по розыску) МОСП по ПДИР в отношении ФИО2 заведено разыскное дело.

Одновременно суд отмечает, что все необходимые процессуальные документы, были направлены взыскателю по системе электронного документооборота, участником которого является АО «ОТП Банк».

Таким образом в ходе судебного разбирательства факты наличия оспариваемых АО «ОТП Банк» бездействий своего подтверждения не нашли, установленные федеральным законом меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем надлежащим образом совершены.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для административного истца результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Реальное исполнение требований исполнительного документа зависит от имущественного положения должника.

Данные обстоятельства в целом позволяют суду сделать вывод об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Каких-либо законных оснований возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность в очередной раз совершить требуемые АО «ОТП Банк» действия у суда в настоящее время не имеется.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.