УИД № 77RS0001-02-2023-006229-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-800/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии района Южное Медведково г. Москвы, Призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы, ОВК Бабушкинского района г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании решения, действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии района Южное Медведково г. Москвы от 17.04.2023г. о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что при призыве на военную службу призывной комиссией нарушен порядок принятия решения, так как до начала медицинского освидетельствования ему не проведены обязательные диагностические исследования, при медицинском освидетельствовании не были учтены его жалобы на здоровье и наличие заболевания, выявленного при прохождении дополнительного обследования, вследствие чего решение призывной комиссии является незаконным. Кроме того, просил признать незаконным бездействие сотрудников и врачей ОВК Бабушкинского района г. Москвы, выраженное в игноригориии жалоб при проведении медицинского освидетельствования, а также признать незаконными их действия, выраженные в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований, обязать ОВК Бабушкинского района г. Москвы организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Москвы в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представители административных ответчиков ОВК Бабушкинского района г. Москвы, Призывной комиссии района Южное Медведково г. Москвы, Призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В силу ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ст.ст. 26, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, на которые возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них решений о годности и призыве.
Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 13 Положения, при призыве на военную службу, организация обязательного медицинского освидетельствования призывника возлагается на призывную комиссию.
Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Согласно ст. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара субъекта РФ.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Москвы по Бабушкинскому району.
Медицинские документы, на основании которых принято решение призывной комиссии, по результатам контрольного медицинского освидетльствования, имеются в личном деле призывника.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы от 17.04.2023г. в соответствии с результатами медицинского освидетельствования, призван на военную службу, категория годности «А-3» - годен к военной службе.
Сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела не имеется. Граждане с категорией годности «А-3» подлежат призыву на военную службу.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что доводы, изложенные административным истцом в обоснование иска, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
Из анализа указанных выше норм права следует, что вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.
Из материалов дела следует, что права на обязательные диагностические исследования административный истец не был лишен. В случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе он имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы. Тот факт, что административный истец своим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией и незаконности оспариваемого решения.
Доводы административного истца о том, что без наличия результатов диагностических исследований призывник не может быть допущен к проведению освидетельствования, не состоятельны, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения, не лишали административного истца права требования повторного освидетельствования.
Решение о состоянии здоровья административного истца принято на основании его осмотра.
Решение об определении категории годности административного истца принято после осмотра врачами - хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, что отражено в личном деле административного истца, в котором также имеется лист медицинского освидетельствования, оснований сомневаться в представленных доказательствах не имеется.
Таким образом, суд, применительно к ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение вынесено в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. Оспариваемое решение призывной комиссии принято в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, соответствует требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и прав административного истца не нарушает. Таким образом оснований для признания незаконным бездействия сотрудников и врачей ОВК Бабушкинского района г. Москвы, выраженное в игноригориии жалоб при проведении медицинского освидетельствования, а также признании незаконными их действий, выраженных в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований, обязании организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии района Южное Медведково г. Москвы, Призывной комиссии Бабушкинского района г. Москвы, ОВК Бабушкинского района г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании решения, действий (бездействия) незаконными – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 27 июня 2023 года.
Судья О.В. Фомичева