Дело № 2а-1540/2023
22RS0068-01-2023-000021-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2023 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего Церковной Н.В.,
при секретаре Бейч Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, отделению судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановлений незаконными,
установил:
непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «ПКБ», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в отделении судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю) ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № о взыскании денежных средств с НАО «ПКБ» в пользу ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ Общество произвело оплату задолженности по исполнительному производству и в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Однако, несмотря на оплату имеющейся задолженности по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора. Кроме того постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство№-ИП передано в другое ОСП. Полагает, что постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче исполнительного производства в другое ОСП являются незаконными, поскольку не соответствуют требованиям статей 2, 4, 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), поскольку нарушают права и экономические интересы заявителя, создают препятствия к осуществлению его прав по распоряжению собственными денежными средствами, а также создаются препятствия в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности Общества.
На основании изложенного, НАО «ПКБ» просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче исполнительного производства в другое ОСП; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановлений судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче исполнительного производства в другое ОСП; прекратить совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении НАО «ПКБ».
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО6, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО7, заместитель начальника ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО8, ГУФССП России по Алтайскому краю.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что административным истцом обжалуются постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок, установленный для защиты нарушенных прав, не пропущен.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 6 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании, в частности, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу части 9 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № № <данные изъяты> района г.Барнаула по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с НАО «ПКБ» в пользу ФИО10 денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО8 вынесено постановление, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление, которым с НАО «ПКБ» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отменено взыскание исполнительского сбора с должника НАО «ПКБ».
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № с НАО «ПКБ» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
На основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с НАО «Первое клиентское бюро» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № о передаче исполнительного производства №-ИП в ОСП по Новомосковскому АО по месту нахождения должника, поскольку постановлением директора Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении НАО «ПКБ» ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по г.Москве.
Вместе с тем, постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законными в силу следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Установлено, что решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования НАО «ПКБ» удовлетворены частично, в частности, признано незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО8 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении НАО «Первое клиентское бюро».
Соответственно, поскольку основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП являлось признанное вступившим в законную силу решением суда незаконное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждение исполнительного производства являлось также незаконным и, как следствие, оно не могло быть передано на исполнение в ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по г.Москве.
Таким образом, постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, о передаче исполнительного производства в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат признанию незаконными, а требования административного истца в данной части удовлетворению.
Вместе с тем, оснований для возложения на должностных лиц ОСП Центрального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем отмены вышеуказанных постановлений не имеется, поскольку признанием указанных постановлений незаконными права НАО «ПКЮ» восстановлены. В случае удержания денежных средств с должника в счет исполнительского сбора, таковые подлежат возврату НАО «НКБ» на основании письменного заявления, адресованного в ОСП по Новомосковскому административному округу ГУФССП России по г.Москве.
Допущенные в постановлениях по исполнительному производству №-ИП технические ошибки в наименовании должника (указано НАО «Первое коллекторское бюро», вместо НАО «Первое клиентское бюро») на выводы, изложенные в настоящем решении не влияет; из материалов дела следует, что все исполнительные действия совершены в отношении юридического лица – ИНН <***>, ОГРН <***>, что соответствует реквизитам НАО «Первое клиентское бюро».
На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» удовлетворить частично.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Центрального района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, о передаче исполнительного производства в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ №.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краёвой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.
Копия верна:
Судья Н.В. Церковная
Секретарь Е.И. Бейч
Решение не вступило в законную силу на 25.08.2023 года.
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №2а-1540/2023