Постановление по делу № 5-226/2022 от 24.05.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-226/2022

УИД 78RS0016-01-2023-002932-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2023 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

с участием ФИО2,

переводчика ФИО3, представившего удостоверение № (ООО «Содружество»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов временно проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, после утраты таких документов с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не обратился, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, выявлен граждан <данные изъяты> ФИО2, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 доставлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного заседания пояснил, что с материалами дела он ознакомлен полностью, права ему разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается, с протоколом согласен, вину признает и понимает, что длительное время находится на территории Российской Федерации незаконно. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, однако патент не получал, подрабатывает на стройке, регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ не оформлял, из Российской Федерации не выезжал, постоянного места жительства и регистрации по месту пребывания не имеет, проживает в съемной квартире с сожительницей. Паспорт и другие документы были утрачены в ДД.ММ.ГГГГ, в органы МВД не обращался, попыток восстановить документы и вернуться в <данные изъяты> не предпринимал. Близких родственников в Российской Федерации, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником оперативного дежурного УМВД России по <данные изъяты> ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, выявлен граждан <данные изъяты> ФИО2, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, выявлен граждан <данные изъяты> ФИО2, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации;

- справками СПО «Мигрант» ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, границу Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не пересекал, имел регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания на территории Российской Федерации, не продлевался;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО2

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ.

Личность ФИО2 установлена надлежащим образом, в соответствии с положениями ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, находится в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом, после утраты документов ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит то, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в частности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб., штраф не оплачен.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание вины.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО2, то, что он не имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, официально не трудоустроен, то есть у него отсутствует постоянный легальный источник дохода, регистрации и постоянного места жительства в Российской Федерации у него не имеется, самостоятельно меры к возвращению в <данные изъяты> он не предпринял, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что длительный период незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, отсутствие у него возможности законно заниматься трудовой деятельностью на территории Российской Федерации, отсутствие действий по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации, в связи с чем, принудительное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации является необходимой и оправданной мерой принуждения в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны прав и свобод других лиц, в связи с чем до исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО2 У.А. необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18811601181019000140, БИК 014030106, ОКТМО: 40303000,

счет получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России, Санкт-Петербург, кор/сч: 40102810945370000005,

УИН 18880378230100059227,

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья