Дело №2-2000/2023

УИД – 24RS0032-01-2023-000201-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 19 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

при секретаре Писемской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района в городе Красноярске к ФИО2 о признании решения суда исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании права на заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Ленинского района в городе Красноярске обратились в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании решения Центрального районного суда г.Красноярска от 15.12.2020 года исполненным, признании права на заключении договора.

С учетом уточнений, свои требования мотивировали тем, что в администрации города Красноярска на исполнении находится решение Центрального районного суда города Красноярска от 15.12.2020 года, в соответствии с которым администрация города Красноярска обязана предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированное жилое помещение на территории города Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч.24 ст.17 закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000года «О защите прав ребенка».

Во исполнение решения суда по итогам проведения администрацией города Красноярска аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, установленном ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрацией города Красноярска заключен, в том числе, муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м.

По итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска от 22.12.2022 года принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределении жилого помещения администрации Ленинского района в городе Красноярска ( наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2

Распоряжением администрации города Красноярска от 22.12.2022года № 136-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот, ФИО2 был проинформирован о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО2 не подписан.

От получения и заключения договора найма в отношении предоставленного жилого помещения ФИО2 отказался. В связи с чем, истец просит признать решение Центрального районного суда г.Красноярска от 15.12.2020г., вступившее в законную силу 12.05.2021г., согласно которому администрация г.Красноярска обязана предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на территории города Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления и требований, установленных п. 24 ст.17 Закона Красноярского края 312 -961 от 02.11.2000г. « О защите прав ребенка» исполненным, признать за ФИО2 право на заключение договора найма специализированного жилого помещения и обязать ФИО2, 12.05.1995г. рождения, заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 года, заявленные, уточненные исковые требования поддержала, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, и пояснила, что оснований для отказа в заключении договора найма у ответчика не имеется, предоставленное ему жилое помещение отвечает техническим и санитарным нормам, имеет большую площадь 30,1 кв.м., расположение жилого помещения в Ленинском районе, а не в Советском районе г.Красноярска по месту проживания где у него сложились устойчивые социальные связи не предусмотрено решением Центрального районного суда г.Красноярска от 15.12.2020г., просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что он совместно с женой и малолетними детьми проживает в <адрес>. Гурник осуществляет трудовую деятельность также в <адрес>, дети наблюдаются в КГБУЗ КГДБ № 8 в Советском районе г. Красноярска. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Министерства образования Красноярского края, Министерства строительства Красноярского края, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по Красноярскому краю в судебном заседании не участвовали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Как установлено в судебном заседании в администрации города Красноярска на исполнении находится решение Центрального районного суда города Красноярска от 15.12.2020 года, вступившее в законную силу 12.05.2021 года, в соответствии с которым администрация города Красноярска обязана предоставить ФИО2, специализированное жилое помещение на территории города Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч.24 ст.17 закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000года «О защите прав ребенка».

Во исполнение закона края № 9-4225 заключено Соглашение от 27.12. 2021 года № 7/44 о взаимодействии министерства строительства Красноярского края администрации города Красноярска по реализации в 2022-2024 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

По итогам проведения администрацией города Красноярска аукциона в электронной форме на приобретение жилых помещений для детей сирот в порядке, администрацией города Красноярска заключен, в том числе, муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м.

Жилое помещение принято по акту приема передачи от 04.04.2022 года, находится в переделах города Красноярска, пригодно для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям города Красноярска, не обременено правами третьих лиц и не находится под арестом, что соответствует требованиям законодательства и решению суда.

Согласно протоколу № 38, по итогам государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение на заседании комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска от 15.12.2022 года принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и распределении жилого помещения администрации Ленинского района в городе Красноярска (наймодателю муниципального жилищного фонда) для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2

Распоряжением администрации города Красноярска от 22.12.2022 года № 136-орг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот.

До настоящего времени договор найма специализированных жилых помещений для детей сирот на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО2 не заключен.

В своем отказе ФИО2 предъявляет требование к местонахождению жилого помещения, причина отказа-существенная удаленность от фактического места жительства.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности заключения договора найма, суд учитывает, что нормы действующего законодательства, в том числе жилищного, не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора найма специализированного жилого помещения в судебном порядке помимо их воли, возлагая на них права и обязанности нанимателя такого жилого помещения.

Обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, при этом получение специализированного жилого помещения - право, а не обязанность гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Нормами жилищного законодательства на гражданина, имеющего право на обеспечение специализированным жилым помещением, не возложена обязанность его принять и, как следствие, заключить в отношении него договор найма.

Таким образом, заключение договора найма специализированного жилого помещения, владеть и пользоваться которым гражданин не желает, на нормах гражданского и жилищного законодательства не основано, в связи с чем, в удовлетворении данной части исковых требований необходимо отказать.

В соответствии пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является судебное решение, которым установлены жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования администрации Ленинского района г.Красноярска о признании решения Центрального районного суда г.Красноярска от 15.12.2020г. исполненным не подлежит удовлетворению, поскольку по существу направлены на понуждение ответчика исполнить вступившее в законную силу решение суда. Указанное требование о признании решения суда исполненным не может быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для разрешения вопроса об исполнении решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Истец не лишен права обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Красноярска от 15.12.2020 года.

Разрешая требования истца о признании права за ФИО2 на заключение договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> суд приходит к выводу, что отказ ФИО2 от заключения договора найма специализированного жилого помещения, утраты указанного права не влечет, и отдельного процессуального решения по данному вопросу не требует, в связи с чем в удовлетворении указанных требований следует отказать.

В связи с изложенным в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского района города Красноярска к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) о признании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 15.12.2020г. исполненным, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, признании права на заключение договора найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М.Сорокина

Мотивированное решение суда изготовлено 02 мая 2023 года.