72RS0010-01-2022-002712-11
Дело № 2а-287/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 08 февраля 2023 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А.,
с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Храмцова М.Е.,
при секретаре Бочковской С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с указанным URL – адресом информации, содержащей сведения, связанные с пропагандой фашизма. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», фактически способствует совершению преступлений. Положениями статей 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Ограничение доступа к такой информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр). На момент проверки указанная информация отсутствует в Едином реестре.
Помощник Ишимского межрайонного прокурора Храмцов М.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу участия в судебном заседании не принял, представил отзыв о том, что обозначенная в иске информация доступна в сети "Интернет", просили удовлетворить исковые требования.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, извещенного о месте и о времени судебного заседания.
Суд, выслушав объяснения прокурора и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.
Положения главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают возможность признания в судебном порядке информации в сети "Интернет" запрещенной к распространению в России.
В судебном заседании установлено, что согласно рапорту помощника Ишимского межрайонного прокурора А.А. Шейгец, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты> информации, содержащей сведения, связанные с пропагандой фашизма.
Из скриншотов страницы сайта с URL – адресом <данные изъяты> данный сайт содержит сведения, связанные с пропагандой фашизма.
Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL – адресом <данные изъяты> не значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен.
В ходе рассмотрения дела установлено, что страница сайта с URL – адресом <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует, сайт активен.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).
При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу ст. 15.1 Закона об информации информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ (в ред. от 08.12.2020) «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Фактически, информация, размещенная на странице сайта с URL – <данные изъяты> способствует совершению преступлений.
Ограничение доступа к такой информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей призывы к фашизму, нацизму является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений, что фактически является распространением запрещенной информации.
При таком положении, административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Ишимского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, содержащую сведения, связанные с пропагандой фашизма, на странице сайта с URL – адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий /подпись/
Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-287/2023 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области М.А. Клюка