24RS0056-01-2022-009492-64

Административное дело № 2а-2856/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 06 апреля 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Толонбай Уулу Темирбека к МВД РФ, МУ МВД России «Красноярское», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим иском в суд, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Шаповаловой Т.Н. Железнодорожного районного суда г. Красноярска истцу была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 2 месяца то есть по ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 111 Ук РФ, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. После вынесения постановления о заключении под стражу, истца повезли в ИВС МУ МВД России «Красноярское», и там истец содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>., ожидая этапирования в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска, где нарушались его права, выразившиеся в отсутствии прогулок. Также сквозное отверстие в стене более 100мм., через которое в камере было очень холодно. Отсутствие приватности, выражающейся в следующем: инспектор системы видеонаблюдения находился сотрудник противоположного пола, а также на коридоре, который наблюдал за истцом во время посещения туалета по нужде и смотрел в глазок смотровой, который был приблизительно 40см на 50 см. Камера видеонаблюдения находилась на стене, в обзор которой попадал и весь санитарный узел, лишая всякую приватность. Антисанитария: отсутствие кафельной плитки в туалете и вокруг раковины, из-за того, что вода попадает на стены и стены задерживают влажность, из-за этого образуется грибок и постоянно в камере стоит повышенная влажность и заводятся насекомые. Отсутствие в камере противопожарных датчиков (тепловых и дымовых). Отсутствие в камере кнопки связи с младшим инспектором и СВН. Отсутствие в камере моющих средств и дезинфицирующих и предметов гигиены (мыло, зубная паста, полотенца, станки и тп). Отсутствие горячей воды. Перенес нравственные страдания. Просит суд взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участие в судебном заседании не принимал, содержится в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Представитель административных ответчиков ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, заявила о пропуске срока давности на обращение в суд, представила суду письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии со справкой, подготовленной начальником ИВС МУ МВД России «Красноярское», ФИО1 содержался в ИВС Управления в следующее время:

- с 04.45 часов ДД.ММ.ГГГГ до 17.10 часов 02.01.2021г. (камера 26 площадью 9,4 кв.м. с лимитом наполнения 2 человека, количество содержащихся в камере – 2 человека);

- с 18.45 часов <данные изъяты>. до 15.45 часов 05.01.2021г. (камера 27 площадью 9,7 кв.м. с лимитом наполнения 2 человека, количество содержащихся в камере – 1 человек, камера 32 площадью 12 кв.м. с лимитом наполнения 3 человека, количество содержащихся в камере – 1 человек).

Согласно записям журнала Санитарного состояния и регистрации санитарно-противоэпидемилогической обработки ИВС, в период содержания Лоренц А.А. общее санитарное состояние камер и помещений ИВС оценивается как удовлетворительное, замечаний нет, режим влажной уборки, дезинфекции, кварцевания соблюдался в полном объеме.

Факты наличия в камерах плесени, «грибка», насекомых не нашли своего подтверждения.

Все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами. Унитаз расположен в углу камеры.

В соответствии с п. 6.4 приказа МВД России от 25.07.2011г. № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для надзора в камерах и коридорах изолятора временного содержания установлена система видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает санитарный узел, при этом, на мониторах зона приватности не просматривается.

Постовые камерного блока осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, размеры которого составляют 550х400 см., в сектор обзора частично попадает санитарный узел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми.

Согласно ч. 2 гл. 3 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, пол постового внутреннего поста у камер с подозреваемыми и обвиняемыми и дежурного, осуществляющего наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через мониторы видеонаблюдения, не регламентирован.

Нарушений температурного режима в камерах в материалы дела не представлено.

Все камеры ИВС оборудованы принудительной вентиляцией в соответствии с государственным контрактом №1 от 14.08.2006, заключенным с подрядной организацией ООО «Близнец и компания», данная вентиляция в исправном состоянии.

Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см.

Пожарная сигнализация в камерах отсутствует.

Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС.

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года №950, камеры ИВС оборудованы кнопками для вызова дежурного.

В ИВС подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств бесплатно выдаются индивидуальные средства гигиены. Фиксация фактов выдачи индивидуальных средств гигиены нормативными актами не предусмотрена.

Все камеры ИВС оборудованы раковинами и водопроводом с подачей холодной воды. В ИВС отсутствует подача горячей водопроводной воды. Согласно п. 45 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50С), а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности. В ИВС организована выдача кипятка ежедневно с 11.00 и 15.00 часов, а также в случае обращения подозреваемых и обвиняемых.

Уборка камер, мытье посуды, подметание и мытье полов, мытье бачка для естественных потребностей – это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС (ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ). Доказательств того, что ФИО1 просил средства для уборки, а ему было отказано, в материалы дела не представлено.

При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимали от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

ФИО1 жалоб, заявлений не подвал.

Подтверждения того обстоятельства, что в камерах на момент содержания была антисанитария: грязь, пыль, сырость; плохая вентиляция камер; отсутствие пожарной сигнализации; отсутствие горячей воды; плохое освещение истец не представил, жалоб на ненадлежащее содержание не подавал.

Доводы истца об отсутствии кафельной плитки, суд считает необоснованными, поскольку согласно Свода правил 12-95 МВД России от ДД.ММ.ГГГГ внутренние поверхности стен камеры следует штукатурить гладко и окрашивать клеевой краской.

Между тем, суд устанавливает нарушение прав истца на отсутствие права на прогулки, поскольку за рассматриваемый период времени ФИО1 прогулка в ИВС не предоставлялась, по причине отсутствия прогулочного двора.

Ссылку ответчика на положения п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189, в соответствии с которым в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности в СИЗО, суд полагает неприменимой, поскольку с <данные изъяты> по 05.01.2021 ночевал в камерах ИВС, поэтому не мог в СИЗО воспользоваться правом на прогулки.

Нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающие срок обращения в суд за защитой нарушенного права, служат соблюдению баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, обеспечивают, в первую очередь в интересах административного истца, возможность исследования максимального объема доказательств, которые по прошествии времени могут быть утрачены.

По общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (части 1, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку истец содержится в ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, до этого времени находился в ИВС и СИЗО-1, суд признает длящееся нарушение прав, в связи с чем имеются основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МУ МВД России по Красноярскому краю допущены незаконные действия по содержанию административного истца в ИВС в ненадлежащих условиях, повлекшие нарушения его прав и причинение ему нравственных страданий и неудобств.

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер нарушений прав административного истца, продолжительность содержания в ненадлежащих условиях (5 дней и 1 ночь), и полагает определить компенсацию в размере 3000 рублей с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Заявленные требования административного истца к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Толонбай Уулу Темирбека компенсацию в размере 3000 руб.

В удовлетворении заявленных требований Толонбай Уулу Темирбека к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова