Решение по делу № 2А-522/2025 от 18.04.2025 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Производство № 2а-522/2025

Дело (УИД) 37RS0019-01-2025-000659-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Иваново 18 апреля 2025 года

Советский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипуновой Е.С.,

при секретаре Ковалевой М.П.,

с участием прокурора Советского района г. Иваново Павлова Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, который мотивирован следующим. На профилактическом учете как лицо в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Советскому району г. Иваново состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ. Осужден приговором Ивановского районного суда Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области года по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости исчисляется ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При установлении административного надзора ему вменено следующее ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о том, что если в период нахождения под административном надзором им в течение года будет совершено два административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен и (или) будут установлены дополнительные ограничения. Однако, принятые меры профилактического характера, а именно неоднократное проведение профилактических бесед в целях предупреждения противоправного поведения в отношении ФИО2 должного результата не дали и за период 2024 года он дважды привлекался к административной ответственности, а именно: № 240301701 от 04.06.2024 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; №240302408 от 05.08.2024 г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, а именно: - обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом. Данное ограничение будет препятствовать совершению административным ответчиком других противоправных действий, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Представитель административного истца в судебное заседание административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что действительно дважды в 2024 году не явился на регистрацию в ОМВД по причине занятости на работе. В каждом из этих случаях он приходил в ОМВД для регистрации на следующий день. Указанные факты имели место в июне и августе 2024 года, после этого каких либо нарушений он не допускал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Материалами дела установлено, что административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ приговором Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (измененного апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть в соответствии со ст. 15 УК РФ за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области года по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости административного ответчика исчисляется ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлено административное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что при постановке на профилактический учет административный ответчик был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 на основании постановления № 240301701 от 04.06.2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 22.06.2024 года.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново от 05.08.2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 16.08.2024 года

Таким образом, административный ответчик в течение срока административного надзора дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Согласно справке-характеристике, составленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Иваново, административный ответчик за время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, дважды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – постановление Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017) при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 20,29 постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характеристику административного ответчика, отсутствие со стороны административного ответчика в течение длительного времени после совершенных административных правонарушений иных нарушений, руководствуясь установленными законодательством задачами административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований и продлении административному ответчику срока административного надзора на 3 месяцев.

Учитывая удовлетворительную характеристику административного ответчика по месту жительства, отсутствие в период с 12.08.2024 года по настоящее время иных нарушений и выполнение установленной решением суда периодичности явки для регистрации, основания для продления срока административного надзора на больший срок и дополнения административному ответчику ранее установленного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на 3 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд города Иваново в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года