№
УИД 50RS0№-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
08 ноября 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Усовой А.В.,
при секретаре Калёновой Т.М.,
с участием представителя истца по доверенности – ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно запользованного земельного участка, демонтаже ограждения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 и просила:
- обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, площадью 1314 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», адрес: <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Марьино-3, <адрес>, в соответствие со сведениями ЕГРН;
- обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованные земельные участки, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м., 22 кв.м., 45 кв.м, (общая площадь 148 кв.м), путем демонтажа ограждения в границах координат.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, площадью 1314 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Марьино-3, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа проведено выездное обследование указанного земельного участка, в ходе которого кадастровым инженером ООО «Межа» ФИО3 произведено инструментальное обследование (с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, площадью 1314 кв.м, с учетом существующих ограждений. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103006:37 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором с северной стороны, металлическим забором с восточной, западной и южной сторон. Прилегающая с южной стороны территория огорожена забором из сетки-рабицы. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, беседка, хозяйственные постройки, теплицы. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости: здание с кадастровым номером 50:16:0103006:364 - незавершенный строительством жилой дом, площадью 121,8 кв.м (без координат границ); здание с кадастровым номером 50:16:0103006:1172 - баня, площадью 52,8 кв.м, год постройки 2018 (без координат границ). При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1462 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37 - 1314 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37 с западной стороны площадью 81 кв.м, с южной стороны площадью 67 кв.м, (22 кв.м + 45 кв.м), расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 148 кв.м (81 кв.м + 22 кв.м + 45 кв.м). Земли неразграниченной государственной собственности площадью 148 кв.м огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО2 Ранее Администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-4724, в котором предложено в течение трех месяцев со дня его получения предпринять действия по установлению ограждения в соответствии со сведениями ЕГРН или по оформлению прав на самовольно занятый земельный участок. До настоящего времени нарушение земельного законодательства собственником земельного участка не устранены, самовольно залользованный участок не освобожден, что подтверждается Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № и Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. Меры по оформлению самовольно запользованного земельного участка до настоящего времени не приняты, в связи с чем для защиты своих прав истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что обратился в администрацию для заключения соглашения о перераспределении земель.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, площадью 1314 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Марьино-3, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа проведено выездное обследование указанного земельного участка, в ходе которого кадастровым инженером ООО «Межа» ФИО3 произведено инструментальное обследование (с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, площадью 1314 кв.м, с учетом существующих ограждений.
По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103006:37 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором с северной стороны, металлическим забором с восточной, западной и южной сторон. Прилегающая с южной стороны территория огорожена забором из сетки-рабицы. Доступ на участок ограничен.
На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, беседка, хозяйственные постройки, теплицы. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости: здание с кадастровым номером 50:16:0103006:364 - незавершенный строительством жилой дом, площадью 121,8 кв.м (без координат границ); здание с кадастровым номером 50:16:0103006:1172 - баня, площадью 52,8 кв.м, год постройки 2018 (без координат границ).
При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1462 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37 - 1314 кв.м.
Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37 с западной стороны площадью 81 кв.м, с южной стороны площадью 67 кв.м, (22 кв.м + 45 кв.м), расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 148 кв.м (81 кв.м + 22 кв.м + 45 кв.м).
Земли неразграниченной государственной собственности площадью 148 кв.м огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО2
Администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-4724, в котором предложено в течение трех месяцев со дня его получения предпринять действия по установлению ограждения в соответствии со сведениями ЕГРН или по оформлению прав на самовольно занятый земельный участок.
Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 1 462 кв.м ФИО2 не представлено.
Правоустанавливающие и правоудостоверяюшие документы на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ФИО2 не предоставлены.
Сведения о зарегистрированном праве ФИО2 на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, установлено, что нарушения земельного законодательства не устранено.
Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.
В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).
Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО4 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 3 302 кв.м, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.
Суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО2 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 148 кв.м, путем демонтажа ограждения.
Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок – 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно запользованного земельного участка, демонтаже ограждения – удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103006:37, площадью 1314 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», адрес: <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Марьино-3, <адрес>, в соответствие со сведениями ЕГРН.
Обязать ФИО2 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованные земельные участки, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м., 22 кв.м., 45 кв.м, (общая площадь 148 кв.м), путем демонтажа ограждения в границах координат:
Площадь земельного участка 81 кв.м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
У
1
482 610,22
2 235 424,46
2
482 609.64
2 235 426.06
15
482 580,73
2 235 417,08
14
482 576.78
2 235 464.80
3J
482 605.99
2 235 467,24
4
482 605,99
2 235 467,59
5
482 576,54
2 235 465,08
12
482 580,40
2 235 417.05
13
482 584,78
2 235 415,83
Площадь земельного участка 22 кв.м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
У
9
482 579,24
2 235 431,60
10
482 577,63
2 235 429,91
11
482 578,73
2 235 417,76
12
482 580,40
2 235 417,05
Площадь земельного участка 45 кв.м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
У
5
482 576,54
2 235 465,08
6
482 574,98
2 235 462,58
7
482 577,08
2 235 438,33
8
482 578,87
2 235 436,98
Исковые требования Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно запользованного земельного участка в течение 30 дней – оставить без удовлетворения.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Усова А.В.