к делу №2а-1250/2023 23RS0045-01-2023-001453-70

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 11 сентября 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 - ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, начальнику Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, начальнику Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ФИО2 указывает на то, что в Славянском городском отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство (...) от 26.08.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 20 464,87 руб., согласно исполнительного листа №(...), выданного Славянским городским судом. Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство (...)-ИП от 26.08.2019 окончено 01.06.2022 г. в соответствии с п.4. ч. 1 ст. 46. ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Однако до настоящего времени СПИ ФИО3 в адрес административного истца не были направлены: копия постановления об окончании ИП (...)-ИП от 26.08.2019, оригинал исполнительного документа. Считает, что СПИ Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было, допущено грубое нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. В связи с вышеизложенным, 21.07.2023 г. административным истцом на имя начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в которой административный истец просил провести служебную проверку, отменить постановление об окончании ИП, и принять неотлагательные меры направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данная жалоба была получена Славянским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю 02.08.2023 г. Административный истец в жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок ФИО2 Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 21.07.2023 в адрес админисративного истца не поступала.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч.б ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 21.07.2023 г., не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать Начальника Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок путем направления в адрес административного истца ответ на жалобу от 21.07.2023. Признать незаконным бездействие СПИ Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направление административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. Признать неправомерным постановление об окончании ИП СПИ Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 01.06.2022 г. Обязать судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного листа ФС (...).

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивали.

Представитель административного ответчика, начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, она же представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просит в иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель на Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражение на требования, где указала, что 20.08.2019 года на исполнение судебному приставу - исполнителю ФИО6 переданы материалы исполнительного производства от 20.08.2019 (...)-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист (...) от 20.08.2019, выданного органом: Славянский городской суд г. Славянска-на-Кубани по делу №2- 1761/2016, предмет исполнения: Задолженность по договору займа, проценты, штраф, возврат госпошлины, в размере: 20464,87 коп., в отношении должника: ФИО4, (...) года рождения, адрес должника: ул. Рыночная, д. 139, г. Славянск-на-Кубани, Краснодарский край, Россия, 353560, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: (...). 26.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 06.11.2019 года в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, МРЭО ГИБДД, ПФ, к оператору связи, запрос об имуществе должника. 09.12.2020 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3. Неоднократно в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, МРЭО ГИБДД, ПФ, к оператору связи, запрос об имуществе должника. Получены отрицательные ответы. 01.06.2022 года исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 21.08.2023 года в рамках исполнительного производства поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), поданная в порядке подчиненности. Жалоба рассмотрена, ответ заявителю направлен заказной корреспонденцией 21.08.2023 ШПИ (...) 23.03.2023 года взыскателю направлен исполнительный документ заказной почтовой корреспонденцией ШПИ 80101682168937. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика ФИО5, судебно пристава-исполнителя, ФИО4

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

14.11.2016 года Славянским городским судом вынесено решение по иску ФИО7 к ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа, выписан исполнительный лист ФС (...) о взыскании задолженности по договору займа (...) от 11.07.2015 по основному долгу в размере 6079 руб. 25 коп., проценты за пользование займом 385 руб. 62 коп., неустойка 9000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб., всего - 20464 руб. 87 коп. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО7

26.08.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 61238/19/23060-ИП по указанному исполнительному листу, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства.

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД, Росреестр.

Установить наличие движимого, недвижимого имущества, доходов, принадлежащих должнику ФИО4 в ходе исполнительного производства, не удалось, поэтому приставом-исполнителем принято решение о невозможности взыскания по исполнительному документу в отношении ФИО4

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

01.06.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст. 47 Ф3(...)-Ф3 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что исполнительный документ (исполнительный лист ФС (...)) направлен судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя (...), т.е. за пределами установленного законом срока.

Таким образом, исковые требования о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 о не возвращении в срок исполнительного документа (исполнительного листа), подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 21.07.2023 года административным истцом направлена жалоба в ФИО8 УФССП по Краснодарскому краю с требованием о проведении служебной проверки, отмене постановления об окончании ИП, принятии неотлагательных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, указанная жалоба получена 02.08.2023 года адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

В соответствии с ч.1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Ответ направлен в адрес административного истца 21.08.2023 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд принимает во внимание, что в Славянском ГО УФССП по Краснодарскому краю, при рассмотрении настоящего дела, выявлен факт нарушения требований закона сроков ответов на обращения граждан.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что административным ответчиком, старшим судебным приставом Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5 не надлежащим образом организована работа подразделения в части своевременной регистрации поступающих заявлений, что привело к нарушению прав ФИО1

Таким образом, в указанной части исковые требования о бездействии начальника Славянского ГО УФССП ФИО5, подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист направлен в адрес взыскателя, требования о понуждении совершить указанные действия, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования представителя ФИО1 - ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, начальнику Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО5 в части ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов по регистрации заявлений граждан.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ковальчук Н.В.