Дело № 5-281/2023

75RS0010-01-2023-001373-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 17 октября 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-1783/2023) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВИА-СТРОЙ», ИНН <***>, КПП 032301001, ОГРН <***>, юридический адрес местонахождения: 670049, <...>, фактический адрес: 670049, <...> «б», включено в Единый государственный реестр юридических лиц 19.03.2018, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.04.2018, категория субъекта – микропредприятие, директор ФИО1, телефон: <***>) 55-47-41,66-17-16, электронная почта: mir-betona@yandex.ru,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВИА -СТРОЙ» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 07 июля 2023 года в центр электронного декларирования (ЦЭД) Дальневосточный таможенный пост Дальневосточной электронной таможни, ООО «ВИА-СТРОЙ» в электронном виде подана декларация на товары №, а также товаросопроводительные документы – инвойс № 1 от 14.06.2023, Спецификация № 1 от 14.06.2023, международная товарно-транспортная накладная CMR020723-083/2 от 03/07/2023.

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №, задекларированы 14 товаров, 11 грузовых мест, общим весом брутто- 5200 кг, общим весом нетто -4992,09 кг.

09.07.2023 на территории крытой площадки склада временного хранения ООО СВХ «Континент-плюс» в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, сведения которых заявлены в ДТ №, а также в товаросопроводительных документах инвойсе № 1 от 14.06.2023, спецификации № 1 от 14.06.2023, международной товарно-транспортной накладной № от 03.07.2023, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №.

По результатам таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №, а именно:

Редуктор металлическое изделие сложной геометрической формы зеленного цвета. На изделии имеется маркировка «ZQ350», также имеется табличка на иностранном языке, изделия идентичных размеров в количестве – 2 штук, весом нетто – 208,5 кг;

Электродвигатель металлическое изделие сложной геометрической формы синего цвета. На изделии имеется табличка на иностранном языке, изделия идентичных размеров количестве – 2 штук, весом нетто – 78 кг.

Декларация на товары № подана в таможенный орган и подписана электронной цифровой подписью ФИО1, паспорт РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, директор ООО «Виа-Строй» (Приказ №10 от 05.06.2023 от 04.06.2028).

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № 12408050/0018169 от 21.08.2023 наименование товаров установлены как:

Редуктор цилиндрический двухступенчатый модели «ZQ350».

Двигатель электрический асинхронный модели «YE3-112M-4».

Общая рыночная стоимость товаров по состоянию на 07.07.2023 г., на территории Российской Федерации составляла 139418,18 (сто тридцать девять тысяч четыреста восемнадцать) руб. 18 коп.

По данному факту Читинской таможней 11 июля 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ВИА-СТРОЙ», по результатам проведено административное расследование, 23 августа 2023 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ВИА-СТРОЙ»

На основании определения от 28 сентября 2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Предметы административного правонарушения был изъят протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2023, и помещен по акту приема-передачи от 11.07.2023 на ответственное хранение КХВД № 6 Читинской таможни, расположенной по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр.МАПП, задние 22/23.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ООО «ВИА-СТРОЙ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ВИА-СТРОЙ».

10.07.2023 г. в таможенный орган от представителя ООО «ВИА-СТРОЙ» поступили пояснения, из которых следует, что на момент совершения правонарушения 07.07.2023, осуществлял руководство ООО «ВИА-СТРОЙ» ФИО1 Должность руководителя занимает на основании решения № 4 от 05.06.2023, на основании приказа № 10 от 05.06.2023 продлены полномочия Генерального директора. Обязанности установлены согласно ст. 6 Устава Общества. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал. Для собственных нужд предприятия была ввезена линия по производству арматуры, ДТ №. Для составления ДТ № были использованы товаросопроводительные документы, представленные китайской стороной по каналам сети Интернет. Китайская сторона является заводом - изготовителем поставленного комплекта оборудования, в связи с чем, на момент подготовки ДТ в подаче в таможенный орган, не было повода сомневаться в достоверности представленных сведений. Работниками ООО «ВИА-СТРОЙ» осмотр, измерение, подлежащего таможенному декларированию не проводилось. Оборудование, заявленные в ДТ № является комплектом модернизации линии по производству арматуры, ранее ввезенной и заявленной по ДТ №. Незадекларированные товары являются неотъемлемой частью комплекта, общей стоимостью 169300,00 юаней, они предназначены для приведения в действие валов с зубчатой передачей. Однако при формировании товаросопроводительных документов на весь перечень компонентов комплекта модернизации китайской стороны допущена ошибка, в связи с чем 2 мотора и 2 редуктора не были указаны в инвойсе и спецификации и не были заявлены в ДТ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно подп. 4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу п.п.1-3 ст.84 Таможенного кодекса, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.2 ст.111 Таможенного кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имело место недостоверное декларирование количественных характеристик товара, перемещаемого через таможенную границу Союза.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в ДТ № под таможенную процедуру помещены следующие товары: Редуктор, в количестве – 2 штук, весом нетто -208,5 кг; электродвигатель, в количестве – 2 штук, весом нетто - 78 кг.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товара на территории крытой площадки склада временного хранения ООО СВХ «КОНТИНЕНТ-ПЛЮС», следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером <адрес>, в результате которого установлено, что ООО «ВИА-СТРОЙ» в ДТ № не задекларированы товары: Редуктор цилиндрический двухступенчатый модели «ZQ350», Двигатель электрический асинхронный модели «YE3-112M-4»,

Указанное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «ВИА-СТРОЙ» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме части товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «ВИА-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом таможенного досмотра, декларацией на товары №, товаросопроводительными документами, заключением эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товар перемещался через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

В силу п.1 ст.84 Таможенного кодекса, обязанность задекларировать товар лежит на декларанте ООО «ВИА-СТРОЙ».

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, то есть незаявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией ч. 1 ст. 16.2. КоАП России и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.84 Таможенного кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Препятствий в выполнении указанных действий декларанту ООО «ВИА-СТРОЙ» не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и измерить товар для достоверного определения его объема.

Вместе с тем, декларант не предпринял необходимых мер для проведения декларирования всего количества вывозимого товара.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО «ВИА-СТРОЙ» к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ООО «ВИА-СТРОЙ» установленные ст.25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО «ВИА-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, количество незадекларированного товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИА-СТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032301001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: Редуктор цилиндрический двухступенчатый модели «ZQ350» в количестве 2 шт, общим весом нетто 208,5 кг; Двигатель электрический асинхронный модели «YE3-112M-4», в количестве 2 шт., общим весом нетто 78 кг.

Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин