Дело № 2а-649/2023
Решение
именем Российской Федерации
03 июля 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-649/23 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к администратору доменного имени ООО «МПС-Сервис» о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на адрес,
Установил:
Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику ООО «МПС-Сервис», ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен сайт:
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/,httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/zhevatelnyi-tabak/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/ne-soderzhashhie-tabak/catalog/,
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/sigareti/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/trubochnyi-tabak/catalog/
На страницах сайта размещена информация о розничной продаже дистанционным способом, предложение о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом табачной продукции. Поскольку сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресам:
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/,httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/zhevatelnyi-tabak/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/ne-soderzhashhie-tabak/catalog/,
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/sigareti/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/trubochnyi-tabak/catalog/
запрещённой к распространению на всей адрес, принять меры для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Учитывая, что явка административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети Интернет административным истцом выявлен сайт httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/,на страницах которого размещена информация розничной продаже дистанционным способом, предложение о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом табачной продукции, а именно табачных изделий, по ссылкам:
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/zhevatelnyi-tabak/catalog/ - купить жевательный табак;
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/ne-soderzhashhie-tabak/catalog/- купить сигареты, не содержащие табак;
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/sigareti/catalog/- купить сигареты, сигары;
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/trubochnyi-tabak/catalog/ - купить трубочный табак.
Вход на сайт httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке табачной продукции с указанием ассортимента, цен, ссылки на то, как сделать заказ. При попытке совершить покупку табачной продукции дистанционным способом на сайте httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/ по ссылке httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/ установлено, что оформление заказа на сайте посредством клика на ссылку предоставляет возможность осуществить заказ табачных изделий в любом количестве любому физическому лицу (в т.ч. несовершеннолетнему).
Согласно ответу адрес, администратором домена https:// www.product.ru / является юридическое лицо ООО «МПС-Сервис», юридический адрес: адрес, эт. 45, ОГРН: <***>, ИНН: <***>.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом мониторинга информации, распространяемой в сети Интернет.
Сторона истца, в обоснование заявленных требований, ссылается на нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку сайт httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/ содержит информацию, распространение которой на адрес запрещено.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.
Согласно п. 4.1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Исходя из ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В целях защиты детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-Ф3 (далее - Закон №436-Ф3) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Пункт 2 ч.2 ст. 5 Закона №436-Ф3 предусматривает, что к информации причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится, в том числе, информация способная вызвать у детей желание употребить табачную продукцию.
За незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена в соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, установлена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 № 149-ФЗ в реестр включаются:
1)доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2)сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ст. 9 Закона № 149-ФЗ указывается на возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.
В целях недопущения нарушения прав неопределенного круга потребителей, и во исполнение действующего законодательства в соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что информация, размещенная на сайте, должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресам:
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/zhevatelnyi-tabak/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/ne-soderzhashhie-tabak/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/sigareti/catalog/
httрs:/www.product.ru/tabak-izdelia/tabaki/trubochnyi-tabak/catalog/
запрещённой к распространению на всей адрес.
На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В. Беднякова