07RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики о возмещении убытков и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики о возмещении убытков и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес> не ниже установленных социальных норм на состав семьи из 5 человек.

Впоследствии определениями Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в порядке процессуального правопреемства допущена замена должника в исполнительном производстве на Министерство строительства и архитектуры КБР, а затем на Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР.

Выданный во исполнение вышеуказанного судебного акта исполнительный лист предъявлен на исполнение в службы судебных приставов и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени судебное решение не исполнено, срок общей продолжительности исполнения данного судебного акта со дня возбуждения исполнительного производства по день составления настоящего искового заявления составляет 13 лет 1 месяц.

Более 13 лет Министерство просвещения и науки КБР уклоняется от исполнения вступившего в законную силу решения суда, что является незаконным бездействием органов государственной власти и нарушает имущественные и неимущественные права истца.

Непредставление жилья в течение длительного времени нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на жилище.

Длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве, вынудило истца заключить договор найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ежемесячная оплата за проживание составляет 23000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повышением оплат коммунальных услуг, наймодатель перезаключил договор найма жилого помещения, после чего ежемесячная оплата за проживание составляет 25000 рублей.

В настоящее время истец продолжает снимать квартиру и нести убытки в связи с бездействием органов государственной власти, выразившемся в непредставлении истцу жилого помещения в установленный законом срок.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд взыскать в ее пользу с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства просвещения и науки КБР за счет казны Кабардино-Балкарской Республики убытки, понесенные в связи с оплатой жилья по найму в сумме 150000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 20000 рублей.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства просвещения и науки КБР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств, подтверждающих уважительных причинах неявки в суд, не предоставил.

Представитель третьего лица Министерства финансов КБР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на ответчика возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес> не ниже установленных социальных норм на состав семьи 5 человек.

На основании исполнительного листа №, выданного Нальчикским городским судом КБР ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР возбуждено исполнительное производство № в отношении Министерства образования и науки КБР.

Определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном производстве № допущена замена должника Министерство образования и науки КБР на правопреемника – Министерство строительства и архитектуры КБР.

Определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № допущена замена должника Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР на правопреемника – Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КБР от ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном производстве № допущена замена должника Министерство строительства и архитектуры КБР на правопреемника – Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и разъяснениями, данными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично административное исковое заявление ФИО1, с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов КБР за счет средств республиканского бюджета КБР в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в размере 40000 рублей.

Решением Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично административное исковое заявление ФИО1, с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов КБР за счет средств республиканского бюджета КБР в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в размере 45000 рублей.

Решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 вне очереди благоустроенного жилого помещения в <адрес> не ниже установленных социальных норм на состав семьи 5 человек, не исполнено до настоящего времени.

В данном случае, факт причинения истцу материального ущерба при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, подтвержден, ответственность за убытки, которые понес истец, следует возложить на ответчика.

Согласно положениям ч. ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное неуважение к суду влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, как нанимателем и ФИО3, как наймодателем заключен договор найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому, ежемесячная оплата по договору составляет 25000 рублей.

Представленной истцом распиской от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт понесенных ФИО1 расходов за найм жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 150000 рублей.

Факт проживания истца ФИО1 и ее несовершеннолетних детей по адресу: <адрес> дивизии, <адрес> подтверждается справкой, составленной председателем ТСЖ «Берег-2».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>, на праве общей совместной собственности принадлежит ФИО3 и ФИО4

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16 ГК) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа. Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему соответствующее нарушение, не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае, при удовлетворении иска взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну.

Суду представлены копии объявлений о сдаче в найм квартир в <адрес>, из которых следует, что средняя стоимость аренды составляет от 26000 рублей до 30000 рублей в месяц. Таким образом, стоимость ежемесячной аренды жилого помещения в размере 25 000 рублей, не превышает размера сложившейся на рынке жилья платы за жилое помещение.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду ответчиком не представлено доказательств завышенной стоимости аренды квартиры, вместе с тем, представлены доказательства неисполнения ответчиком решения суда о предоставлении истцу жилого помещения, а также доказательства отсутствия у истца жилых помещений в собственности или во владении по договору социального найма, что подтверждается ответом на запрос из Управления Росреестра по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-50507057.

При установленных обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика понесенных убытков в размере 150000 рублей, подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявление истца в части взыскания с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Пункты 2, 6 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывают на то, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

По смыслу названных законоположений и разъяснений, содержащихся в п. 1 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт.

С учетом того, что решение суда состоялось в пользу ФИО1, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с Министерства просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики, проигравшего гражданско-правовой спор, в пользу ФИО1 издержек в виде расходов на оплату услуг представителя.

Согласно п. 2.1. размещенного в общем доступе Решения Совета Адвокатской Палаты КБР от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении тарифов по оплате юридической помощи», консультации (советы) по правовым вопросам и составление правовых документов оплачиваются в следующих размерах: а) устные консультации (советы) для граждан - от 2 000 руб., для ИП и юридических лип - от 3 000 руб.; б) устные консультации (советы) с последующим составлением правовых документов (заявления, жалобы, договоры и т. п.), за исключением предусмотренных пунктами 4.2, 5.1, 5.4, 6.1, 6.3, 6.5, 6.7, 7.1. - для граждан - от 5 000 руб., для ИП и юридических лиц - от 20000 руб.; в) составление (в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») запросов о выдаче справок, характеристик и т. п. для граждан - от 3 000 руб., для ИП и юридических лиц - от 5 000 руб.; г) опрос адвоката - 5 000 руб., с выездом в пределах судебного района - 10 000 руб.; д) вызов адвоката на дом, в офис предприятия, организации, учреждения, без учета транспортных расходов и оказанной юридической помощи - от 5 000 руб.

В соответствии с п. 4.1 указанного Решения Совета Адвокатской Палаты КБР от ДД.ММ.ГГГГ, за представительство при внесудебном разрешении спора взимается плата от 10 000 руб.- в день, а по сложным спорам - от 15 000 руб. в день. За изучение адвокатом представленных доверителем материалов гражданского (административного) дела и подготовку искового заявления (заявления, жалобы) взимается плата от 10 000 руб. (п. 4.2). За ведение адвокатом гражданских и административных дел в суде первой инстанции взимается плата в размере 10 % от цены иска, но не ниже 70 000 руб., по делам неимущественного характера (без цены иска) - не менее 50 000 руб., по жилищным делам - не менее 80 000 руб., по делам о расторжении брака и взыскании алиментов - не менее 40 000 руб. (п. 4.3).

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрение дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК Российской Федерации, часть 4 статьи 1 ГПК Российской Федерации, часть 4 статьи 2 КАС Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК Российской Федерации, статьи 3, 45 КАС Российской Федерации, статьи 2, 41 АПК Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Следовательно, реализация судом права на уменьшение суммы, взыскиваемой в возмещение соответствующих расходов на оплату услуг представителя, возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего гражданского дела истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ФИО5 и актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В объем оказания услуг по договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ входило составление искового заявления и подготовка к рассмотрению дела в суде.

Подчиняясь приведенным нормам процессуального права, в том их смысле, который им придается в указанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также п. 4.2 указанного Решения Совета Адвокатской Палаты КБР от ДД.ММ.ГГГГ, и учтя объем фактически оказанных услуг представителем, а также тот факт, что представитель ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, суд, констатировав чрезмерность заявленной к возмещению суммы понесенных расходов на оплату услуг представителя, считает необходимым уменьшить ее с 20000 рублей до 15000 рублей, которая отвечает требованиям разумности и соответствует расценкам Адвокатской палаты КБР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики за счет казны Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО1 убытки, понесенные в связи с оплатой жилья по договору найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150000 рублей, а также расходы на оплату юридических услуг в размере 15000 рублей, а всего 165000 (сто шестьдесят пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Огузов Р.М.