Дата №2-2983/2025

УИД 03RS0002-01-2025-003478-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сулеймановой А.Т.

при секретаре Гавриловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратились в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование иска указали, что в Госкомитет РБ поступила жалоба №ГК02ог-26422 от ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольной перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, в обоснование которой указали о самовольной перепланировке (переустройстве) в жилом помещении №. Все самовольные действия собственника помещения № представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Ввиду наличия в указанных обращениях информации о проведении самовольного переустройства возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в случае сноса несущих конструкций здания. В ходе проверки установлено, что правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО1 Госкомитетом РБ принято решение №ГК02-45Р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении инспекционного визита в отношении собственника указанного жилого помещения. Срок визита установлен с ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом по адресу: РБ, <адрес> направлено уведомление № о проведении инспекционной проверки. Госкомитет уведомил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов состоится инспекционный визит. В установленное время собственник помещения не явился, доступ в помещение не обеспечил. Истец просит суд обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Истец – представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В своем заявлении просят суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Повестка, направленная по месту жительства, вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Статья 165.1 Гражданского кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией по месту жительства лица, является риском самого лица. Все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

Третьи лица – отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания Администрации Калининского района ГО г. Уфа, ФИО7, также действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО8 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО1, ФИО2 А., ФИО3 А., ФИО8, что подтверждается справкой о регистрации.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило обращение от ФИО4 по факту самовольной перепланировки (переустройства) в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынесено решение о проведении инспекционного визита в рамках Регионального государственного жилищного (контроля) надзора в отношении <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника вышеуказанного жилого помещения ФИО1 направлено информирование (уведомление) о проведении контрольного надзорного мероприятия. Место встречи: <адрес> (у входа в помещение). В связи с неявкой ФИО1 на проведение контрольного надзорного мероприятия составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия №.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1670, согласно которым государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом (пункт 2).

Согласно Положению о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору", утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616, Госкомитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Положения Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору осуществляет следующие полномочия: осуществляет региональный государственный жилищный надзор; осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам н нормам, иным требованиям законодательства, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда; рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору принимает по ним решения в установленный срок; организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

Поскольку в Государственный комитет Республики Башкортостан поступило обращение граждан относительно нарушения требований жилищного законодательства собственником жилого помещения, в связи с чем было принято решение об организации проверки, о чем было направлено уведомление собственнику жилого помещения, однако от предоставления такого доступа ответчик уклонился, суд полагает необходимым возложить на него такую обязанность, поскольку проведение проверок на предмет соблюдения требований жилищного законодательства входит в компетенцию истца.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец при предъявлении исковых требований был освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в мотивированном виде изготовлено 02 июля 2025 года

Председательствующий судья: А.Т. Сулейманова