Дело № 2-1430/2022
УИД-13RS0019-01-2022-002121-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Рузаевка 28 ноября 2022 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе судьи Ханиной Л.В.
при секретаре Копасовой Р.А.,
с участием в деле: истца – ФИО1,
представителя истца – адвоката Шумилиной С.В., действующей на основании ордера № 430 от 17.10.2022 г.,
ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
– ФИО2,
- ФИО3,
- ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что он и члены его семьи – жена ФИО2, дочь ФИО3, внучка ФИО4 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было предоставлено ему в связи с трудовой деятельностью в МВД Республики Мордовия по ходатайству руководителя перед Рузаевским заводом вакуумного машиностроения, в связи с обслуживанием как участкового уполномоченного данного предприятия. Ордер на жилую площадь не сохранился. Истец члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства в квартире с 11.07.1990 г., где постоянно проживали и проживают. Внучка была зарегистрирована по месту жительства с 16.12.2006 г. Впоследствии указанное жилое помещение в составе многоквартирного дома было передано на баланс администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района. Договор социального найма жилого помещения с ним не заключался. Он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано ввиду не предоставления решения о предоставлении жилого помещения либо ордера. Оплату за содержание и наем жилого помещения он произвел. Коммунальные услуги также оплачиваются в соответствии с их потреблением. Считает, что он и члены его семьи проживают в жилом помещении на условиях социального найма.
Просит обязать администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 58,8 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель адвокат Шумилина С.В. не явились, Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить, о чем предоставил в суд письменное заявление.
Ответчик – представитель администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, при этом представитель ФИО5 представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просиди рассмотреть дело их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленного требования, о чем предоставили в суд письменные заявления.
Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине и не представивших доказательства уважительности причины неявки.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 г. наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 г. наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР 1964 г.) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, заключение договора социального найма для администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для ФИО1 возможностью реализовать свое право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.
Судом установлено, что истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3 с 11 июля 1990 г. года, а третье лицо ФИО4 с 16 декабря 2006 г. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 7, 20, 21, 22-23).
Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 58,8 кв.м. не зарегистрировано (л.д. 38-40).
ФИО1 производит оплату коммунальных услуг и за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, задолженности за наем жилого помещения (л.д. 29), за водоснабжение (л.д. 30), за природный газ (л.д. 31), за электроэнергию (л.д. 32) не имеет.
Согласно трудовой книжке, заполненной 10 апреля 1978 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он в период с 31.07.1985 г. по 25.04.1994 г. служил в органах внутренних дел МВД Республики Мордовия (л.д. 8-15).
Из искового заявления усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в связи с работой истца участковым уполномоченным, в чей участок входил Рузаевский завод вакуумного машиностроения.
В документах архивного фонда государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» в протоколах заседаний профкома за 1990 г. сведений о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> ФИО1 не имеется. В числе ордеров на предоставление квартир работникам СПО «Лисма» ордера на получение квартиры по адресу: <адрес> ФИО1 не имеется. Протоколы заседаний профкома в составе документов архивного фонда АООТ «Рузаевский опытный завод электровакуумного машиностроения «Лисма-РОЗЭМА» (за 1990 год – «Рузаевский опытный завод электровакуумного машиностроения») за 1990 г. в ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» на хранение не поступали (л.д. 16).
Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района, в протоколах заседаний исполнительного комитета Рузаевского городского Совета народных депутатов за 1990 г. решение о выделении жилья от завода ЭВМ по <адрес> ФИО1 не значится (л.д. 17).
30 июня 2022 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 18).
В соответствии с письмом № от 26 июля 2022 г. администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что представлен не полный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно не представлено решение о предоставлении жилого помещения либо ордер (л.д. 19).
Таким образом, документы о предоставлении ФИО1 жилого помещения в настоящее время не сохранились.
Вместе с тем, отсутствие надлежаще оформленных документов о предоставлении указанного жилого помещения, не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истцу ФИО1 и членам его семьи – третьим лицам ФИО2, ФИО3 было предоставлено жилое помещение, в данном жилом помещении они были зарегистрированы и проживали с момента вселения на условиях социального найма, оплачивали коммунальные услуги. Иных претендентов на данную жилую площадь не выявлено. Стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры истцу ФИО1 и членам его семьи, как и не представлено доказательств того, что истец и члены его семьи заняли жилое помещение, не имея на то законных оснований.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 67 ГПК РФ, учитывая, что с момента вселения ФИО1 и членов его семьи в жилое помещение между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец и третьи лица зарегистрированы в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселен в жилое помещение в качестве нанимателя.
При этом суд учитывает, что с момента вселения право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в связи с проживанием в отсутствие законных оснований не предъявлялось.
Доказательств обратного, в силу статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, путем возложения обязанности на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Заключение договора социального найма, в сложившейся ситуации, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 132401001) заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Л.В. Ханина.