Дело № 2а-416/2025
УИД 39RS0021-01-2025-000392-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г.Светлый
Светловский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего Федотова А.В.,
при секретаре Федорове М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд указанным административным иском, в обоснование требований указав, что при проведении проверки интернет ресурсов выявлен сайт <адрес> на портале, размещенном в свободном доступе в сети Интернет по адресу: <адрес>, на котором размещен перечень организаций, включенных оборонно-промышленного комплекса; доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. По мнению административного истца, данное обстоятельство является основанием для признания данной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Административный истец просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на указанном сайте запрещенной к распространению.
В судебном заседании прокурор Григорьева Д.Н. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на их удовлетворении, на момент рассмотрения административного иска доступ к сайту с указанным URL-адресомне ограничен.
Административный ответчик ИП ФИО2, являющаяся владельцем сайта, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Росконадзор) и Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явились, предоставлено ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителей.
Выслушав пояснение представителя истца Григорьевой Д.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный, закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на; общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Ограничение доступа к информации в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ устанавливается федеральными законами в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ) определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.
В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона № 61-ФЗ организация обороны включает в себя, в том числе обеспечение защиты сведений, составляющих служебную тайну в области обороны.
Согласно положениям ст. 3.1 Федерального закона № 61-ФЗ служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее - Закон о промышленной политике) состав оборонно-промышленного комплекса определяется сводным реестром организаций оборонно-промышленного комплекса, который формируется в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2004 № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса содержит перечень организаций, включенных в реестр. Указанный перечень и информация являются сведениями ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 04.08.2023) «О государственной тайне» к перечню сведений, составляющих государственную тайну, относятся сведения об использовании инфраструктуры, Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной - продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции. С
Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» вооружение, военная техника, комплектующие изделия и приборы к ним включены в перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.
Сведения о закупках товаров работ, услуг для нужд войск, воинских формирований и органов, в том числе сведения о единственных поставщиках, товаров, работ, услуг, о развитии вооружения, военной и специальной техники; о производственной кооперации предприятий оборонно-промышленного комплекса, в том числе о разработчиках или изготовителях вооружения, военной и специальной техники, другой продукции, используемой для нужд войск, воинских формирований и органов, за исключением сведений, содержащихся в открытом доступе, при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, что отражено в приказе ФСБ России от 14.11.2022 № 547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации».
Судом установлено, что для пользователей информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» находится в свободном доступе Интернет-сайт, на котором размещен перечень организаций, включенных в свободный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса: <адрес>.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства. Указанный сайт не является официальным сайтом органов государственной власти или подведомственных им учреждений и организаций, ограничения на передачу, копирование и распространение текста публикации отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - «Реестр»).
Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
С учётом всех установленных обстоятельств, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ограничения доступа к Интернет-странице с URL-адресом: <адрес> и удовлетворения административного иска прокурора города Светлого.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В силу требований ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора города Светлого Калининградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Интернет-странице с адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в Управление Роскомнадзора по Калининградской области для включения названного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 июля 2025 года.
Судья А.В.Федотов