Дело № 2-1308/2023

УИД 32RS0004-01-2023-000977-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 г. г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мачехиной А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периодов воинской службы и службы в органах принудительного исполнения,

установил:

ФИО1 обратился с названным иском в суд, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что в ОСФР РФ по Брянской области были поданы документы о перерасчете страховой пенсии, включении в общий стаж периодов воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в органах принудительного исполнения системы МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении представленных им документов в ОСФР РФ по Брянской области в страховой стаж для назначения пенсии не был засчитан период воинской службы и службы в органах принудительного исполнения. Считает, что не включение в страховой стаж указанных периодов не соответствует закону и нарушает его права на пенсионное обеспечение, а именно назначения страховой пенсии по старости.

Просил суд включить в общий страховой стаж периоды: воинской службы в общий страховой стаж, включив периоды прохождения воинской службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождения службы в Уголовно-исполнительной системе МВД и Минюста России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска в части включения в общий страховой стаж периода работы в должности начальника ремонтных мастерских Брянской автобазы ОПС за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР РФ по Брянской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражение на иск поддержала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно решения об отказа в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.... ОСФР по Брянской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения не имеет права на назначение пенсии по старости в соответствии ст.8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 00 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 113,89.

В судебном заседании установлено, что согласно копии трудовой книжки, ФИО1 проходил воинскую службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в уголовно-исполнительной системе МВД и Минюста России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является получателем пенсии по линии МЮ РФ.

Согласно сведениям, представленных УФСИН России по Брянской области в выслугу лет на пенсию ФИО1 для назначения пенсии по линии МЮ РФ засчитаны следующие периоды:

служба в Вооруженных Силах СССР - РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в МЮ РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет выслуга лет в календарном исчислении 16 лет 07 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 20 лет 02 месяца 25 дней.

ФИО1 уволен по ст. 58 пункта "В" Положения о службе приказом УИН МЮ РФ по Брянской области " 1 л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2026 году возраста 64 года, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

При этом право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ).

Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ, как следует из части 1 статьи 4 данного закона, вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом частью 2 этой же нормы предусмотрено распространение положения статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 21.07.2014

№ 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» часть 4 статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (страховой) пенсии по старости.

Согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по Брянской области сведениям страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 00 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 113,89.

На основании выше изложенного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения не имеет права на назначения пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периодов воинской службы и службы в органах принудительного исполнения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд г.Брянска со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий судья Фещукова В.В.