Дело № 2а-1434/2023

76RS0008-01-2023-001616-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г.о. г. Переславль-Залесский, МВД РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к административным ответчикам, просит признать незаконным бездействие ИВС при ОМВД г. Переславля-Залесского по Ярославской области по обеспечению надлежащих условий содержания в ИВС при ОМВД г. Переславля по Ярославской области в период с ноября 2021 года по май 2022 года (с перерывами);

взыскать компенсацию в размере 200000 рублей за нарушение условий содержания в ИВС при ОМВД России по Ярославской области.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ноября по май 2022 года (с перерывами) содержался ИВС при ОМВД города Переславля-Залесского в условиях, не отвечающих требованиям действующего законодательства, что неизбежно превышало уровень страданий унижающих человеческое достоинство, присущих надлежащему содержанию под стражей. С ноября 2021 года по май 2022 года содержался в камерах №<номер скрыт> ИВС. Вместе с тем, из-за необеспечения заключенных необходимым количеством индивидуальных спальных мест в камере <номер скрыт> и <номер скрыт>.

Также в камерах №<номер скрыт> туалеты не были огорожены от жилой зоны камеры и не был оборудован, что не обеспечивало достаточной степени изолированности и приватности.

При чтении книг или документов быстро уставали и начинали болеть глаза из-за недостаточной освещенности камеры, поскольку попаданию дневного естественного освещения в камеру препятствовала кирпичная стена перед окнами камер №<номер скрыт> а в камерах №<номер скрыт> отсутствовали окна, заложены (забетонированы), при этом свежий воздух в камеры не поступал.

Вместе с тем, принудительная вытяжка вентиляции работала только в одну сторону и толку от нее нет. В камере было постоянно жарко и душно. Доступ свежего воздуха и кислорода ограничивался вышеназванными причинами.

Полы камер №<номер скрыт> были бетонными без деревянного покрытия. Потолок и стены камер нуждались в капитальном ремонте. Побелка и штукатурка местами отслоилась и осыпалась.

Дезинфекция камер не проводилась, в камерах были тараканы, насекомые.

Общее техническое и санитарное состояние камер №<номер скрыт> не отвечало требованиям действующего законодательства и нормам СанПиН.

А также в камерах №<номер скрыт> нет раковин для помывки посуды, для умывания, стола, лавок (стульев) для приема пищи или письменных дел, нет тумб для личных вещей, а в камере <номер скрыт>, <номер скрыт> нет индивидуального личного места, кроватей нет.

Вместе с тем, в самом ИВС отсутствует прогулочный дворик, душевая кабинка для помывки, а также отсутствует медкабинет для приема врачей и т.д..

Перевод из камеры в камеру не гарантировал улучшения условий содержания, поскольку вышеназванные нарушения прав заключенных носили (в указанный период) массовый и структурный характер в масштабах всего ИВС.

Администрация (сотрудники) ИВС бездействовала, меры для устранения нарушений условий содержания и причин им способствующих не предпринимались. Отсутствие надлежащего финансирования не может служить оправданием нарушения условий содержания лишенных свободы лиц вопреки конституционным обязанностям государства призванных соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность.

Вместе с тем, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

С учетом всего изложенного, в разные (выше указанные) периоды нахождения в ИВС при халатном бездействии администрации (сотрудников) ИВС, нарушались порядок и условия содержания под стражей.

Указанные обстоятельства причинили физические и нравственные страдания в степени превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ненадлежащему содержанию под стражей, поскольку условия, в которых содержался в ИВС с 19 ноября по 19 мая 2022 года были бесчеловечными и пыточными, унижающими человеческое достоинство, в нарушение положений ст. 21 Конституции РФ.

На прием по личным вопросам с жалобами на ненадлежащие условия содержания к начальнику ИВС, в вышеуказанные периоды обратиться не мог по объективным причинам, поскольку ничего не знал о своих правах. Камеры в которых содержался не были оборудованы настенными стендами с информацией о правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона № 103.

Нет воды горячей и холодной, кран с холодной водой есть, но он не предназначен для употребления воды, он установлен над лункой санузла (туалета).

Во всех катерах отсутствовала радиоточка.

Содержался в камере <номер скрыт>, где прозрачная дверь, туалета нет вообще, нет раковины, воды горячей и холодной, окон для дневного счета и свежего воздуха, кругом бетон, не обеспечена норма санитарной площади в камере на одного человека.

Ни в одной из камер нет розеток

В штате ИВС должности медицинского работника нет. Тогда для чего сотрудники ИВС каждый день вызывали скорую. Так как на тот момент был с заболеванием гипертония, был с головы до ног в синяках, скорая приезжала, делала укол (мочегонное) и сбивали давление.

Не получал туалетную бумагу, мыло, зубную пасту.

В камерах №<номер скрыт> несоответствующая нормам санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м. на одного человека.

Отсутствуют кровати, шкафы, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды, полки для индивидуальных принадлежностей, бачок для питьевой воды, радиодинамик для вещания общегосударственных программ, кнопка для вызова дежурного, урна для мусора, светильники дверного и ночного освещения закрытого типа, приточная и вытяжная вентиляция.

В января 2023 года обратился в прокуратуру г. Переславля с просьбой о проведении проверки на предмет наличия нарушений условий содержания в ИВС в вышеуказанные периоды.

Согласно полученному ответу предположения о нарушении прав частично подтвердились.

Таким образом, в результате незаконного бездействия, администрацией (сотрудниками) ИВС в вышеуказанные периоды были нарушены порядок и условия содержания, регулируемые ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, а также личные неимущественные права и другие нематериальные блага, гарантированные ст. 21 Конституции РФ и ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 посредством ВКС требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ОМВД России по г.о. г. Переславль-Залесский, МВД РФ в судебном заседании по доверенности ФИО2 в удовлетворении требований возражала. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (Т. 1 л.д.48-56, Т. 2 л.д.5-6).

Представитель заинтересованного лица УМВД по Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО2 в удовлетворении требований возражала.

Представитель заинтересованного лица УФК по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (Т. 1 л.д.235-236).

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо Переславская межрайонная прокуратура в судебном заседании старший помощник прокурора Павлова Е.Н. полагала, что требования подлежат удовлетворению, ненадлежащие условия содержания подтверждены прокурорской проверкой, полагала, что сумма компенсации подлежит снижению до 30000 рублей.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 17.1 Закона N 103-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно ч. 1.1. ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Административным истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением личных неимущественных прав истца, гарантированных законом. В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Соответствующие разъяснения даны в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда».

В соответствии с Положением об Отделе Министерства внутренних дел РФ по городскому округу г. Переславль-Залесский, утвержденным приказом УМВД России по Ярославской области от 21.08.2017 № 524, ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (Т. 1 л.д.135 б-140).

В целях обеспечения деятельности отдела за ним в установленном порядке закрепляются на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

Из материалов дела установлено, что за ОМВД по городскому округу г.Переславль-Залесский на праве оперативного управления закреплено административное здание (лит.Б), (назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 549 кв.м., инв. <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, государственная регистрация права осуществлена 17.06.2008 г.. Указанное здание является собственностью Российской Федерации (Т. 1 л.д.135 а).

Согласно техническому паспорту на административное здание (лит.Б) часть первого этажа данного здания отведена под изолятор временного содержания.

В соответствие с Положением об изоляторе временного содержания (утв. 13.02.2019г.), ИВС является структурным подразделением ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский (Т. 1 л.д.142-146).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

На основании ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что в периоды: 20.11.2021 – 24.11.2021 ФИО1 содержался в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 4 человека;

25.11.2021 – в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека;

26.11.2021 – 02.12.2021 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека;

14.01.2022 – 16.01.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержался 1 человек;

17.01.2022 – 20.01.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека;

24.01.2022 – 30.01.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека;

14.03.2022 – 16.03.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека;

28.03.2022 – 30.03.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека;

25.04.2022 – 26.04.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержался 1 человек;27.04.2022 – в камере <номер скрыт>, всего в камере содержался 1 человек;

13.05.2022 – 15.05.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека;

16.05.2022 – 17.05.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержался 1 человек;

18.05.2022 – 19.05.2022 - в камере <номер скрыт>, всего в камере содержалось 2 человека,

Итого 43 дня (Т. 1 л.д. 49,68).

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года (далее – Правила №950), установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (пункты 130, 132 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п.11 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из предоставленной суду справки следует, что в указанные в справке периоды времени ФИО1 содержался 11 периодов в Переславском ИВС более одного дня. Т.е. в силу п. 11 ст. 17 Федерального закона №103-ФЗ, п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, ФИО1 должны были предоставляться ежедневные прогулки продолжительностью не менее 1 часа.

Невыполнение требований в части предоставления административному истцу ежедневных прогулок представителем административных ответчиков в судебном заседании не оспаривалось. Факт отсутствия в Переславском ИВС прогулочного дворика, иных мест для выполнения требований в части ежедневных прогулок, представитель административных ответчиков в судебном заседании подтвердил.

Таким образом, в период содержания в Переславском ИВС ФИО1 право на ежедневные прогулки обеспечено не было.

Согласно Правилам № 950 (пункты 42, 43) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними (п. 44 Правил).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45 Правил).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Истец указывает на нарушения указанных требований Правил при содержании истца в спорный период времени в камерах №<номер скрыт> Переславского ИВС.

Согласно справки ОМВД по г.о. г. Переславль-Залесский ФИО1 в заявленные периоды времени содержался в камерах №<номер скрыт> (Т. 1 л.д.68).

Из пояснений представителя административных ответчиков, следует, что ИВС оборудован семью камерами с лимитом наполняемости 16 человек (среднесуточная наполняемость 11 человек), камеры №<номер скрыт> - площадью 6,0 кв.м, камеры №<номер скрыт> – площадью 5,9 кв.м, камера <номер скрыт> – площадью 6,4 кв.м, камера <номер скрыт> – площадью 6,6 кв.м, камера <номер скрыт> – площадью 9,3 кв.м., камера <номер скрыт> площадью 26,5 кв.м. (Т. 1 л.д.57,50). Камеры оборудованы напольными унитазами, со смывным краном, без соблюдения норм приватности, индивидуальными кроватями (камеры <номер скрыт>), полками для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. Камеры <номер скрыт> оборудованы нарами, полками для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

Таким образом, нормам санитарной площади соответствуют только камера <номер скрыт> (9,3 кв.м) и камера <номер скрыт> (26,5 кв.м.). Административный истец указывает, что содержался в камерах <номер скрыт> В период 14.01.2022 – 16.01.2022 - в камере <номер скрыт> административный истец содержался один; в период 25.04.2022 – 26.04.2022 - в камере <номер скрыт> административный истец содержался один; 27.04.2022 – в камере <номер скрыт> - содержался один; в период с 16.05.2022 – 17.05.2022 - в камере <номер скрыт> - содержался один.

В связи с чем суд приходит к выводу, что санитарные условия содержания административного истца в камере <номер скрыт> в период с 26.11.2021-02.12.2021, с 17.01.2022-20.01.2022, с 14.03.2022-16.03.2022, 13.05.2022-15.05.2022, 18.05.2022-19.05.2022; в камере <номер скрыт> в период с 24.01.2022-30.01.2022; в камере <номер скрыт> в период с 28.03.2022-30.03.2022, по нормам площади не соответствовали требованиям закона.

Факт несоответствия камер нормам санитарной площади на одного человека, несоблюдение норм приватности при размещении туалетов, представителями административных ответчиков в ходе судебного разбирательства не оспаривался. Указывалось на неустранимость данных нарушений в связи с тем, что здание ИВС 1962 года постройки, не отвечает всем требованиям нормативных актов, принятых в более поздний период.

Доводы административного истца об отсутствии во всех камерах необходимых предметов мебели – скамеек, столов, стульев, шкафов, вешалок для верхней одежды, бачков для питьевой воды, радиоточек, розеток, урн для мусора, необеспечение мылом хозяйственным, бумагой для гигиенических целей, окон в камерах <номер скрыт> наличие бетонного пола, индивидуальных нар (камеры <номер скрыт>), в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение (Т. 1 л.д.171-205 фотоматериал). Данные обстоятельства административными ответчиками не оспаривались.

В связи с чем соответствующие доводы ФИО1 признаются обоснованными.

Доводы ФИО1 об отсутствии полок для хранения, крана с водопроводной водой, светильников дневного и ночного освещения закрытого типа опровергаются фотоматериалами, представленными в материалы дела.

В соответствии с п. 47 Правил подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Административный истец не находился в ИВС со сроком более одной недели. Данный довод об отсутствии душа и невозможности его принять, судом не принимается.

Согласно п. 45 Правил ИВС должны оборудовать тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Административный истец не указывает, что ему было отказано в данных принадлежностях.

П. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, требований о необходимости оборудования камер раковинами, не содержит.

В соответствии со СНиП 2.03.13-88 Полы, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1988 года № 82, п. 2.1. Тип покрытия пола в жилых, общественных, административных и бытовых зданиях следует назначать в зависимости от вида помещения в соответствии с рекомендуемым Приложением 2. Приложение № 2: Жилые комнаты в квартирах, общежитиях, спальные комнаты в интернатах, номера в гостиницах, домах отдыха и т.п. – линолеум, дощатое, реечное, сверхтвердые древесно-волокнистые плиты, паркетное. Таким образом, покрытие пола – бетон, не отвечает установленным требованиям.

Из пояснений представителя административных ответчиков, фотоматериалов следует, что искусственное освещение камер выполнено двумя светильниками (основным и дежурным), искусственное освещение в ночное время не отключается, поскольку согласно пункту 139 Наставления для осуществления постоянного надзора за поведением подозреваемых и обвиняемых обеспечивается ночное освещение камер с наступлением темноты и до полного рассвета, т.е. данное требование носит нормативный характер.

Требования, предъявляемые к помещениям специализированных помещений органа внутренних дел, определены также в Наставлении по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденном приказом МВД России от 07.03.2006 №140 ДСП.

Вместе с тем, согласно п. 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Из акта проверки от 17.09.2019 года следует, что естественное освещение камер недостаточное, оконные блоки не соответствуют нормативам. Административные ответчики доказательств устранения данных нарушений суду не представили.

Таким образом, нахождение административного истца в камерах с недостаточным естественным освещение, либо в его отсутствие, противоречит нормах действующего законодательства. Данный довод административного истца признается судом обоснованным.

Правила № 950 от 22.11.2005 года указываю на необходимость обеспечения камер краном с водопроводной водой, не содержат указание на необходимость обеспечения горячей водопроводной водой. Данный довод административного истца судом не принимается.

Согласно Правил № 950 от 22.11.2005 года камеры должны быть оборудованы бачком для питьевой воды. Представитель административных ответчиков указывала, что питьевая вода в камерах отсутствует, но предоставляется по требованию. Довод административного истца является обоснованным.

Доводы административного истца о том, что в камерах отсутствует система вентиляции, материалами дела не подтвержден. Помещения ИВС оборудованы системой принудительной приточной и вытяжной вентиляции (фотоматериалы).

Административный истец указывает на отсутствие в штате медицинского работника. Данный факт в ходе судебного заседания не нашел своего подтверждения (Т. 2 л.д. 8). ФИО3 принята на 0,5 ставки на должность заведующей медицинской частью ИВС 18.05.2020 года.

При приеме подозреваемых и обвиняемых в ИВС данные лица подвергаются медицинскому осмотру, сведения о проведении осмотров в соответствии с пунктом 124 Правил фиксируются в Журнале оказания медицинской помощи. Административный истец в ходе судебного заседания подтверждал, что при необходимости ему оказывалась медицинская помощь. Данные обстоятельства также подтверждаются журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (Т. 1 л.д. 15,158-170).

В соответствии с пунктом 125 Правил при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Сведения об оказании медицинской помощи заносится в соответствующий Журнал.

Довод об отсутствии кнопок вызова дежурного, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел (Договор <номер скрыт> на монтаж и пуско-наладочные работы системы охранной сигнализации от 23.12.2013 года).

Довод об отсутствии дезинфекции своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел (Журнал санитарного содержания ИВС Т. 1 л.д.147-153, Государственный контракт <номер скрыт> от 13.05.2021 года Т. 1 л.д.213-217).

В соответствии с п. 12 Правил № 950, принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. По их просьбе выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила.

Представитель административных ответчиков не оспаривала, что в камерах информационные стенды отсутствуют. Административный истец не указывал, что обращался к администрации ИВС за получением информации и что в предоставлении информации ему было отказано.

Административный истец обращался с жалобой в Переславскую межрайонную прокуратуру, доводы жалобы нашли свое подтверждение (Т. 1 л.д.14-16).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что условия содержания административного истца в Переславском ИВС не в полной мере отвечали установленным требованиям и нормам. Указанное свидетельствует, что личные неимущественные права административного истца были нарушены. Заявленные административным истцом доводы о нарушении его прав ненадлежащими условиями содержания нашли частичное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Бездействие административных истцов подлежит признанию незаконным. Доводы о невозможности приведения здания ИВС в соответствие действующим правилам, принятие возможных мер, направленных на альтернативных способов устранения нарушений, судом не принимаются, поскольку до настоящего времени, начиная с 2005 года, мер, направленных на устранение имеющихся нарушений предпринято не было, новое здание ИВС не построено, прежнее в соответствие не приведено.

Исходя из существа заявленных требований, сам по себе факт содержания административного истца в условиях, не соответствующих установленным требованиям, влечет нарушение прав административного истца, гарантированных законом и предполагает наличие нравственных страданий в той степени, в которой это превышает неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, периода содержания в ИВС, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в частично ненадлежащих условиях, наличие хронических заболеваний у административного истца (Т. 1 л.д.18-19,124-125), с учетом принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей. Требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по г.о. г. Переславль-Залесский удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОМВД России по г.о. г. Переславль-Залесский по обеспечению надлежащих условий содержания в ИВС ОМВД по г.о. г. Переславль-Залесский.

Административные исковые требования ФИО1 к МВД РФ удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в силу положений ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024 года.