Дело № 2а-232/2023

21RS0011-01-2023-000700-10

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

30.05.2023г. представитель НАО «Первое клиентское бюро» ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать бездействие начальника Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным, обязать начальника Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, обязать судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа 2-436/2022, выданного судебным участком № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, взыскателю.

Административный иск мотивирован тем, что административный истец является взыскателем в исполнительном производстве №-ИП в отношении должника ФИО1 В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство № было окончено 20.10.2022 по основаниям п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа ввиду незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.Оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами отделения службы судебных приставов не передан, иным способом не вручен, что в совокупности свидетельствует об утрате исполнительного документа. Ввиду отсутствия исполнительных документов у взыскателя в действиях начальника отдела усматривается явный ненадлежащий контроль за организацией в отделении делопроизводства и документооборота, в частности по отправке исполнительных документов заказной корреспонденцией взыскателю. Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административных ответчиков Мариинско-Посадского РОСП, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Административный иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, ФИО1 в суд не явились, суд рассматривает дело без их участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Мариинско-Посадском РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 27.06.2022г., в отношении должника ФИО1 о взыскании 14280 руб.

20 октября 2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ввиду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

25 ноября 2022г. копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документы направлены взыскателю НАО «Первое клиентское бюро» заказным письмом и получены представителем взыскателя 1 декабря 2022г.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем и исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копия которого направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения, помимо прочих лиц - взыскателю (часть 3, пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Доказательств наступления для административного истца негативных последствий ввиду несвоевременного направления судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в срок, предусмотренный частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительного документа в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю подлинника исполнительного документа. По этим же основаниям отсутствуют основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП ФИО3 Материалы административного дела не содержат сведений о том, что исполнительное производство №-П находилось в производстве старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП ФИО3, поэтому в соответствии со статьей 10 Закона об органах принудительного исполнения и частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве у нее отсутствовала непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в том числе по направлению копий постановлений, вынесенных в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, который, являясь процессуально самостоятельным должностным лицом и должен был обеспечить направление взыскателю копии постановления об его окончании и подлинника исполнительного документа.

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя административным истцом не представлено.

Таким образом, изложенные в административном исковом заявлении доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, права административного истца не нарушены, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска НАО «Первое клиентское бюро» о признании незаконным бездействия начальника Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю, об обязании начальника Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, об обязании судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа 2-436/2022, выданного судебным участком № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, взыскателю отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 26.06.2023г.