21RS0024-01-2023-004939-87
Дело № 5-370/ 2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 декабря 2023 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации, в отношении БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии,
установил:
Юридическое лицо открытое акционерное общество БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии (далее БУ «ГКБ №1), будучи ранее на основании постановления заместителя главного государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности, выраженное в необеспечении работоспособности и исправности источников противопожарного водоснабжения, электрооборудования, автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, а также несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Так, в рамках контроля исполнения предписания об устранении обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением о проведении выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка.
В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, совершенные БУ «Городская клиническая больница №» повторно на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, а именно:
1. линии электроснабжения помещений зданий не оборудованы устройствами защитного отключения, предотвращающими возникновение пожара (ст.82 ФЗ 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");
2. в коридорах, вестибюлях, на лестничных площадках здания отсутствует аварийное освещение (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.4 ст.6 Федерального закон от 22 июля 2008 г. N 123-03 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3.1 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.7.3 СНиП Больницы и поликлиники. Нормы проектирования п.6.22 СНиП 21-01-97 * Пожарная безопасность зданий и сооружений);
3. не проводятся техническое освидетельствование автоматических установок пожаротушения (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.7.3.1 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу техническому обслуживанию и ремонту»);
4. руководитель организации не организовал работы по обслуживанию и ремонту внутреннего противопожарного водопровода (п.50 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
5. руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию автоматических установок пожаротушения (п.54 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
6. руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию системы вытяжной противодымовой вентиляции (п.54 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
7. не организованы работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пресечения трубопроводом (п.15 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
8. места пресечения противопожарных преград электрическими кабелями, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны негорючими материалами0 обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.15 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
9. система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, отсутствует ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума на проездах дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки (п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
10. запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
11. руководитель организации не организовал проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц металлических наружных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре на крышах не реже 1 раза в 5 лет ( п.17 п.п.6 Постановления Правительства Российской Федерации №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
12. в здании стационара высотой более 10 этажа не предусмотрен лифт для транспортировки пожарных подразделений (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.7.15 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.1.143* СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения);
13. стационар на этажах здания, куда обеспечивается доступ МГН группы М4, отсутствуют пожаро6езопасные зоны, чем нарушены требования п.1 ч.2 cт.l, ч.4 ст.4, ч.l ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.9.2.4 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы,} п.l.3* СНиП 2.08.02.89* Общественные здания и сооружения п.3.45, п. 3.48 СНиП Декларации пожарной безопасности;
14. отсутствует дверное полотно в сплошной стенке из нeгoрючих материалов, разделяющей лестничную клетку типа Н2 на отсеки, чем нарушены тpебовaния п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.7.19 СП 2.13130.2020 «Системы пpoтивопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты п. 1.137 СНнП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;
15. не предусмотрен тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре из незадымляемой лестничной клетки 2-го типа в вестибюль, чем нарушены требования п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4,ч.1 ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4.4.11 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п.1.138 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;
16. отcyтcтвуют противопожарные двери 2-го типа в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 (кроме наружных дверей), чем нарушены требования п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.5.4.16 (г) СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты п.1.140 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения III декларации пожарной безопасности»;
17. уровень звука в палатах и проходе к кабинету МРТ при включенной системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне 1,5 метра от пола не превысил постоянный уровень шума данных помещений на 15 дБА. Количество звуковых оповещателей, их расстановка, и мощность не обеспечивают нормативный уровень. звука во всех. местах постоянного или временного пребывания людей, чем нарушены п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.4 ст. 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.4.2, 4.3, 4.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система, оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;
СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;
18. уровень звука в коридоре 4 этажа включенной системе оповещения управления эвакуацией людей при пожаре на уровне 1,5 метра от пола и на расстоянии составил менее 75 дБА (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.4 ст. 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4.1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);
19. кабелъные линии и электропровода, системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают сохранность работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Не определено время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара с учетом выбора кабельных систем и типов креплений. Не представлена документация, подтверждающая сохранение работоспособности кабельных линий в условиях пожара ( п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ст.82 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.6.4, 6.5 СНиП 6.13120.2011 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. требования пожарной безопасности»;
20. электроустановки систем противопожарной защиты здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей не обеспечены автономным резервным источником электроснабжения (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст. 82 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
21. при выходе из лифтов в лифтовой холл, не отвечающий требованиям, предъявляемым к тамбур-шлюзам 1-го типа, двери шахт лифтов имеют предел огнестойкости не ниже чем Е130 (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4 ст.6, ч.2 ст.140 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п.7.22* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
22. в стационаре коридоры длиной более 60 м. не разделены противопожарными перегородками 2-го типа пожара (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.4 ст. 6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.4.3.7 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 6.26 СНиП 21-01-97* пожарная безопасность зданий и сооружений»);
23. внутренний угол лестничной клетки в местах примыкания одной части здания к другой внутренний угол составляет менее 135 гр. Оконные проемы лестничной клетки не имеют предел огнестойкости по признакам Е и класс пожарной опасности, соответствующий внутренним стенам лестничных клеток. Расстояние от окон, светопрозрачных конструкций лестничной клетки до проемов в наружных стенах зданий, расположенных с противопожарной стороны менее 4 м. Указанные проему выполнены не в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости Е 15, пожара, (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.5.4.16 (а) СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п.5.4.14 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);
24. стационар не выделен от лечено-диагностического центра МИБС противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, пожара (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.88 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.5.2.4, п.5.6.4 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
25. ширина эвакуационного выхода из коридора 6 этажа не лестничную клетку составляет менее 1,2м при возможном нахождении более 50 человек (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.4.2.19 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п.1.110СНиП 2.08.02.89* «Общественные здания и сооружения»);
26. на объекте здравоохранения допускается курение (п.11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
27. отсутствует подъезд для пожарных автомобилей с 2-х продольных сторон к зданию стационара (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.8.1.11 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);
28. ширина проезда для пожарных автомобилей к зданию стационара менее 4,2 м. (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.8.6 СП 4.12130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям п.9.56* СНиП «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов п.2.9* СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»);
29. в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 открыто проложены электрические кабели и провода (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.4.4.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты 2. Эвакуационные пути и выходы» п.4.9 СНиП «противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений»);
30. вытяжные каналы, решетки систем вентиляции здания заклеены бумагой, картоном (п.41 п.п.6 Постановления Правительства РФ № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
31. горючая нагрузка в складских помещениях категории В4 по взрывопожарной и пожарной опасности не соответствует данной категории. При фактической горючей нагрузке помещение не относится к категории В4, помещения не выделены противопожарной перегородкой 1 типа с соответствующим заполнением, чем нарушены требования п.12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
32. система вытяжной противодымной вентиляции в здании находится в неработающем состоянии (п.54 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
33. система автоматической установки пожаротушения здания, предусмотренная проектом, находится в неисправоном состоянии (п.54 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
34. руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград в лестничных клетках типа Н2 различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п.15 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
35. не представлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности натяжного потолка в палатах, чем нарушены требования табл. 29 ФЗ № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
36. при эксплуатации систем пожарной безопасности и оповещения и управления эвакуации людей при пожаре сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности дол их замены в установленном порядке (п.54 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
37. в коридоре (переходе) с 2 этажа поликлиники на 1 этаж стационара для отделки потолка применяются пластиковые плитки, чем нарушены требования табл.28 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
38. в коридоре 2 этажа поликлиники для отделки стены используется краска, чем нарушены требования табл.28 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
39. на 4 этаже в коридоре поликлиники допускается размещение киоска (аптеки) (п.27 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
40. на 2 этаже в коридоре поликлиники, ведущим в столовую, допускается размещение торгового киоска (аптеки) (п.27 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
41. на путях эвакуации в столовой допускается размещение мебели (п.27 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
42. на втором этаже дневного стационара отсутствует система пожарной сигнализации (ведутся ремонтные работы) (п.54 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
Изложенные выше нарушения, выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия и указанные в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, послужили основанием для составления в отношении БУ «ГКБ №» протокола N311 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном часть 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель привлекаемого лица ФИО2 О.С. вину признала, пояснив, что юридическим лицом частично устранены недостатки, указанные в п.п.3,5,6,7,8,9,10,16,17,19,21,29,30,31,32,36,42,43,45,46,47,52,53,54,55,56,58,65,69,70,79,80,81,83,92,96 предписания, оставшаяся часть нарушений будет устраняться по мере поступления дополнительного финансирования. Дополнила, что БУ «Городская клиническая больница №» является крупнейшим лечебно-профилактическим учреждением г. Чебоксары, оказывающим медицинскую помощь населению в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Чувашской Республики медицинской помощи, является бюджетным учреждением, осуществляющим свою деятельность в целом за счет бюджетных источников финансирования и средств фонда обязательного медицинского страхования, все расходы осуществляются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемым в начале финансового года, однако в Плане на 2024 год дополнительного финансирования не предусмотрено. Просила в случае назначения наказания применить ч.ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ.
Изложенные представителем привлекаемого лица доводы подтверждаются представленными документами, в том числе письмами в ГУ Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации стихийных бедствий, в ООО «Квад», Министерство здравоохранения, фотоматериалами.
Однако данные документы не свидетельствуют о полном устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Административная ответственность по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 "69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.
При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Согласно положениям ст.37 указанного Федерального закона, руководители организации обязаны, наряду с прочим, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из положений ст.ст.28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Именно в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения, в том числе описание события совершенного правонарушения, необходимого для его квалификации.
Вина БУ «ГКБ № 1» в совершении указанного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных письменных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения соответствующего нарушения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, протоколом индивидуальных испытаний (опробования) отдельной системы автоматизированной противопожарной защиты здания, сооружения, помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключением зам.начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного правления МЧС России по ЧР – ФИО1 ФИО4 о наличии угрозы жизни и здоровью людей.
Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания БУ ЧР «ГКБ №1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как им повторно совершено нарушение требований пожарной безопасности, связанное с необеспечением работоспособности систем противопожарной защиты, электрооборудования, с несоответствием эвакуационных путей и выходов, систем оповещения людей о пожаре.
Представитель БУ ЧР «Городская клиническая больница №1», не отрицая вины в совершенном административном правонарушении, просила в случае назначения наказания снизить размер назначенного наказания, применив положения ч.3.2, ст. 4.1 КоАП РФ.
Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.
Санкция ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, предпринимаемые юридическим лицом в настоящее время действия по устранению имеющихся нарушений, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в размере 200000 руб.
Руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Чувашской Республике (ГУ МЧС России по Чувашской Республике, ЕКС 40102810945370000084, л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 213001001
Банк получателя: Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России// УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары
БИК 019706900
Номер счета: 03100643000000011500
ОКТМО 97701000
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы или административный арест.
Квитанцию об оплате штрафа предъявить в отдел гражданского судопроизводства Калининского районного суда г.Чебоксары (каб. №.201 или 206А)
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Мартьянова