Решение по делу № 2-1258/2024 от 24.02.2025

№ 2-90/2025 (УИД 61RS0044-01-2024-001747-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре (помощнике судьи) Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, указав, что 22.05.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ОСФР по Ростовской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с наличием страхового стажа не менее 42 лет. Согласно решению об отказе в установлении пенсии № 286594/24 в страховой стаж истца были включены 40 лет 1 месяц 7 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи, с чем истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из страхового стажа ответчиком были исключены периоды работы с 01.02.1986 по 28.02.1986, с 20.08.1986 по 10.10.1986 в колхозе им. Мясникяна, и с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2024 по 22.05.2024 (ИП ФИО1). Истец полагает, что ему незаконно отказали во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов по следующим основаниям. В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период в колхозе им. Мясникяна может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, является трудовая книжка и другие документы. Работа истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой № 4285165 выданной 21.06.1983, где указано, что в период с 10.06.1985 по 10.10.1986 он работал в колхозе им. Мясникяна, длительные отпуска без сохранения заработной платы истцу не предоставлялись, за все время работы начислялась и выплачивалась заработная плата, в периоды межсезонья всем колхозникам, также и истцу предоставлялись трудовые отпуска. Будучи индивидуальным предпринимателем, истец добросовестно исполнял свою обязанность по уплате страховых взносов в СФР (ПФР), задолженностей перед ПФР, ныне СФР у истца до настоящего времени нет, факт уплаты обязательных платежей для ИП за 2002 год подтверждается копиями квитанций об уплате 23.12.2002 страховых взносов в размере 1 200 рублей и накопительных взносов 600 рублей. Период с 01.01.2024 по 22.05.2024 также не включен в страховой стаж ответчиком без объяснения причин. По мнению истца, его вины в том, что ПФР своевременно не исполнил свою обязанность, не внес на его ИЛС сведения об уплате страховых взносов за 2002 год, нет. Данный факт не должен влиять на его пенсионное обеспечение. При включении спорных периодов работы с 01.02.1986 по 28.02.1986, с 20.08.1986 по 10.10.1986 в колхозе им. Мясникяна, и с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2024 по 22.05.2024 (ИП ФИО1) страховой стаж на дату обращения к ответчику составит более 42 лет, т.е. возникает право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста на 2 года, т.е. с даты возникновения права с 25.05.2024. На основании изложенного, ФИО1 просил суд:

- признать решение ОСФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии № 286594/24 незаконным в части исключения спорных периодов из страхового стажа и отказа в назначении пенсии;

- обязать ОСФР по Ростовской области включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.02.1986 по 28.02.1986, с 20.08.1986 по 10.10.1986 в колхозе им. Мясникяна, и с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2024 по 22.05.2024 (ИП ФИО1);

- обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.05.2024.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд:

- обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.11.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения против удовлетворения исковых требований, указав, что право на назначение указанного вида пенсии, а также условия ее реализации определены Федеральным законом 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ не учитываются иные периоды, перечень которых определен статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ: периоды прохождения военной службы по призыву, период учебы, периоды ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и др. При этом данные периоды учитываются при конвертации пенсионных прав застрахованных лиц при расчете размера пенсии. 22.05.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ. Ответчиком было вынесено решение № 286594/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости истца являлось отсутствие требуемой продолжительности длительного страхового стажа. Длительный страховой стаж истца составил 40 лет 01 месяц 07 дней (без учета страхового стажа за 2024 год). Не могут быть включены в расчет длительного страхового стажа периоды трудовой деятельности для определения права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, имеющим длительный стаж, - периоды работы, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы в пенсионный орган. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов: 01.02.1986 по 28.02.1986 в должности слесаря в колхозе имени Мясникяна, так как отсутствует заработная плата согласно справке № 277 от 20.10.2023, выданной АО «Колхоз имени Мясникяна»; с 20.08.1986 по 10.10,1986 в должности слесаря в колхозе имени Мясникяна, так как отсутствует заработная плата согласно справке № 277 от 20.10.2023, выданной АО «Колхоз имени Мясникяна»; с 01.01.2002 по 31.12.2002 в качестве ИП ФИО1, поскольку на индивидуальном лицевом счете отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно справке № КС-23/22/360 от 17.07.2023. При вынесении решения об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом не давалась оценка периоду с 01.01.2024 по 22.05.24, поскольку согласно действующему законодательству сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Таким образом, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2024 год должна быть представлена не позднее 1 марта 2025 года. Сведения о страховом стаже (СЗВ-СТАЖ) представляются о каждом застрахованном: лице, находящемся со страхователем в трудовых отношениях в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период 2024 года должны быть предоставлены страхователем в срок не позднее 1 марта 2025 года. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 22.05.2024, решение вынесено ответчиком в 2024 году, страхователем в отношении истца сведения о страховом стаже за 2024 год еще не представлены. Таким образом, на момент вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии не учтены периоды работы за 2024 год, так как страхователем не представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, вопрос о включении спорных периодов за 2024 год не мог быть разрешен пенсионным органом. Истцу не отказывалось во включении в страховой стаж периода работы за 2024 год. На основании изложенного, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Согласно дополнениям ответчика на исковое заявление, при расчете стажа для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ включены следующие периоды: с 11.05.1981 по 05.05.1983 (служба по призыву), с 20.06.1983 по 11.01.1985, с 17.01.1985 по 02.06.1985, с 10.06.1985 по. 01.1986, с 01.03.1986 по 19.08.1986, с 20.10.1986 по 18.04.1992, с 09.06.1993 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2025 - работа, что составило 40 лет 1 мес. 7 дней при требуемых 42 годах. ИПК составил 70,727 при требуемом 28,2.

При включении периодов работы с 01.02.1986 по 28.02.1986, с 20.08.1986 по 10.10.1986, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2024 по 22.05.2024 страховой стаж на 22.05.2024 составит 41 год 8 мес. 16 дней, при требуемых 42 годах. ИПК составит 79,277, при требуемом 28,2.

Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что 22.05.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ОСФР по Ростовской области было вынесено решение № 286594/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточного количества страхового стажа.

Согласно представленным документам и нормам действующего законодательства следующие периоды истца были зачтены в страховой стаж:

- с 11.05.1981 по 05.05.1983 (1 год 11 месяцев 25 дней) - служба в армии по призыву;

- с 20.06.1983 по 11.01.1985 (1 год 6 месяцев 22 дня) - рабочим Чалтырского ДПМК «Дорспецстрой»;

- с 17.01.1985 по 02.06.1985 (4 месяца 16 дней) - стрелком в войсковой части № 42783;

- с 10.06.1985 по 31.01.1986 (7 месяцев 22 дня), с 01.03.1986 по 19.08.1986 (5 месяцев 19 дней) - слесарем в колхозе имени Мясникяна;

- с 20.10.1986 по 18.04.1992 (5 лет 5 месяцев 29 дней) - мастером в Чалтырском ДПМК;

- с 18.07.1992 по 08.06.1993 (10 месяцев 21 день) - получение пособия по безработице;

- с 09.06.1993 по 31.12.2001 (8 лет 6 месяцев 23 дня) - ИП ФИО1;

- с 01.01.2023 по 31.12.2023 (21 год 1 день) - ИП ФИО1

Страховой стаж составил 40 лет 1 месяц 7 дней.

Ответчиком отказано во включении в страховой стаж при досрочном назначении пенсии следующих периодов:

- с 01.02.1986 по 28.02.1986 (28 дней), с 20.08.1986 по 10.10.1986 (1 месяц 21 день) - слесарем в колхозе имени Мясникяна, так как отсутствует заработная плата;

- с 01.01.2002 по 31.12.2002 (1 год) - ИП ФИО1, так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку при требуемой продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» 42 года, у заявителя имеется стаж 40 лет 1 месяц 7 дней, пенсионным органом было отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д.32-33).

ФИО1 просил суд обязать ОСФР по Ростовской области включить истцу в страховой стаж периоды:

- с 01.02.1986 по 28.02.1986, с 20.08.1986 по 10.10.1986 в колхозе им. Мясникяна;

- с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2024 по 25.11.2024 (ИП ФИО1).

Также ФИО1 просил суд признать решение ОСФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии № 286594/24 незаконным в части исключения спорных периодов из страхового стажа и отказа в назначении пенсии, обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.11.2024.

В материалы представлена справка клиентской службы в Мясниковском районе ОСФР по Ростовской области от 17.07.2023, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете как индивидуальный предприниматель с 09.06.1993 по настоящее время. Страховые взносы в ПФР начислены и уплачены за период с 09.06.1993 по 31.12.2001, фиксированные платежи начислены и уплачены за период с 01.01.2003 по 31.12.2016 (л.д.63).

В материалы дела представлены две квитанции от 23.12.2002, из которых следует, что истцом как индивидуальным предпринимателем уплачены страховые взносы за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 на сумму 1 800 рублей, в том числе страховая часть - 1 200 рублей, накопительная часть - 600 рублей (л.д.13-14).

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 29.05.2002) страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона (в том числе - индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование с 01.01.2002.

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства, основанием для включения периода в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата индивидуальным предпринимателем с 01.01.2002 страховых взносов за самого себя.

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что страховые взносы оплачены истцом за спорный период с 01.01.2002 по 31.12.2002 в размере минимального фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии (150 рублей в месяц, 1 800 рублей в год), установленного п.3 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж периода с 01.01.2002 по 31.12.2002 в качестве индивидуального предпринимателя.

То обстоятельство, что за спорный период в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для отказа истцу в иске в соответствующей части, поскольку отсутствие таких сведений об уплате страховых взносов не может свидетельствовать о неисполнении обязанности по их уплате.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности оплаты страховых взносов истцом за спорный период с 01.01.2002 по 31.12.2002.

При таких обстоятельствах, суд считает законными требования истца об обязании ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж период с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

С учетом включения в страховой стаж истца периода с 01.01.2002 по 31.12.2002, его страховой стаж на 01.01.2024 составил 41 год 1 месяц 7 дней.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 25.11.2024 при условии уплаты им страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Факт уплаты страховых взносов в ОСФР по Ростовской области подтверждается представленными в материалы дела чеками по операциях Сбербанк Онлайн от 31.03.2024 на сумму 12 375 рублей, от 27.06.2024 на сумму 12 375 рублей, от 30.09.2024 на сумму 12 375 рублей и от 16.12.2024 на сумму 12 375 рублей. Учитывая, что ФИО1 являлся в период с 01.01.2024 по 25.11.2024 индивидуальным предпринимателем и осуществлял уплату страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, вышеуказанный период также подлежит включению в страховой стаж, а страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена ФИО1 с 25.11.2024.

Требования истца о включении ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.02.1986 по 28.02.1986, с 20.08.1986 по 10.10.1986 оставляет без удовлетворения, соглашаясь с доводами ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж, в связи с отсутствием сведений о получении заработной платы в колхозе имени Мясникяна (л.д.64-65).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области), ИНН №, удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Ростовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 286594/24 незаконным в части исключения из страхового стажа периода с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года.

Обязать ОСФР по Ростовской области включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года и с 01.01.2024 года по 25.11.2024 года (ИП ФИО1).

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.11.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года.