Решение по делу № 2-270/2023 от 04.05.2023

№ 2-270(1)/2023

64RS0028-01-2023-000340-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Транснефть-Приволга» к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3 и ФИО4 об установлении сервитута,

установил:

акционерное общества «Транснефть-Приволга» (далее – АО «Транснефть-Приволга», общество) обратилось в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3 и ФИО4 об установлении сервитута, в котором истец на основании норм Земельного кодекса РФ и ст. 274 ГК РФ просит установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть принадлежащего ответчикам земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, <Данные изъяты>, на площади <Данные изъяты> кв. м, с определением координат поворотных точек границ сервитута земельного участка (указаны в исковом заявлении в таблице), для цели эксплуатации наземного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объеме до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев-Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция». Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи», в том числе: Знаки опознавательные и предупреждающие 9 шт., стойка КИП – 2 шт., постоянный переезд – 1 шт., Знаки предупреждающие П-образные – 2 шт., со сроком действия сервитута 49 лет с момента государственной регистрации, с платой за сервитут 23,20 руб. в год, в том числе НДФЛ (13 %) 3 руб. Истец также просит взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. В обоснование исковых требований истец указывает, что он является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», который построен ранее возникновения прав ответчиков на вышеуказанный земельный участок. Магистральный нефтепровод отнесен к опасным производственным объектам, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам. Сведения об охранной зоне магистрального нефтепровода были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Часть данного нефтепровода расположена на принадлежащем ответчикам земельном участке. В связи с необходимостью установления права ограниченного пользования на часть вышеуказанного земельного участка, расположенного под наземными объектами, входящими в состав магистрального нефтепровода, собственником линейных объектов были предприняты меры по заключению с ответчиками соглашения об установлении сервитута для эксплуатации наземных объектов, о чем в адрес ответчиков <Данные изъяты> г. были направлены оферты. Ввиду отсутствия акцепта и не установления сервитута на предложенных АО «Транснефть-Приволга» условиях, эксплуатация объектов общества не представляется возможной.

Истец АО «Транснефть-Приволга» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО5 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен под личную подпись (л.д. 125).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие вышеперечисленных неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав вышеприведенные письменные пояснения, письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Из материалов дела видно, что АО «Транснефть-Приволга» является собственником и эксплуатирующей организацией Линейного сооружения - Магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», назначением: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 1193000 м, адрес (местонахождение) объекта: <Данные изъяты> кадастровый номер <Данные изъяты>, на основании плана приватизации государственного предприятия – Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>-р и акта оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия – Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов по состоянию на <Данные изъяты>, утвержденного распоряжением Минимущества России от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>-р, что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права от <Данные изъяты>, запись регистрации № <Данные изъяты> (л.д. 30, 12-24).

В соответствии с выпиской из реестра субъектов естественных монополий Общество включено в реестр субъектов естественных монополий (Раздел III «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам». (л.д. 11).

В силу пунктов 7, 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов; субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов топливно-энергетического комплекса и обеспечивающих их функционирование, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» предусматривает обязанность эксплуатирующей организации осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, предусмотрено, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации АО «Транснефть-Приволга» <Данные изъяты> выдано разрешение в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации № <Данные изъяты> на ввод в эксплуатацию реконструированного линейного объекта; объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объеме до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев-Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция». Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи», кадастровый номер <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Данные изъяты>, в том числе на земельном участке с кадастровым номером <Данные изъяты> (л.д. 26-27).

Таким образом, АО «Транснефть-Приволга» является субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности магистральным нефтепроводом, и на него возложена обязанность по обеспечению безопасности обслуживания и безаварийной работы данного линейного сооружения.

Выпиской из ЕГРН, межевым планом подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <Данные изъяты>, местоположение: <Данные изъяты>», принадлежит на праве общей собственности ФИО4 (3/7 доли), ФИО6 (1/7 доля), ФИО3 (1/7 доля), ФИО1 (1/7 доля), ФИО2 (1/7 доля), право собственности зарегистрировано в ЕГРН, номера регистрации № <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, свои земельные доли ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2 переданы по договору аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения ФИО4, сроком с <Данные изъяты> по <Данные изъяты>, с государственной регистрацией <Данные изъяты>, номером регистрации <Данные изъяты> ((л.д. 31-47, 96-106).

В качестве ограничений прав на земельный участок зарегистрировано, в том числе ограничение, предусмотренное ст. 56 Земельного кодекса РФ, установленное на основании разрешения на ввод объекта от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выданного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, свидетельства о государственной регистрации права от <Данные изъяты> серии А А № <Данные изъяты> выданное Федеральной службой государственной регистрации.

<Данные изъяты> АО «Транснефть-Приволга» была направлена в адреса ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 оферта с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута, на часть земельного участка площадью 29 кв. м, расположенного по адресу: <Данные изъяты> по направлению на юг от <Данные изъяты>, кадастровый номер <Данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для эксплуатации наземного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объекте до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев – Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция, Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи». Общество просило дать ответ на данную оферту в 30-дневный срок с момента ее получения, соглашение получено ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 <Данные изъяты> (л.д. 48-89).

Согласно устному сообщению представителя истца, сделанному в ходе подготовки к судебному разбирательству, вышеуказанное соглашение было подписано и направлено в адрес истца только ответчиком ФИО6

Между тем, соглашение об установлении сервитута с ответчиками достигнуто не было, ввиду чего истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

В части 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ указано, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Частью 1 ст. 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

Сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, а также в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка (статья 276 ГК РФ).

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена возможность установления сервитута в целях эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.

Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

На основании ч. 7 ст. 23 Земельного кодекса РФ срок сервитута определяется по соглашению сторон.

Если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, в соответствии с приведенными положениями закона, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ), и при отсутствии согласия собственника объекта недвижимости, обременяемого сервитутом, на безвозмездное пользование - возложение на истца обязанности по представлению доказательств обоснованности предлагаемого к установлению размера платы, в том числе путем назначения экспертизы. При несогласии с предложенным размером платы за сервитут ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Принимая решение об определении характера платы за сервитут (единовременной выплате в полном объеме или периодических платежах в течение всего срока действия сервитута), в целях наибольшего соблюдения баланса интересов истца и ответчика необходимо учитывать не только содержание заявленных истцом требований, но и конкретные условия, и объем сервитута (п. 12 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Данные изъяты>).

В обоснование своих требований истцом АО «Транснефть-Приволга» представлен отчет № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, составленный ООО «Бюро по оценке имущества», согласно которому рыночная годовая стоимость сервитута за 1 кв. м части земельного участка с кадастровым номером № <Данные изъяты>, в рамках реализации объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объекте до 40 млн. тонн в год. МН "Куйбышев - Тихорецк" на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция, Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи» составляет 0,80 руб., соответственно за 29 кв.м. – 23,20 руб., в год с учетом 3,00 рубля НДФЛ (13%) (л.д. 136-285).

Сторона ответчиков не оспаривала требование истца об установлении сервитута при принадлежащем им земельном участке, возражений против стоимости сервитута, срока его установления не представляла.

При этом установлено, что какого-либо злоупотребления правом в требовании истца об установлении сервитута, не усматривается. Требования АО «Транснефть-Приволга» заявлены в связи с необходимостью эксплуатации участка магистрального нефтепровода, расположенного на части земельного участка, принадлежащего ответчикам, уклонение ответчиков от заключения соглашения о сервитуте нарушает права истца как собственника магистрального нефтепровода, ограничивает право владения и пользования им, препятствует его эксплуатации. Закон предусматривает возможность установления сервитута в целях эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. В данном случае иная возможность эксплуатации линейных объектов и доступа к ним, кроме как путем ограниченного пользования частью земельного участка, принадлежащего ответчикам, и не прибегая к правовым средствам, предусмотренным нормами права о сервитуте, у истца отсутствует. Установление сервитута не влечет за собой лишение возможности собственника земельного участка и его арендатора использовать данный земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования в смысле п. 8 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Данные изъяты>.

Координаты поворотных точек границ части земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, в отношении которого истец просит установить сервитут, определены в межевом плане, подготовленном <Данные изъяты> результате кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 (л.д. 116-121). Правильность определения данных координат сторонами не оспаривалась и у суда сомнений не вызывает.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований АО «Транснефть-Приволга» об установлении сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, с учетом необходимой площади истребуемого участка 29 кв. м, с учетом координат поворотных точек границ части земельного участка, приведенных в вышеуказанном межевом плане.

Устанавливая стоимость соразмерной платы за сервитут, суд исходит из принципов разумности и соразмерности, характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута (постоянно), поскольку это связано с эксплуатацией магистрального нефтепровода, в связи с чем полагает возможным принять во внимание стоимость, определенную отчетом № <Данные изъяты> 0,99 руб., соответственно за 29 кв.м. – 23,20 руб., в год с учетом 3,00 рублей НДФЛ (13%).

При этом суд учитывает, что ответчики не лишены права требовать ежегодного увеличения платы за пользование земельным участком с учетом уровня инфляции.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче настоящего иска оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> (л.д. 10), которая подлежит взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 в пользу истца в равных долях.

Поскольку со стороны ответчика ФИО6 права истца не нарушались, соглашение она подписала и направила в адрес истца, судебные расходы с нее взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Транснефть-Приволга» (ИНН <Данные изъяты> к ФИО1 (паспорт гражданина РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> ГУ МВД по Саратовской области), ФИО2 (паспорт гражданина РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> ОВД Пугачевского района Саратовской области), ФИО6 (паспорт гражданина РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> ОВД г.Пугачева и Пугачевского района Саратовской области), ФИО3 (паспорт гражданина РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> ОВД Пугачевского района Саратовской области), ФИО4 (паспорт гражданина РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты> выдан <Данные изъяты> ОВД г.Пугачева и Пугачевского района Саратовской области) об установлении сервитута удовлетворить.

Установить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, <Данные изъяты> по направлению на юг от с<Данные изъяты> следующих условиях:

- Площадь части земельного участка земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>, в отношении которой устанавливается сервитут – 29 кв. м;

- координаты поворотных точек границ сервитута земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(1)

–

<Данные изъяты>

- цель установления сервитута: для эксплуатации для эксплуатации наземного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объеме до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев-Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция». Линейная часть км 149,3 - км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи», в том числе: Знаки опознавательные и предупреждающие - 9 шт.; Стойка КИП - 2 шт.; Постоянный переезд - 1 шт.; Знаки предупреждающие П-образные - 2 шт., срок действия сервитута: 49 лет с момента государственной регистрации; плата за сервитут – 23,20 (двадцать три) рубля 20 копеек в год, в том числе НДФЛ (13%) 3 рубля (три рубля) 00 копеек.

Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу акционерного общества «Транснефть-Приволга» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб., с каждого по 1 500 руб.

В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов с ответчика ФИО6 акционерному обществу «Транснефть-Приволга» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 мая 2023 г.

Судья