Дело № 2-5259/2022

УИД 03RS0003-01-2022-004803-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г.Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Добрянской А.Ш.

при секретаре Нуриевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах ФИО1 к ООО «Регион Туризм», ООО «Бест Тревел» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании стоимости туристского продукта, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ :

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ иском в интересах ФИО1 к ООО «Регион Туризм», ООО «Бест Тревел» о защите прав потребителя.

Заявленные требования мотивированы тем, что 18.11.2019 ФИО1 заключил с турагентом ООО «Бест Тревел» договор о реализации туристского продукта № в Турецкую Республику, в соответствии с которым с 29 мая 2020 по 07 июня 2020 потребителю должен был предоставлен туристский продукт.

В установленные договором сроки совершение поездки стало невозможным в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Турецкая Республика 27 марта 2020 ограничила въезд иностранных граждан на свою территорию в связи с пандемией коронавируса COVID-2019.

С 23 марта 2020 года Росавиацией введены ограничения на авиасообщение со всеми странами.

В соответствии с п.2 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.202020 № 1073, туроператором ООО «Регион Туризм» ФИО1 предложен равнозначный продукт в Турецкую Республику, в связи с чем заключен договор от 16 февраля 2021 года № 14218, согласно которому потребителю туроператором ООО «Регион Туризм» должен был предоставлен туристский продукт с 30 мая 221 по 08 июня 2021, стоимость тура составила 117 664 руб., которую ФИО1 оплатил ООО «Бест Тревел» в полном объеме.

В установленные договором сроки совершение поездки вновь стало невозможным в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции.

14 апреля 2021 на официальном сайте Федерального Агентства по туризму Министерства экономического развития Российской Федерации размещена информация для туристов о временном прекращении авиационного сообщения с 15 апреля по 01 июня 2021 года, обусловленным неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в Турецкой Республике, в связи с чем ФИО1 не смог воспользоваться забронированным туром.

Заявление на возврат денежных средств было направлено в адрес туроператора 04 февраля 2022г., которое получено туроператором 07 февраля 2022 г.

18 мая 2022 года, после подачи искового заявления, ООО «Регион Туризм» перечислил на расчетный счет ФИО1 денежные средства в размере 117 890 руб. 19 коп. в счет погашения основного долга.

На основании изложенного в результате уточнения исковых требований истцы просят расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 16.02.2021г. № с приложениями к договору, заключенный между ФИО1 и ООО «Бест Тревел»; взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО2 стоимость туристского продукта в размере 117 664 руб., компенсацию морального вреда – 25 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07 февраля 2022г. и по день оплаты основного долга в размере 2 045,42 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от заявленных требований.

Представитель Управления Роспортебнадзора по РБ в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец ФИО1, представители ответчиков ООО «Регион туризм», ООО «Бест Тревел» в судебное заседание не явились, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом 18.11.2019 ФИО1 заключил с турагентом ООО «Бест Тревел» договор о реализации туристского продукта № в Турецкую Республику, в соответствии с которым с 29 мая 2020 по 07 июня 2020 потребителю должен был предоставлен туристский продукт. Туроператором указано ООО «Анекс Туризм».

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения размещена информация по состоянию на 11 марта 2020 об объявлении заболевания коронавирусом пандемией, то есть официально признано распространение данного заболевания во всем мире. Турецкая Республика 27 марта 2020 ограничила въезд иностранных граждан на свою территорию в связи с пандемией коронавируса COVID-2019.

В установленные договором сроки совершение поездки стало невозможным в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в Турецкой Республике, куда у ФИО1 запланирован был тур, сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, которая может повлечь за собой для потребителя и его детей риск заражения новым коронавирусом (COV1D-2019), а также после возвращения неблагоприятные последствия для лиц, контактирующих с ним, в том числе с риском их заболевания и распространения вируса, а также их изоляции в целях соблюдения карантина и направления под медицинское наблюдение по прибытию на территорию Российской Федерации. Более того, в связи с вводимыми различными странами ограничительными мерами (на посещение общественных мест, магазинов, культурных заведений) потребитель в принципе лишается возможности реализовать запланированные цели визита в страну перелета.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" предусмотрены полномочия Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти устанавливать особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором либо турагентом, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

Пункт 1 Положения устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", что соответствует пункту 2 статьи 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законодательству о туристской деятельности.

Согласно п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее дата, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 2 Положения туроператором ФИО1 предложен равнозначный турпродукт в Турецкую Республику, в связи с чем заключен договор от 16 февраля 2021 г. № (Договор №), согласно которому потребителю туроператором ООО «Регион Туризм» должен был предоставляться туристский продукт с 30 мая 2021 г. по 8 июня 2021 г., стоимость тура составила 117 664 (сто семнадцать тысяч шестьсот шестьдесят четыре) руб. ФИО1 оплатил тур ООО «Бест Тревел» в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками от 18 ноября 2019 г. №, 27 февраля 2021 г. №.

В установленные договором сроки совершение поездки вновь стало невозможным в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019).

14 апреля 2021 г. на официальном сайте Федерального Агентства по туризму Министерства экономического развития Российской Федерации https://www.russiatourism. ru/ размещена информация для туристов о временном прекращении авиационного сообщения с 15 апреля по 1 июня 2021 г., обусловленным неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в Турецкой Республике, в связи с чем ФИО1 не смог воспользоваться забронированным туром.

Отношения в области защиты прав потребителей туристских услуг регулируются ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее -Закон об основах туристской деятельности), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона об основах туристской деятельности, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии со ст. 10 Закона об основах туристской деятельности каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств, в том числе, относится невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Статьей 451 ГК РФ предусмотрена возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о его расторжении, договор может быть расторгнут при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 9 Закона об основах туристской деятельности туроператор (турагент) несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор (турагент) несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора (турагента), так и от своего имени.

Пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Согласно п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

В соответствии с п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Заявление на возврат денежных средств с приложением копий документов туроператору направлено 4 февраля 2022 г., которое туроператором получено 7 февраля 2022 г.

В ходе рассмотрения дела, 17 мая 2022 ответчик ООО «Регион Туризм» вернул истцу денежные средства, уплаченные по договору о реализации турпродукта, в размере 117 890 руб. 19 коп., что подтверждается платежным поручением № от 17.05.2022 года. В качестве назначения платежа указано возврат денежных средств по письму в связи с аннуляцией туруслуг по заявке 7694751.

Таким образом, сумма процентов за пользование туроператором денежными средствами ФИО1 должна быть возвращена в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата ФИО1 уплаченной за туристский продукт денежной суммы (п. 8 Положения).

Расчет процентов за неудовлетворение ответчиком предъявленного требования осуществляется за период с 17 февраля 2022 г. (день, следующий за днем последнего срока для возврата денежных средств) и по день вынесения судебного решения.

Суд считает возможным взыскать с ООО «Регион туризм» в пользу ФИО1 проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073, (4,50%) за каждый календарный день пользования.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.02.2022 по 17.05.2022 года (100 дней), то есть по день возврата ФИО1 уплаченной за туристский продукт денежной суммы. Проценты составляют 1 450,65 руб., исходя из расчета: 117 664 руб./100х4,5/365х100 дн.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Установив факт нарушения прав потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой судом определяется в размере 1 000 рублей, исходя из характера и степени нравственных страданий. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере не имеется.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из указанной нормы права, учитвая что стоимость туристского продукта была возвращена после подачи искового заявления, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 60 057,33 руб. ((117 664 руб. +1 450,65 руб. + 1 000 руб.)х50%).

При взыскании с ответчика ООО «Регион Туризм» денежных средств в размере 117 664 руб. решение в данной части не подлежит приведению в исполнение, поскольку фактически уже исполнено.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены частично, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления на основании п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Регион Туризм», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 882,29 руб., с ответчика ООО «Бест Тревел» - 300 руб. за требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзрра по Республике Башкортостан в интересах ФИО1 к ООО «Регион Туризм», ООО «Бест Тревел» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании стоимости туристского продукта, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № от 16 февраля 2021 года, заключенный между ООО «Бест Тревел» и ФИО1.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 стоимость туристского продукта в размере 117 664 руб., проценты за пользование указанными денежными средствами за период с 07.02.2022 по 17.05.2022 в размере 1 450,65 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 60 057,33 руб.

Взыскать с ООО «Регион туризм» в доход местного бюджета государственную пошлину 3 882,29 руб.

Взыскать с ООО «Бест Тревел» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Решение в части взыскания с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 стоимости туристского продукта в размере 117 664 руб. оставить без исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ш. Добрянская