Дело №2а-906/2025

УИД 05RS0005-01-2025-001042-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Газиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО2 обратился в суд административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В обоснование иска указано, что на его исполнении находится сводное исполнительное производство № 112661/25/05030-СД в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в составе которого находятся исполнительные производства о взыскании административных штрафов в количестве 44 на сумму 61 500 рублей.

В рамках данного сводного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст.ст.6, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по Республике Дагестан, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан», в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк и др.

Также были вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Однако, имущества, для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выявлено не было, потому просит суд, установить временное ограничение на пользование специальным правом управления автотранспортным средством должником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления просит рассмотреть настоящее дело без его участия.

Административный ответчик ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлялся надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80402511934267 по состоянию на 2 сентября 2025 г. судебное извещение возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания на процесс не явился, об отложении судебного заседания не просил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку истец готов был оплачивать указанную сумму, однако судебным приставом-исполнителем счет для оплаты не предоставлен.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение явившегося лица, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан, находится сводное исполнительное производство № 112661/25/05030-СД в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***> на общую сумму 46 500 рублей.

Взыскание выполняется в рамках следующих ИП (количество ИП в сводном — 45): 112348/25/05030-ИП, 112350/25/05030-ИП, 112352/25/05030-ИП, 112353/25/05030-ИП, 112355/25/05030-ИП, 112358/25/05030-ИП, 112362/25/05030-ИП, 112363/25/05030-ИП, 112661/25/05030-ИП, 112666/25/05030-ИП, 112667/25/05030-ИП, 112702/25/05030-ИП, 105702/25/05030-ИП, 105707/25/05030-ИП, 107076/25/05030-ИП, 91403/25/05030-ИП, 91407/25/05030-ИП, 91410/25/05030-ИП, 91412/25/05030-ИП, 91418/25/05030-ИП, 85621/25/05030-ИП, 85622/25/05030-ИП, 86346/25/05030-ИП, 86348/25/05030-ИП, 86360/25/05030-ИП, 76203/25/05030-ИП, 76204/25/05030-ИП, 76241/25/05030-ИП, 19788/25/05030-ИП, 414671/24/05030-ИП, 414745/24/05030-ИП, 414751/24/05030-ИП, 404101/24/05030-ИП, 384730/24/05030-ИП, 368551/24/05030-ИП, 365749/24/05030-ИП, 335692/24/05030-ИП, 335785/24/05030-ИП, 324874/24/05030-ИП, 314754/24/05030-ИП, 261125/24/05030-ИП, 138093/24/05030-ИП, 133783/24/05030-ИП, 122478/24/05030-ИП, 66844/24/05030-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов.

В срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов штрафы административным ответчиком не уплачены.

По настоящее время требования исполнительного документа административным ответчиком не исполнены, общая сумма задолженности составляет 61 500 рублей.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения и совершает иные исполнительные действия (часть 1 статьи 64, статья 68 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 340-ФЗ статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 14.2, согласно которой судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В свою очередь, статья 64 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 5, устанавливающей возможность совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации; установлению временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В связи с внесением изменений издано письмо ФССП России от 29 декабря 2015 г. N 00011/15/104266-СВС "Об ограничении специального права", в пункте 2 которого указано, что судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий:

находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10000 руб.;

в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);

должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до 15 января 2016 г., судебный пристав-исполнитель направляет должникам предупреждения согласно приложению N 1 к данному письму о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

В вышеперечисленных постановлениях о возбуждении исполнительных производств в отношении должника по настоящему делу отсутствует предупреждение об установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено доказательств совершения иных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, что все ранее принятые меры оказались неэффективными и безрезультатными, в связи, с чем суд лишен возможности установить причины неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие либо отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО2 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 г.

Председательствующий С.А. Джамалдинова