РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр.дело №2(1)-2226/2021

29 ноября 2022 года город Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управления Росреестра по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что истец, постоянно зарегистрирован и проживает в посёлке Кировский МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области с ** ** **** года и по настоящее время по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данная квартира была выделена его отцу А. как работнику (механизатору) ТОО «Красногвардеец», далее Товарищество, на основании решения Товарищества «Красногвардеец». Согласно архивной справке № от ** ** **** архивного отдела Бузулукского района Оренбургской области, в объединенном архивном фонде «Совхоз «Красногвардеец, Товарищество с ограниченной ответственностью «Красногвардеец» Красногвардейского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области в протоколе № заседания товарищества от ** ** **** записано: «Рассмотрение заявлений от А. на квартиру. Решили: однокомнатную квартиру выделить вновь принятой семье, т.к. не хватает механизаторов». ** ** **** администрацией Красногвардейского сельсовета отцу на основании указанного выше решения Товарищества выдан ордер № на семью из пяти человек: глава А., жена А., дочь ФИО1, сын ФИО1, дочь ФИО1. Распоряжением главы администрации Красногвардейского сельсовета от ** ** **** № «О наименований улиц и присвоению номеров домам в населенных пунктах Красногвардейского сельсовета» на основании Решения Собрания Представителей Бузулукского <адрес> от ** ** **** № «О подготовке к технической инвентаризации жилых домов в населенных пунктах Бузулукского <адрес>» нашей квартире присвоен адрес: <адрес>1. В приложении к данному распоряжению записано: А.-<адрес>1, что подтверждается архивной справкой. Таким образом, в ** ** **** году нашей квартире был присвоен порядковый №. Согласно Справке ГБУ «<адрес>» №-п/015 от ** ** ****, при проведении ** ** **** первичной инвентаризации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, посёлок Кировский, <адрес> поставке ** ** **** на государственный кадастровый учет самого дома (кадастровый №) и одновременно жилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, его квартире присвоен кадастровый № с указанием площади 33.5 кв.м.. нумерация квартиры - 3 (три). Также в данной Справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» указано, что А. и членам его семьи ** ** **** выдан Ордер №, и что фактическим местом проживания семьи ФИО18 является квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Таким образом, на сегодняшний день квартире присвоен адрес: <адрес>. Она имеет следующие характеристики: двухкомнатная квартира, расположенная на 1 этаже, стены кирпичные, инвентарный №, кадастровый №, общая площадь 33,5 кв.м, жилая площадь 25,5 кв.м. Данные о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют. На сегодняшний день только истец прописан и проживает в квартире и имеет право на его проживание. Остальные члены семьи утратили данное право. Отец А. умер ** ** ****, мама А. умерла ** ** ****, сестры ФИО2 и ФИО3 сейчас в данной квартире не зарегистрированы и не проживают, проживают в другом жилье и участвовать в приватизации данной квартиры не желают. Сам истец в приватизации жилья ранее не участвовал. Задолженность по оплате коммунальных платежей по данной квартире отсутствует. Иск о выселении из жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к нему не предъявлялся. Другими лицами о своих правах на данное жилое помещение не заявлено. Из-за отсутствия письменного договора социального найма, а также из-за того, что в ** ** **** году при проведении первичной инвентаризации дома квартира под № стала числиться квартирой под №, он не может приватизировать указанный квартиру во внесудебном порядке. Просит признать за ФИО1, ** ** **** года рождения право собственности на двухкомнатную квартиру, инвентарный №, кадастровый №, общая площадь 33,5 кв.м, жилая площадь 25,5 кв.м,, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в свое отсутствие.

Ответчик администрация МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 представляли заявления о том, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ордера № ** ** **** администрации Красногвардейского сельсовета на право занятия жилой площади, выданного на основании решения Товарищества «Красногвардеец», А., как работнику (механизатору) ТОО «Красногвардеец», на семью из пяти человек: глава А., жена А., дочь ФИО1, сын ФИО1, дочь ФИО1, предоставлено жилое помещение по адрес: <адрес>, посёлок Кировский, <адрес>.

Согласно архивной справке № от ** ** **** архивного отдела Бузулукского района Оренбургской области, в объединенном архивном фонде «Совхоз «Красногвардеец, Товарищество с ограниченной ответственностью «Красногвардеец» Красногвардейского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области в протоколе № заседания товарищества от ** ** **** записано: «Рассмотрение заявлений от А. на квартиру. Решили: однокомнатную квартиру выделить вновь принятой семье, так как не хватает механизаторов».

Распоряжением главы администрации Красногвардейского сельсовета от ** ** **** № «О наименований улиц и присвоению номеров домам в населенных пунктах Красногвардейского сельсовета» на основании Решения Собрания Представителей Бузулукского района от ** ** **** № «О подготовке к технической инвентаризации жилых домов в населенных пунктах Бузулукского района» квартире истца присвоен адрес: <адрес>1. В приложении к данному распоряжению записано: А.-<адрес>1, что подтверждается архивной справкой.

Таким образом, с 1995 году спорной квартире был присвоен порядковый №.

Согласно Справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» №-п/015 от ** ** ****, при проведении ** ** **** первичной инвентаризации многоквартирного дома по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, посёлок Кировский, <адрес> поставке на государственный кадастровый учет самого дома (кадастровый №) и одновременно жилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, квартире присвоен кадастровый № с указанием площади 33.5 кв.м.. нумерация квартиры - 3 (три). Также в данной Справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» указано, что А. и членам его семьи ** ** **** выдан Ордер №, и что фактическим местом проживания семьи ФИО18 является квартира по адресу: <адрес>, р-н Бузулукский, <адрес>.

Постановлением администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** №, присвоен объекту недвижимого имущества - квартире присвоен адрес: <адрес>.

Согласно техническому паспорту и справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» № от ** ** **** объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: двухкомнатная квартира, расположенная на 1 этаже, стены кирпичные, инвентарный №, кадастровый №, общая площадь 33,5 кв.м, жилая площадь 25,5 кв.м.

В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес>, что следует из уведомления №№ от ** ** **** Управления Росреестра.

Согласно справке № от ** ** ****г. Администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, следует, что жилой фонд, расположенный в <адрес> не числится в реестре муниципальной собственность МО Красногвардейский сельсовет.

Согласно справке Администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № следует, что при выдаче ордера № от ** ** **** на квартиру в пос. Кировский А. допущена техническая ошибка. В состав семьи включен сын, ФИО1, фактически по данным похозяйственного учета (похозяйственная книга №** ** **** год, лицевой счет <***>) числится сын, ФИО1, ** ** **** года рождения.

Согласно справке Администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № следует, что ФИО5 – ** ** **** года рождения, зарегистрирован и проживает в Оренбургской области Бузулукского <адрес> в <адрес>, вместе с ним зарегистрированы и проживают: жена - ФИО6 ** ** **** года рождения сын - А. – ** ** **** года рождения.

Согласно справке Администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № следует, что ФИО4 ** ** **** года рождения зарегистрирован в <адрес> <адрес> <адрес>

Согласно справке Администрации муниципального образования Красногвардейский сельсовет Бузулукского <адрес> от ** ** **** № следует, что ФИО1 – ** ** **** года рождения зарегистрирован и проживает в <адрес> <адрес>

ФИО1 в приватизации жилого помещения, не участвовал, приватизированного жилья в собственности не имеет, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества по состоянию на ** ** **** на территории Оренбургской области отсутствуют, что подтверждается справкой ГБУП <адрес> «ГОСКАДОЦЕНТР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ» № от ** ** ****, а так же уведомлением ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Оренбургской области» об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ** ** ****

ФИО1 проживая в спорной квартире с 1994 года, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные расходы, владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению, несет бремя содержания дома, жилой дом передан в его пользование и им принят, т.е. фактически, условия договора социального найма выполнены, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. п.5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,HYPERLINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=77650;fld=134;dst=1000112 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что спорное жилое помещение был выделено для проживания отцу истца - А., как работнику (механизатору) ТОО «Красногвардеец», на семью, на основании ордера на право занятия жилой площади в доме государственной, кооперативно-общественной организации, выданного на основании решения исполкома от 03 октября 1994 года.

ФИО1 проживая в жилом доме несет все затраты, связанные с эксплуатацией дома, выполняет ежегодный косметический ремонт, работы по надлежащему содержанию придомовой территории производит оплату коммунальных услуг (за электроэнергию).

В соответствие со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и принятыми в развитие нее постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 "Об утверждении Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 724 от 17 июля 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организации. В перечень таких объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Установив отсутствие надлежащего оформления права муниципальной собственности на жилой дом, предоставленный отцу ФИО1, который ранее в приватизации не участвовал, суд приходит к выводу, что у него возникло право на приватизацию, реализация которого во внесудебном порядке по независящим от него основанием не возможна, после чего принимает решение об удовлетворении исковых требований о признании право собственности за истцом на спорную квартиру в порядке приватизации.

При этом суд учитывает, что при отсутствии правопреемника «Совхоз «Красногвардеец», Товарищества с ограниченной ответственностью «Красногвардеец» Красногвардейского района Бузулукского района Оренбургской области и передачи жилого фонда в муниципальную собственность, то есть отсутствии прав третьих лиц на спорный объект недвижимости, ФИО1. не имеет право зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, поскольку согласно части 4 статьи 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До ** ** **** кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Из содержания приведенной нормы права в совокупности с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в определенный период времени в целях упрощения возникновения прав на самовольно возведенные индивидуальные жилые дома возможна регистрация прав без соблюдения административных и судебных процедур, связанных с легализацией созданных объектов недвижимости.

Во внесудебном порядке ФИО1 не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку из-за отсутствия письменного договора социального найма, а также из-за того, что в 2011 году при проведении первичной инвентаризации дома квартира под № стала числиться квартирой под №.

Суд приходит к выводу о законности, обоснованности исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

Сестры ФИО2 (ФИО18) А.М. и ФИО3 (ФИО18) Г.М. сейчас в данной квартире не зарегистрированы и не проживают, проживают в другом жилье и участвовать в приватизации данной квартиры не желают, согласно представленным письменным заявлениям.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Красногвардейский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения право собственности на двухкомнатную квартиру, инвентарный №, кадастровый №, общая площадь 33,5 кв.м, жилая площадь 25,5 кв.м,, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2[1]-2226/2022 (УИД 56RS0008-01-2022-003007-20), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.