Решение по делу № 2-126/2023 от 24.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

УИД 58RS0027-01-2022-007539-14

Дело № 2-126/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Хайровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Пензенской области о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, процентов за нарушение срока выплаты компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что с 14.09.2007г. по 19.09.2022 года он проходил службу в УФСИН России по Пензенской области в должности инженера энергомеханической группы отделения капитального строительства и ремонта, имеет звание капитана внутренней службы. Приказ УФСИН об увольнении № от 13.09.2022г. При увольнении им было подано заявление о предоставлении денежной компенсации за привлечение к службе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленного времени за 2020-2021гг. соответственно в полуторном и двойном размере на основании справки табелей учета служебного времени, так как компенсация в виде дополнительных дней отдыха, соответствующей продолжительности за указанные дни ему не предоставлялась. До настоящего времени вышеуказанная денежная компенсация не выплачена. Полагает, что ему положена денежная компенсация за 2021 год ввиду привлечения к службе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверхустановленного времени. Согласно приказов УФСИН России по Пензенской области: № 18к от 29.01.2021 года «О командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» он был командирован в федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 6» УФСИН России по Пензенской области для оказания практической и методической помощи в совершенствовании служебной деятельности с 15.02. по 22.02.2021г. (без учета времени нахождения в пути); № 67к от 31.03.2021 года был командирован в федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 6» с 12.04. по 19.04.2021г. (без учета времени нахождения в пути); № 146к от 27.05.2021 года был командирован в федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 6» с 07.06. по 14.06.2021 года (без учета времени нахождения в пути); № 182к от 01.07.2021 года был командирован в федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 6» УФСИН России по Пензенской области. После командировок подавал руководству соответствующие рапорта с указанием дней нахождения в командировке, дней и часов несения службы, на которых имеется подпись зам.начальника УФСИН по Пензенской области ФИО3 с указанием «Согласовано». Из справки инженера ОКСиР УФСИН России по Пензенской области ФИО4, выданной ему в день увольнения следует, что в 2021 году в полуторном размере им отработано 125.5 часов, в двойном размере 98 часов. Невыплаченная денежная компенсация составляет 98 613 руб. 12 коп. ( с удержанием налога), которая подлежит взысканию с ответчика. На основании ст. 236 ТК РФ полагает, что в его пользу подлежат взысканию также проценты (денежная компенсация) за нарушение сроков установленных и изложенных выше выплат, при этом, расчет процентов следует исчислять со дня, следующего за днем окончательного расчета, производимого при увольнении (окончательный расчет произведен 10.10.2022г.)г. и на день подачи иска, поскольку денежная компенсация не выплачена. Согласно расчета, проценты за задержку выплат по состоянию на 14.11.2022 г. составит 1 725,73 руб. Считает справедливым, соразмерным и соответствующим допущенному ответчиком нарушению прав истца в сфере трудового законодательства, определить ко взысканию в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99,149,393 ТК РФ, Федеральным законом от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», просит суд взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную денежную компенсацию за 2021 год в сумме 98 613 руб. 12 коп. за время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Взыскать проценты за нарушение срока выплаты денежной компенсации в сумме 1 725,73 руб. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, указал, что к исковому заявлению им был предоставлен расчет денежной компенсации и процентов за нарушение срока выплаты денежной компенсации, в который не был включен период времени нахождения в командировке с 19.04.по 24.04.2021г., и истец просит включить его в расчет. Истец соглашается с контрасчетом денежной компенсации предоставленной ответчиком- УФСИН России по Пензенской области и просит взыскать компенсацию за привлечение к сверхурочной работе, а также в выходные и праздничные дни за периоды нахождения в командировке с 15.02.2021г. по 22.02.2021г.; с 19.04.2021г. по 24.02.2021г.; с 07.06.2021г.по 14.06.2021г.; с 05.07.2021г. по 12.07.2021г., исходя из должностного оклада 17877 руб., среднемесячного количества рабочих часов в 2021 году по производственному календарю 164,33; количества часов 43,75 -сверхурочная работа с размером ставки 1,5; 118,75 - сверхурочная работа с размером ставки 2; 108 - работа в выходные и праздничные дни с размером ставки 2.

17877/164,33*43,75*1,5 = 7 139,16 руб. - сверхурочная работа

17877/164,33*118,75*2 = 25 836,96 руб.- сверхурочная работа

17877/164,33*108*2 = 23 498,03 руб.- выходные и нерабочие праздничные дни. Итого: 56 474,15 рублей, из них НДФЛ -7 342,00 руб., ко взысканию 49 132,15 руб. Проценты за нарушение срока выплаты денежной компенсации за период с 11.10.2022г. по 18.01.2023г. 56 474,15*7,5%* 1/150*100 = 2 823,71 рублей.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования своего доверителя с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что фактически ФИО1 в указанные в иске периоды направлялся в командировки не с целью оказания практической и методической помощи, а для осуществления надзора за осужденными, отбывающими наказание в КП-12 и направленными для работ на Сердобском машиностроительном заводе. При направлении в командировку с ФИО1 и другими командированными сотрудниками проводился инструктаж начальником службы безопасности ФИО6 об осуществлении надзора за осужденными. Надзор за осужденными осуществлялся в 2 смены: с 5.30ч. утра до 16.30ч,-17.00ч. вечера на СМЗ, а затем после окончания работы на СМЗ в общежитии, где размещались осужденные с 17.00ч. до 24.00ч. При осуществлении надзора ФИО1 использовались спецсредства: наручники и резиновая палка ПР-72. Командировки были вызваны тем, что не хватало сотрудников из штата КП-12. После командировок ФИО1 подавал руководству соответствующие рапорты с указанием дней нахождения в командировке и часов несения службы, на которых имеется подпись зам.начальника ФИО3 и гл.инженера ФИО24 УФСИН России по Пензенской области с указанием «Согласовано». При увольнении ФИО1 была выдана справка о привлечении к службе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверхустановленного времени за подписью инженера ОКСиР ФИО20, которая была им предоставлена для полного расчета в бухгалтерию. Однако, впоследствии выяснилось, что указанная справка при расчете во внимание принята не была, и ему не выплачена денежная компенсация за 2021 год за привлечение к службе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверхустановленного времени.

Представители ответчика УФСИН России по Пензенской области ФИО7, ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, представили письменный отзыв на иск и дополнения в нему, в которых указали, что капитан внутренней службы в отставке ФИО1, ранее замещавший должность инженера энергомеханической группы отделения капитального строительства и ремонта УФСИН России по Пензенской области, в уголовно - исполнительной системе проходил службу с сентября 2007 года по сентябрь 2022 года, уволен со службы 19 сентября 2022 г. по пункту 14 час ти 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Согласно приказу УФСИН России по Пензенской области от 29.01.2021 № 18-к «О командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 командирован в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области с 15.02.2021 по 22.02.2021. Согласно приказу УФСИН России по Пензенской области от 27.05.2021 № 146-к «О предоставлении дополнительных дней отдыха сотрудникам, командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 командирован в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области с 07.06.2021 по 14.06.2021. Согласно приказу УФСИН России по Пензенской области от 01.07.2021 № 182-к «О предоставлении дополнительных дней отдыха сотрудникам, командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 командирован в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области с 05.07.2021 по 12.07.2021. Истец ФИО1 на основании рапортов заместителей начальника УФСИН России по Пензенской области подполковника внутренней службы ФИО8, полковника внутренней службы ФИО15, был командирован в спорные периоды в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области для оказания практической и методической помощи в совершенствовании служебной деятельности, укреплении служебной дисциплины, устранении возникших проблем и имеющихся недостатков в работе ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области и ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области на выездном объекте «Сердобский машиностроительный завод», проверки соответствия организации служебной деятельности ФКУ ЛИУ-6 и ФКУ КП-12 требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Минюста России, ФСИН России, УФСИН России по Пензенской области, анализ эффективности производственно-хозяйственной деятельности, организации трудового воспитания осужденных, проверки соблюдения законодательства по охране труда. Согласно приказу ФСИН России от 01.07.2021 № 282 «Об организации служебных командировок работников уголовно-исполнительной системы на территории Российской Федерации» ФИО1 были возмещены суточные расходы за время нахождения в командировке. В табелях учета рабочего времени за указанные выше периоды проставлена служебная командировка и ниже отработанное количество часов в командировке. Однако, указанные часы не подтверждаются графиком службы, а также приказами на привлечение ФИО1 к работе сверхустановленного рабочего времени. Таким образом, часы указанные в табелях за время командировки не могут подлежать учету и оплате. Имеющиеся в материалах дела рапорты по результатам командировки не подтверждают продолжительность рабочего времени истца сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в заявленные им периоды времени во время нахождения в командировках. Рапорты истца ФИО1 являются докладом руководству о проделанной работе и её результатах. В период службы истец ФИО1 с дополнительными рапортами об учете сверхурочной работы, работы в выходные дни не обращался, учет такого времени им в период службы не велся, соответствующих приказов не издавалось. Рапорты истца ФИО1 не являются основанием для оплаты сверхурочной работы, работы в выходные дни, и не подтверждают сверхурочную работу, работу в выходные дни, поскольку возложение конкретных должностных обязанностей на сотрудника не свидетельствует о поручении ему работы сверх установленной законом продолжительности, прямая зависимость объема порученной работы и ее продолжительность, в том числе сверхурочно, не установлена.

УФСИН России по Пензенской области письмом от 06.12.2022 № из ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области была запрошена информация о том, по какому графику осуществлял несение службы капитан внутренней службы в отставке ФИО1, ранее замещавший должность инженера энергомеханической группы отделения капитального строительства и ремонта УФСИН России по Пензенской области, в период нахождения к командировке в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области на основании приказов, и осуществлялось ли табелирование его рабочего времени. Согласно справке от 06.12.2022 старшего инспектора ГКиРЛС ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области майора внутренней службы ФИО25 в Журнале учета работников УИС, прибывших в служебную командировку в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области имеются отметки о нахождении в командировке ФИО1 в спорные периоды. Ведение табеля на ФИО1 группой кадров и работы с личным составом учреждения в периоды пребывания в командировке не производилось, копии табелей учета использования рабочего времени не поступали. ФИО1 в периоды командировок в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также к службе в выходные и праздничные дни не привлекался. Также УФСИН России по Пензенской области письмом от 06.12.2022 № ИСХ-59/ТО/21-14342 из ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области была запрошена информация о том, осуществлял ли несение службы капитан внутренней службы в отставке ФИО1, ранее замещавший должность инженера энергомеханической группы отделения капитального строительства и ремонта УФСИН России по Пензенской области, в период нахождения к командировке в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области на выездном объекте СМЗ ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области в периоды времени с 15.02.2021 по 22.02.2021, с 07.06.2021 по 14.06.2021, с 05.07.2021 по 12.07.2021. В случае, если ФИО1 осуществлялся надзор за осужденными на выездном объекте СМЗ в указанные периоды, просило также сообщить, где фиксировался его график службы, либо его рабочее время. Из ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области поступил ответ от 06.12.2022 № о том, что в указанные в запросе периоды времени на пост выездной рабочий объект АО «Сердобский машиностроительный завод» сотрудник ФИО1 не входил в состав надзора за осужденными ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области, в соответствии с суточными ведомостями надзор на данном посту осуществляли сотрудники ФКУ КП-12. Рапорты истца ФИО1 являются докладом руководству о проделанной работе и её результатах. В период службы истец ФИО1 с дополнительными рапортами об учете сверхурочной работы, работы в выходные дни не обращался, учет такого времени им в период службы не велся, соответствующих приказов не издавалось.

С момента выплаты денежного довольствия за март, июль и август месяцы 2021 года ФИО1 было известно о невыплате ему якобы положенной денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные дни. То есть, ФИО1 обратился в суд за пределами срока давности, так как приказов о предоставлении ему дополнительных дней (времени) отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные дни, не издавалось. Пропуск установленного законом срока для защиты нарушенного права в суде является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

По смыслу части 2 статьи 3 и части седьмой статьи 11 Трудового кодекса РФ, на федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы (сотрудников) действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными указанными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случаях, не урегулированных ими.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ) Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Статьей 68 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ предусмотрено, что обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что капитан внутренней службы в отставке ФИО1, ранее замещавший должность инженера энергомеханической группы отделения капитального строительства и ремонта УФСИН России по Пензенской области, в уголовно - исполнительной системе проходил службу с сентября 2007 года по сентябрь 2022 года, уволен со службы 19 сентября 2022 г. по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

В соответствии с пунктом 14.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06. 2005 № 76, в каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной системы, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в иных случаях устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.

В целях реализации указанного положения, приказом УФСИН России по Пензенской области от 21.02.2019 № 118 были утверждены Правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с п. 14 Правил внутреннего трудового распорядка УФСИН России по Пензенской области, ФИО1 установлен 8-часовой рабочий день с 09.00 час. до 18.00 час. (понедельник-четверг), с 09.00 час. до 17.00 час. (пятница) при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), с перерывом для отдыха и питания с 13.00 час. до 13.45 час. (понедельник-четверг), с 13.00 час. до 14.00 час. (пятница).

Согласно приказу УФСИН России по Пензенской области от 29.01.2021 № 18-к «О командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 командирован в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области с 15.02.2021 по 22.02.2021.

Как следует из рапорта инженера ЭМГ ОКСиР УФСИН России по Пензенской области ФИО1, поданного на имя врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО17 25.02.2021г., ФИО1 сообщил о результатах командировки, сообщил дату убытия и прибытия, итоги командировки, а также указал на несение службы в период с 15.02.2021г. по 22.02.2021г. в конкретные часы, а именно: 15.02.2021 с 09ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 16.02.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 17.02.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 18.02.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 19.02.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 20.02.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 21.02.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 22.02.2021 с 06ч.00 мин. до 16ч. 00 мин.

Указанный рапорт содержит отметку о его согласовании заместителем начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО8 и резолюцию врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО17 «в дело».

Согласно п.49 Должностной инструкции заместителя начальника УФСИН России по Пензенской области подполковника внутренней службы ФИО8, заместитель начальника обязан осуществлять координацию и контроль деятельности отдела капитального строительства и ремонта.

Как следует из представленного суду табеля учета служебного времени сотрудников отдела капитального строительства и ремонта УФСИН России по Пензенской области за период с 1 по 28 февраля 2021г. инженер ЭМГ ФИО1 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 15.02.2021г. в количестве 6,25 часов; 16.02.2021г. в количестве 7,75 часов; 17.02.2021г. в количестве 7,75 часов, 18.02.2021г. в количестве 7,75 часов; 19.02.2021г. в количестве 8,75 часов; 20.02.2021г. в количестве 8,75 часов, а также привлекался к службе в выходные и нерабочие праздничные дни: 21.02.2021г. в количестве 16 часов; 22.02.2021г. в количестве 9 часов. Указанный табель учета служебного времени содержит подписи ответственных лиц.

Согласно приказу УФСИН России по Пензенской области от 31.03.2021 № 67-к «О командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 командирован в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области с 19.04.2021 по 24.04.2021.

Как следует из рапорта инженера ЭМГ ОКСиР УФСИН России по Пензенской области ФИО1, поданного на имя врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО17 26.04.2021г., ФИО1 сообщил о результатах командировки, сообщил дату убытия и прибытия, итоги командировки, а также указал на несение службы в период с 19.04.2021г. по 24.02.2021г. в конкретные часы, а именно: 19.04.2020 с 09ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 20.04.2020 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 21.04.2020 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 22.04.2020 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 23.04.2020 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 24.04.2020 с 06ч.00 мин. до 16ч. 00 мин.

Содержание рапорта позволяет прийти суду к выводу об отчете ФИО1 о периоде несения службы во время нахождения в командировке с 19.04.2021г. по 24.02.2021г., в связи с чем указание дат несения службы 2020 годом свидетельствует о явной технической ошибке, совершенной при составлении рапорта.

Указанный рапорт содержит отметку о его согласовании заместителем начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО18 и резолюцию врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО17 «в дело».

Согласно п.67 Должностной инструкции заместителя начальника УФСИН России по Пензенской области майора внутренней службы ФИО18, заместитель начальника обязан осуществлять текущее руководство работой подчиненных отделов и служб.

Как следует из представленного суду табеля учета служебного времени сотрудников УФСИН России по Пензенской области за период с 1 по 30 апреля 2021г. инженер ЭМГ ФИО1 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 19.04.2021г. в количестве 4,75 часов; 20.04.2021г. в количестве 7,75 часов; 21.04.2021г. в количестве 7,75 часов, 22.04.2021г. в количестве 7,75 часов; 23.04.2021г. в количестве 9 часов; а также привлекался к службе в выходные и нерабочие праздничные дни: 24.04.2021г. в количестве 10 часов. Указанный табель учета служебного времени содержит подписи ответственных лиц.

Согласно приказу УФСИН России по Пензенской области от 27.05.2021 № 146-к «О предоставлении дополнительных дней отдыха сотрудникам, командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 командирован в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области с 07.06.2021 по 14.06.2021.

Как следует из рапорта инженера ЭМГ ОКСиР УФСИН России по Пензенской области ФИО1, поданного на имя врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО17 15.06.2021г., ФИО1 сообщил о результатах командировки, сообщил дату убытия и прибытия, итоги командировки, а также указал на несение службы в период с 07.06.2021г. по 14.06.2021г. в конкретные часы, а именно: 07.06.2021 с 09ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 08.06.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 09.06.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 10.06.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 11.06.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 12.06.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин., 13.06.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин., 14.06.2021 с 06ч.00 мин. до 16ч. 00 мин.

Указанный рапорт содержит отметку о его согласовании главным инженером УФСИН России по Пензенской области ФИО19 и резолюцию врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО17 «в дело».

Согласно п.45 Должностной инструкции главного инженера УФСИН России по Пензенской области подполковника внутренней службы ФИО11, главный инженер обязан осуществлять координацию и контроль за деятельностью энерго-механической группы отделения капитального строительства и ремонта.

Как следует из представленного суду табеля учета служебного времени сотрудников УФСИН России по Пензенской области за период с 1 по 30 июня 2021г. инженер ЭМГ ФИО1 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 07.06.2021г. в количестве 4,75 часов; 08.06.2021г. в количестве 7,75 часов; 09.06.2021г. в количестве 7,75 часов, 10.06.2021г. в количестве 7,75 часов; 11.06.2021г. в количестве 10 часов; а также привлекался к службе в выходные и нерабочие праздничные дни: 12.06.2021г. в количестве 16 часов, 13.06.2021г. в количестве 16 часов, 14.06.2021г. в количестве 9 часов. Указанный табель учета служебного времени содержит подписи ответственных лиц.

Согласно приказу УФСИН России по Пензенской области от 01.07.2021 № 182-к «О предоставлении дополнительных дней отдыха сотрудникам, командировании сотрудников уголовно-исполнительной системы» ФИО1 командирован в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области с 05.07.2021 по 12.07.2021.

Как следует из рапорта инженера ЭМГ ОКСиР УФСИН России по Пензенской области ФИО1, поданного на имя врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО8 13.07.2021г., ФИО2 сообщил о результатах командировки, сообщил дату убытия и прибытия, итоги командировки, а также указал на несение службы в период с 05.07.2021г. по 12.07.2021г. в конкретные часы, а именно: 05.07.2021 с 09ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 06.07.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 07.07.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 08.07.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 09.07.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин.; 10.07.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин., 11.07.2021 с 06ч.00 мин. до 00ч. 00 мин., 12.07.2021 с 06ч.00 мин. до 16ч. 00 мин.

Как следует из представленного суду табеля учета служебного времени сотрудников УФСИН России по Пензенской области за период с 1 по 31 июля 2021г. инженер ЭМГ ФИО1 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 05.07.2021г. в количестве 6,25 часов; 06.07.2021г. в количестве 7,75 часов; 08.07.2021г. в количестве 7,75 часов, 09.07.2021г. в количестве 9 часов; 12.07.2021г. в количестве 1,75 часов; а также привлекался к службе в выходные и нерабочие праздничные дни: 10.07.2021г. в количестве 16 часов, 11.07.2021г. в количестве 16 часов. Указанный табель учета служебного времени содержит подписи ответственных лиц.

В материалах дела имеется справка инженера ОКСиР УФСИН России по Пензенской области ФИО20 от 19.09.2022г., из содержания которой следуют данные о привлечении капитана внутренней службы ФИО1 к службе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленного времени в 2020-2022 году, указанные в справке сведения совпадают со сведениями, имеющимися в табелях учета служебного времени сотрудников УФСИН России по Пензенской области за спорные периоды.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО20 показала, что в настоящее время она работает в УФСИН России по Пензенской области в должности инженера ОКСиР. С августа 2021 года по настоящее время на нее возложена обязанность по составлению табелей учета рабочего времени. В июле 2021 года, она привлекалась для составления табелей учета рабочего времени непосредственным начальником ФИО12. Табели учета рабочего времени составляются на основании рапортов сотрудников, которые брались либо у самих сотрудников, либо в отделе кадров. Где и у кого она брала рапорт на ФИО1 она не помнит. В табель вносились сведения о часах сверхурочного времени. Потом табель передавался в группу учета рабочего времени, а затем в кадры. При выдаче справки ФИО1 основывалась на табелях, которые согласованы и утверждены руководителем. Отгулы ФИО1 за сверхурочную работу не предоставлялись.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны и не противоречат иным материалам дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показал, что с 2009г. по апрель 2021г. он являлся заместителем начальника учреждения КП-12. С сентября 2020 года находился на Сердобском машиностроительном заводе где нес круглосуточное дежурство по надзору за осужденными КП-12 и осуществлял общий контроль. Осужденные привлекались для работы на заводе с 7.00 часов до 16.00 часов, затем с 16.00 ч. до 24.00ч. находились в общежитии, где за ними также осуществлялся надзор. Надзор осуществлялся сотрудниками КП-12, а также привлекались командированные сотрудники из УФСИН России по пензенской области, в том числе и ФИО1 Лично им (свидетелем) осуществлялся контроль за сотрудниками КП-12 и командированными лицами УФСИН по надзору за осужденными, при этом им велась тетрадь для личного пользования, где отмечалось кто осуществляет надзор, в какие дни и часы. ФИО1 был в числе лиц по надзору за осужденными и находился на рабочем месте с момента подъема в 5.30 утра до отбоя. ФИО1 выдавались спецсредства: газовый баллончик, палка резиновая, наручники.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факт привлечения ФИО1 к служебным обязанностям сверх установленного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в периоды с 15.02.201г. по 22.0.2021г., с 19.04.2021г. по 24.04.2021г., с 07.06.2021г. по 14.06.2021г., с 05.07.2021г. по 12.07.2021г. нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, тогда как в период его службы за указанные периоды ему не были представлены дни отдыха и не производилась выплата за работу сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни, что свидетельствует о нарушении прав истца и удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании задолженности по оплате.

В соответствии с п. 17 Приказа ФСИН России от 27 мая 2013 г. №269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки.

Часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что компенсация за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни за периоды нахождения ФИО13 в командировке в указанные периоды, должна быть произведена исходя из следующего расчета: (17877/164,33*43,75 *1,5) + (17877/164,33*118,75 *2) + (17877/164,33*108 *2) = 56 474,15 – 13% = 49 132,15 руб., где: 17877 – размер должностного оклада ФИО1; 164,33 - среднемесячное количество рабочих часов в 2021 году по производственному календарю; 43,75 – количество часов сверхурочной работы, подлежащих оплате в полуторном размере; 118,75 количество часов сверхурочной работы, подлежащих оплате в двойном размере; 108 – количество часов работы в выходные и нерабочие праздничные дни, подлежащие оплате в двойном размере; 13% - НДФЛ. Указанный расчет представлен представителями ответчика, с ним согласился истец и его представитель, на основании чего суду было заявлено ходатайство об уменьшении заявленных исковых требований.

Таким образом с УФСИН России по Пензенской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни за 2021 год в размере 49 132 руб. 15 коп.

Доводы представителей ответчика о том, что ФИО1 не привлекался по инициативе ответчика к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни в спорные периоды, приказы о привлечении к такой службе не издавались, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие приказов работодателя не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о привлечении истца к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни.

В ходе рассмотрения дела представителями ответчика было заявлено о пропуске ФИО1 специального срока для защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы. Пунктом 17 Порядка предусмотрена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени. Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19 Порядка).

В соответствии с пунктом 70 названного Порядка сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, замещавшим на день увольнения должности сотрудников или находившимся в распоряжении учреждения, органа УИС выплата денежного довольствия производится по день увольнения со службы в учреждениях и органах УИС включительно на основании соответствующего приказа об увольнении сотрудника. При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете (пункт 75 Порядка).

Указанные нормативные положения предусматривают обязанность работодателя по выплате денежной компенсации сотруднику уголовно-исполнительной системы за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплате всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, при его увольнении со службы.

Таким образом, срок на обращение ФИО1 в суд с требованиями о взыскании компенсации за работу в выходныеи нерабочие праздничные дни и за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в 2021 году надлежит исчислять с момента окончательного расчета с ним при увольнении со службы, который был произведен с ним окончательно 10 октября 2022г., поскольку именно с этого момента ФИО1 стало известно о нарушении его права - не выплате соответствующей компенсации. С настоящим иском ФИО1 обратился в суд 16 ноября 2022г., таким образом, установленный законом срок для обращения в суд с требованиям о взыскании компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в спорные периоды 2021 года не является пропущенным.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о наличии задолженности по оплате компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени перед истцом за спорные периоды времени, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за задержку причитающихся выплат за период с 11.10.2022г. по 18.01.2023г. (период заявлен истцом) исходя из следующего расчета: 56 474,15*7,5%*1/150*100 = 2 823,71 руб.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Ввиду установленной судом незаконности действий ответчика, в пользу истца подлежит взысканию с работодателя компенсация морального вреда.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование работника, уволенного без законного основания, о компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд считает, что компенсация морального вреда в размере 3000 руб. является разумной и справедливой с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и степени нарушения трудовых прав истца вследствие незаконных действий ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Пензенской области о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, процентов за нарушение срока выплаты компенсации, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с УФСИН России по Пензенской области в пользу ФИО1 компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни за 2021 год в размере 49 132 руб. 15 коп., проценты за нарушение срока выплаты компенсации в размере 2823 руб. 71 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.

Судья Аргаткина Н.Н.