Решение по делу № 2А-1708/2025 от 29.12.2025 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело №2а-1708/2025

УИД: 22RS0065-01-2025-000095-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2025 г. г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Токаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации <адрес> к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО4, судебному приставу-исполнителю СОСП ГМУ по <адрес> ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, начальнику Отделения судебных приставов <адрес> ФИО6, заместителю начальника Отделения судебных приставов <адрес> ФИО12 о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Администрации <адрес> ФИО13 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии мер к начислению, доначислению и взысканию задолженности с должника.

Восстановить нарушенное право путем возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить названные нарушения, приняв меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в соответствии с требованиями ФЗ ***.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда <адрес> от 16.05,2018 по делу *** с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ***. на ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возложена обязанность привести строение по <адрес> в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

В настоящее время в производстве ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производства ***- ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа №*** выданного Центральным районным судом <адрес> по делу *** о возложении на ФИО8 указанной обязанности. На данный момент решение Центрального районного суда <адрес> не было исполнено, исполнительное производство не окончено.

Центральным районным судом <адрес> по делу *** было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу администрации <адрес> нестойки в размере <данные изъяты> за каждый месяц неисполнения судебного акта по делу ***, со дня, следующего за днем вынесения определения. В свою очередь, в ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> был направлен исполнительный лист №ФС032382839 о взыскании с ФИО8 в настоящее время ведется исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На конец 2024 года (ДД.ММ.ГГГГ) период просрочки исполнения решения суда составляет 55 полных месяцев, размер начисленной неустойки составляет <данные изъяты>

Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Таким образом, размер задолженности ФИО8 по исполнительному производству на конец 2024 года составляет <данные изъяты>

Согласно ч,1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -4 ФЗ ***) принудительное исполнение судебных актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и се территориальные органы.

Согласно чЛ ст,12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительною исполнения Российской Федерации» в процессе принудительною исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в частности:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В силу ст.13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст.2 ФЗ *** задачами исполнительного производства в соответствии являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 68 ФЗ *** содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

По смыслу положений статей 64, 68 ФЗ *** судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для Исполнения требований исполнительного документа.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

Согласно п.31. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Однако судебным приставом на протяжении длительного периода мер к взысканию присуждённой судебной неустойки не принимается, судебный акт не исполняется.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, указал, что решением суда установлена обязанность должника привести строение в надлежащее состояние, решение не исполнено, в связи с чем начисляется неустойка. Судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не проведена полная проверка имущественного положения ответчика ФИО8, за весь период с 2018 года получили две суммы <данные изъяты> и <данные изъяты> Просил требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что о задолженности узнала с первого судебного заседания. Производство было окончено, потом снова возобновлено, рассчитана неустойка. Арестовано транспортное средство должника, начали принудительную реализацию, направили на оценку. Транспорт находится в залоге. Должник писал ходатайство о приостановлении исполнительного производства, так как в Центральном ОСП все должно быть закрыто. Но ИП не приостанавливали. По месту жительства не выходила, второй транспорт не устанавливала. Постановление об обращении взыскания направляли по месту работы, почему не взыскивается с дохода, пояснить не может.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).Поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках действующего исполнительного производства, срок подачи административного искового заявления в данном случае не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Одним из принципов исполнительного производства является его законность (ст.4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствие с п.7 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в числе иных следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ***. на ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возложена обязанность привести строение по <адрес> в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. По данным требованиям ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по делу *** выдан исполнительный лист №ФС028632478.

Кроме того, Центральным районным судом <адрес> по вышеуказанному делу на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании неустойки с ФИО8 в пользу администрации <адрес> в размере <данные изъяты> за каждый месяц неисполнения судебного акта *** со дня, следующего за днем вынесения данного определения.

На основании данного исполнительного листа ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство ***-ИП, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении шести объектов недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено со взысканием единократной суммы <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, ИП возбуждено за номером 249541/23/22022-ИП, в этот же день внесены изменения в ранее вынесенное постановление в части расчета суммы неустойки, произведен расчет на сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о запрете регистрационных действий в отношении шести объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ арестованы счета должника в ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк», ООО КБ «Ренессанс Кредит», АО «Альфа-Банк», АО «ГПБ». ДД.ММ.ГГГГ сняты аресты, обращено взыскание на денежные средства в указанных банках.

ДД.ММ.ГГГГ установлено временное ограничение на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства в банках ПАО Сбербанк, ПАО ВТЮ, АО Юни Кредит Банк, ДД.ММ.ГГГГ снят арест, обращено взыскание по данным счетам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобилей должника ГАЗ-3302, 2002 г.в., г/н ***; HAVAL F7, 2021 г.в., г/н ***, и прицепа к легковым автомобилям МСЗА 817711, 2006 г.в., г/н ***.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на автомобиль HAVAL F7, 2021 г.в., г/н ***, который, как было установлено позднее, находится в залоге АО «ЮниКредит Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».

Согласно сводке по исполнительному производству, общая сумма взыскания с 2021 года составила <данные изъяты>

Судом в ходе рассмотрения дела сделаны запросы с целью проверки имущественного положения должника.

Так, согласно ответу ГУМВД по АК, ФИО8 на пенсионном обеспечении ГУ МВД России не состоит.

Согласно ответу Роскадастра, имеет в собственности объекты недвижимости: квартиру по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; ? долю в праве собственности на земельный участок в <адрес> АК, мкр-н <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; здание по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок в <адрес> АК, с ДД.ММ.ГГГГ; ? долю в праве собственности на здание по <адрес> АК, с ДД.ММ.ГГГГ; гараж по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГИМС, на имя ФИО8 зарегистрировано маломерное судно N-320 с двигателем Mercury мощностью 60 л.с. с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судно с учета не снято.

Согласно ответу Центра лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, за ФИО8 зарегистрировано гражданское оружие модели:

- Тигр-308, калибр 7,62х51, ***, с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа;

- МР-153, калибр 12, ***, с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа;

- ИЖ-27, калибр 12, ***, с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа.

На имя ФИО8 зарегистрировано три транспортных средства по данным ГИБДД: автомобиль ГАЗ-3302, 2002 г.в., г/н ***; автомобиль HAVAL F7, 2021 г.в., г/н ***, и прицеп к легковым автомобилям МСЗА 817711, 2006 г.в., г/н ***.

С октября 2018 года по февраль 2020 года ФИО8 работал в ООО «<данные изъяты>», с октября 2018 года по дату запроса (октябрь 2025 года) работает в ООО «Центр <данные изъяты>», а также с июля 2022 года по дату запроса (октябрь 2025 года) работает в ООО «<данные изъяты>». От работодателя ООО «Центр <данные изъяты>» производятся ежемесячные отчисления в ОСФР, заработная плата ФИО8 в указанной организации составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты>

Кроме того, установлено, что ФИО8 состоит в зарегистрированном браке с ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, брак не расторгнут.

Согласно сведениям ГИБДД, за ФИО14 в период брака стоял на учете автомобиль Мицубиси-Мираж, 2016 г.в., г/н ***, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО8 является собственником автомобиля Тойота-Приус, 2018 г.в., г/н ***.

Между тем судебным приставом-исполнителем с 2018 года не были приняты меры ни к обращению взыскания на доходы должника, хотя согласно реестру запросов, сведения о работе имелись с ДД.ММ.ГГГГ, ни к установлению ликвидного имущества должника, в том числе совместного, приобретенного в браке.

Как пояснила судебный пристав-исполнитель, автомобиль HAVAL F7, 2021 г.в., г/н ***, был арестован в ходе рейда на посту ГИБДД, впоследствии выяснилось, что он находится в залоге банка, по месту жительства она не выезжала, иное имущество и иные автомобили с прицепом и имеющееся маломерное судно не устанавливала, автомобиль супруги не устанавливала, долю не выделяла, имущество, которое может быть реализовано в ходе исполнительного производства, не было описано и арестовано.

ФИО8 имеет в собственности шесть объектов недвижимости, денежных средств от реализации любого из этих объектов было бы достаточно для исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительное производство ведется семь лет, за указанный период судебным приставом-исполнителем (несмотря на расчет неустойки на 2019 год) никаких мер к реализации имущества должника и исполнению требований исполнительных документов принято не было. В настоящее время ФИО8 продолжает официально работать, получать доход и пользоваться имуществом, не исполняя ни решение суда по неимущественным требованиям, ни определение суда о взыскании неустойки.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, поскольку бездействие по обращению взыскания на имущество существенно отдалило получение взысканных сумм взыскателем, что нарушило его права на своевременное исполнение требований исполнительных документов при реальной возможности такого исполнения, суд полагает необходимым требования администрации удовлетворить.

Кроме того, в административном иске заявлено незаконным бездействие по начислению и доначислению неустойки, которое также подлежит удовлетворению, поскольку последняя неустойка рассчитана по состоянию на 2019 год, то есть более шести лет назад.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 217, 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

С учетом изложенного для восстановления нарушенного права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> принять меры к исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства ***-ИП: произвести расчет задолженности по исполнительному производству и принять меры к фактическому обращению взыскания на имущество и доходы должника и имущество супруга должника.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выразившееся в непринятии мер к исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства ***-ИП в виде бездействия по расчету задолженности и обращению взыскания на имущество и доходы должника и имущество супруга должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> принять меры к исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства ***-ИП: произвести расчет задолженности по исполнительному производству и принять меры к фактическому обращению взыскания на имущество и доходы должника и имущество супруга должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>