Решение по делу № 02А-0777/2025 от 13.10.2025 | Нагатинский районный суд (Город Москва)

№ 02а-0777/2025

77RS0017-02-2025-009072-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» сентября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Управлению Росреестра по адрес об обязании отозвать письмо, препятствующее проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости, обязании исключить из реестрового дела сведения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявление к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Управлению Росреестра по адрес, согласно которому просит обязать УВД по адрес ГУ МВД России по адрес отозвать письмо от 01.05.2018 №1095 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, препятствующей проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер 77:05:0012003:13457; обязать Управление Росреестра по адрес исключить из реестрового дела сведения в отношении объекта недвижимости: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес. (кадастровый номер объекта недвижимости 77:05:0012003:13457 о возможных противоправных действиях, препятствующей проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости).

В обоснование требований указано, что фио (до 28.09.2024 ФИО2) АА.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер 77:05:0012003:13457. Государственная регистрация на право собственности зарегистрировано 27.03.2018 (№77:05:0012003:13457-77/003/2018-1).

Указанный объект недвижимости приобретен истцом у фио на основании Договора купли-продажи от 12.03.2018. Запрет и ограничение в государственной регистрации недвижимости отсутствовали на дату покупки.

В июне 2024 года административным истцом принято решение о продаже квартиры гр. РФ фио

09.07.2024 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии отделом государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес 09 июля 2024 года выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-28385448/1.

Причиной приостановления послужило наличие записи в реестровом деле о том, что УВД по адрес ГУ МВД России по адрес располагает сведениями о возможных противоправных действиях в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости, (ссылка на письмо от 01.05.2018 №1095).

Истец направлял неоднократные запросы в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, с целью получения сведений, есть ли ограничения по регистрационным действиям на квартиру. На обращения выдано заключение по результатам рассмотрения обращения (КУСП №21923 от 10.07.2025), а также отказы в удовлетворении требований истца.

Истец в свою очередь ознакомился с материалами обращения № КУСП-21923, в рапорте которого указано, что срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 суток, т.е. до 08.08.2024.

До указанного срока обращение УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не было рассмотрено, истцу не предоставлено сведений о принятом решении о снятии запрета на регистрационные действия по объекту недвижимости.

Истец в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направил досудебную претензию с требованием направления сведений в Управление Росреестра по адрес сведений о завершении мероприятий в отношении квартиры.

21.03.2025 истцом получен ответ за №3/2577048557984, в котором указано, что требования не могут быть исполнены в рамках имеющихся полномочий.

09.04.2025 административный истец направила в Управление Росреестра по адрес досудебную претензию с требованием исключить сведения о завершении мероприятий о возможных противоправных действиях.

28.04.2025 (исх. № 07-3038/2025) получен ответ, в котором указано о направлении повторного запроса в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № ГАС-589, на который поступил ответ от 19.12.2024 № 04/2-22009, в котором указано, что по имеющимся в отделе уголовного розыска УВД по адрес ГУ МВД России по адрес сведениям при отчуждении Квартиры могут иметь место мошеннические действия.

Управление Росреестра по адрес отказало регистрации права перехода права собственности в отношении объекта недвижимости, по причине поступившей информации из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 01.05.2018 за №1095.

На 22.05.2025 сведения не исключены об объекте недвижимости, указанный факт подтверждался полученным уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-28385448/1.

Административный истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении слушания не обращались, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков явились, требования не признали.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что следует из содержания части 1 статьи 1 названного Федерального закона.

В силу пунктов 1 - 3 части 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278 утвержден стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных этим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

В свою очередь, при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (пункт 218 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам

В ходе судебного разбирательства установлено, что фио (до 28.09.2024 ФИО2) А.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер 77:05:0012003:13457. Государственная регистрация на право собственности зарегистрировано 27.03.2018 (№77:05:0012003:13457-77/003/2018-1).

27.03.2018 Управлением Росреестра по адрес внесены сведения о праве собственности Истца в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества.

03.05.2018 в Управление поступило Письмо об имеющихся сведениях о возможных противоправных действий в отношении Квартиры (вх. № 67411/2018), а также в случае поступления заявлений о проведении государственных регистрационных действий необходимо незамедлительно проинформировать оперативные органы.

29.06.2024 в Управление поступило заявление от ФИО1 с приложением документов для осуществления государственной регистрации перехода права собственности в отношении недвижимого имущества.

09.07.2024 регистрационные действия по указанному заявлению приостановлены в соответствии с п. 6, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

09.09.2024, в соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона о недвижимости на основании поступившего заявления № КУВД-001/2024-40218290 регистрационные действия в отношении Квартиры были прекращены.

На основании изложенного, учитывая, что Управление Росреестра по адрес обладает сведениями, полученными от правоохранительных органов, препятствующими осуществлению регистрации перехода права собственности, и при этом, данные сведениями были подтверждены при направлении запроса после получения заявления административного истца о переходе права собственности, оснований для удовлетворения требований к Управлению Росреестра по адрес не имеется.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о возложении на УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обязанности отозвать письмо от 01.05.2018 №1095 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, препятствующее проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер 77:05:0012003:13457, поскольку согласно материалам дела, указанная информация была направлена в Управление Росреестра по адрес в связи с нахождением у административного ответчика информации в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, указывающий на совершение в отношении объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер 77:05:0012003:13457 противоправных действий, имевших место до регистрации права собственности фио Однако, до настоящего времени проверка, в нарушение требований законодательства не окончена, достоверных сведений, подтверждающих факт того, что спорный объект недвижимого имущества был приобретен ФИО1 или лицом, ранее владевшим данным объектов с нарушением требований закона, в ходе совершения преступных действий, не представлено. Кроме того. как следует из материалов дела и пояснила представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в настоящее время в Управлении уголовное дело по факту мошеннических действий в отношении вышеуказанного объекта не возбуждалось, заявления по факту мошеннических действий не поступали.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, а именно в части обязания административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес отозвать письмо от 01.05.2018 №1095, препятствующее проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:05:0012003:13457, как нарушающие права административного истца, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать УВД по адрес ГУ МВД России по адрес отозвать письмо от 01.05.2018 №1095, препятствующее проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес кв. 156, кадастровый номер 77:05:0012003:13457.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2025 года