Дело № 2-5312/2022
50RS0<№ обезличен>-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года г. Химки <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. о включении в специальный стаж периодов работы, обосновывая это тем, что в зачет специального стада не были включены периоды работы с <дата> по <дата> в должности младшей медсестры в/части <№ обезличен>, поскольку на данной должности выполняла медицинские функции, при этом, правового значения не имеет тот факт, что осуществляла трудовую деятельность в воинской части. Также указала, что в специальный стаж должен был войти период работы с <дата> по <дата>. поскольку также была медицинским работником, в связи с чем независимо от организационной формы учреждения, указанный период входит в специальный стаж. В специальный стаж, по мнению истицы, также должен быть включен период обучения с <дата> по <дата>, поскольку обучение также проходило на практике, а равно курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>.
На основании изложенного, ссылаясь на то, что при таком трудовом стаже, размер назначенной ей пенсии существенно занижен, после уточнения исковых требований, истица просит суд признать решение комиссии ответчика от <дата> незаконным в части и зачесть ей в специальных стаж работы периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и МО в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии от <дата>.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата>).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата>).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и МО от <дата> в специальных стаж не приняты период работы с <дата> по <дата> в должности младшей медсестры в в/части 59802, так как должность и организация не предусмотрены списками должностей и работ, дающих право на досрочное назначении пенсии, утв. Постановлением ФИО1 от <дата> <№ обезличен>.
По мнению суда, данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность "младшая медицинская сестра" не поименована в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО1 от <дата> N 464, указанным Списком были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, к которому истица не относилась. Сведений о характере работы и должностных обязанностей ФИО2 в указанной должности у суда не имеется. Аналогичные сведения содержатся в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от <дата>.
В специальный стаж истцы не был включен период с <дата> по <дата> в должностях медсестры и старшей медсестры по массажу в отделении милосердия в Пансионате для ветеранов труда <№ обезличен> Департамента социальной защиты населения города Москвы, так как учреждение не предусмотрено списком, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>.
Пунктом 31 раздела "Наименование учреждений" постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе дома-интернаты для престарелых и инвалидов; а разделом "Наименование должностей" врачи-специалисты всех наименований, в том числе руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Между тем, согласно положения о Пансионате для ветеранов труда <№ обезличен> Департамента социальной защиты населения г. Москвы, утв. Приказом <№ обезличен> от <дата> пансионат является государственным бюджетным учреждением г. Москвы, стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного, пятидневного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в том числе страдающих психическими расстройствами, то есть пансионат обладал функциями дома-интерната для престарелых и инвалидов, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 781.
По мнению суда, в специальный стаж подлежит включению период с <дата> по <дата> – на курсах общего усовершенствования с отрывом от работы. Так, истице был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в указанный период в филиале №2 ФГБУ «3 центральном военном клиническом госпитале А.А. Вишневского Минобороны РФ» в должностях палатной медсестры стоматологического отделения и медсестры приемного отделения.
В силу п. 3 (1) Постановления Правительства от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и ФИО1, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."
При таких данных, суд находит возможным удовлетворить требования истицы в данной части.
Между тем, в удовлетворении требования во включении в специальный стаж периода обучения в Барабинском медучилище <адрес> училища с <дата> по <дата> суд отказывает, поскольку п. 109 Постановления Совмина СССР от <дата> N 590 (ред. от <дата>) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывается в общий стаж работы, но не в специальный как этого требует истица.
Кроме того, суд указывает на то, что период работы в должности фельдшера выездной бригады, структурное подразделите скорая (период работы с <дата> по <дата>) включен в страж в календарном исчислении, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о льготном исчислении медицинского стажа, отсутствуют, хирургическая направленность работы ничем не подтверждена. Иного суда доказано не было.
Период работы с <дата> по <дата> в должности процедурной медсестры стоматологического отделения в филиале №2 ФГБУ «3 центрального военного клинического госпиталя им. А.А. Вишневского Минобороны РФ был включен в стаж не в льготном исчислении, поскольку в стоматологическом отделении не содержится сведения о хирургической направленности в деятельности отделения, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан код условий труда –медицина-город, к периоду с <дата> по <дата> также не применена льгота, поскольку должность палатная медсестра не предусмотрена списком должностей, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, в стоматологическом отделении не содержится хирургической направленности.
В положении о стоматологическом отделении от <дата> не содержится сведений о хирургической направленности в деятельности отделения, а положений об отделении стоматологии за 1996-2002 гг. не представлены. Документы, подтверждающие характер работы среднего медперсонала в стоматологическом отдалении за <дата> не сохранены.
При таких данных, оснований исчисления указанного периода работы в льготном исчислении не имеется.
При таких данных, учитывая, что работодателем в Пенсионный фонд представлены сведения об указанном выше периоды работы истицы без кода льготы, в частности без указания о хирургическую направленность отделения, оснований ко включению с льготный стаж названного периода работы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, - удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> от <дата> <№ обезличен>/-4-60 незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, периоды работы: с <дата> по <дата> г. (продолжительностью <дата>) в должностях медсестры и старшей медсестры по массажу в отделении милосердия в Пансионате для ветеранов труда <№ обезличен> Департамента социальной защиты населения г. Москвы, с <дата> по <дата> (<дата>) на курсах повышения квалификации.
В остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено <дата> г.
Судья: Е.Ю. Ефремова