Дело № 5-234/2023

75RS0010-01-2023-001202-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 06 октября 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-1453/2023) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курс», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 032304001, юридический адрес: 670013, России, <...>, включено в Единый государственный реестр юридических лиц 05.12.2018, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.01.2019, категория субъекта – малое предприятие, директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Курс» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 06 июня 2023 года в центр электронного декларирования (ЦЭД) Дальневосточный таможенный пост Дальневосточной электронной таможни, обществом с ограниченной ответственностью «Курс» (далее ООО «Курс»), в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10720010/060623/3046794, а также товаросопроводительные документы – CMR MHK – 008 от 30.05.2023 г., коммерческий инвойс № 30052307 от 30.05.2023 г., спецификация № 30052307 от 30.05.2023 г. декларантом – директором ООО «Курс» ФИО1, юридический адрес: 670013, Россия, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>.

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №, задекларированы 35 товаров, в том числе:

- товар № 26 «Веревки полипропиленовые, плетеные, бельевые …» код ТН ВЭД ЕАЭС 5607491100, общим весом брутто 376 кг, нетто 375 кг, общее количество изделий 384 штук.

С 10.06.2023 по 11.06.2023 в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №

По результатам таможенного досмотра установлено превышение по товару № 26, «Веревки полипропиленовые, плетённые, бельевые …», вес брутто 372 кг, вес нетто 369,572 кг, количество 2016 шт.

Таким образом, установлено, что ООО «Курс» в ДТ № не заявлены сведения о товаре, подлежащих таможенному декларирование, а именно:

- товар №26 «Веревки полипропиленовые, плетённые, бельевые …», в количестве 1632 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме части товаров, подлежащих декларированию.

Согласно заключению эксперта от 05 июля 2023 № наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, установлено как: шнур плетенный длиной 20 м, диаметр 5 мм, линейная плотность – 13,69 г/м или 136900 Дтекс. Рыночная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 06.06.2023 на территории РФ составила 112901,76 руб.

По данному факту Читинской таможней 12 июня 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Курс», по результатам проведенного административное расследование, 12 июля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Курс»

На основании определения от 08 августа 2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Предмет административного правонарушения был изъят протоколом изъятия вещей и документов от 12.06.2023, и помещен по акту приема-передачи от 12.06.2023 на ответственное хранение КХВД № 6 Читинской таможни, расположенной по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание 22/23.

В ходе судебного разбирательства, директор ООО «Курс» ФИО1 представила письменные пояснения, в котором указала, что ООО «Курс» при поставке товарной партии по СМR от 30.05.2023 года, по коммерческому инвойсу №, спецификации № от 30.05.2023 г. по контракту № МНК-177 от 27.02.2022 г. согласовало поставку товара веревки пропиленовые, плетенные, бельевые в мотках по 100 метров в количестве 384 штук. Продавец ошибочно произвел поставку веревок в мотках по 20 метров и отправил больше товаров по весу и количеству. Поскольку при подаче декларации на товары ООО «Курс» не производило осмотр, пересчет и взвешивание товара, данные обстоятельства не выявило.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ООО «Курс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил ходатайство, в котором просит при назначении наказания не применять конфискацию. На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Курс».

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно подп. 4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу п.п.1-3 ст.84 Таможенного кодекса, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.2 ст.111 Таможенного кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имело место недостоверное декларирование количественных характеристик товара, перемещаемого через таможенную границу Союза.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в ДТ № под таможенную процедуру помещены следующие товары: товар № 26 «Веревки полипропиленовые, плетеные, бельевые …» поставляются в мотках по 100 м. код ТН ВЭД ЕАЭС 5607491100, общим весом брутто 376 кг, нетто 375 кг, общее количество изделий 384 штук.

С 10.06.2023 по 11.06.2023 проведен таможенный досмотр товара, следовавший в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №. В результате было установлено, Товар № 26 «Веревки полипропиленовые, плетеные, бельевые …» общее количество грузовых мест составило -10, общий вес брутто товара – 372 кг, общий вес нетто – 369,572 кг., общее количество изделий (мотков) – 2016 шт. Выявленные расхождения по весу брутто в меньшую сторону на 4 кг, По весу нетто в меньшую сторону на 5,43 кг, по количеству изделий (мотков) в большую сторону на 1632 шт. (мотка).

Указанное обстоятельство позволило таможенному органу прийти к выводу о том, что фактически перемещаемый объём товара превышает объём заявленный в ДТ на 1632 шт., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «Курс» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта 05 июля 2023 № наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, установлено как: шнур плетенный длиной 20 м, диаметр 5 мм, линейная плотность – 13,69 г/м или 136900 Дтекс. Рыночная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 06.06.2023 на территории РФ составила 112901,76 руб.

Таким образом, в декларации на товары № Товар № 26 «Веревки полипропиленовые, плетеные, бельевые …» поставляются в мотках по 100 м, общим весом брутто 376 кг, нетто 375 кг, общее количество изделий 384 штук. Соответственно, общая длина Товара № 26 составило 38 400 м. (100 *384=38 400).

Однако в заключение эксперта от 05.07.2023 года №, товар по делу об АП установлен как «шнур плетенный длиной 20 м». Согласно акта таможенного досмотра № установлено, что Товар № 26 «Веревки полипропиленовые, плетеные, бельевые …» общее количество грузовых мест составило -10, общий вес брутто товара – 372 кг, общий вес нетто – 369,572 кг., общее количество изделий (мотков) – 2016 шт. Из этого следует, что общая длина Товара № 26 составила 40 320 м. (20* 2016=40 320).

Таким образом, превышение фактического количества товара над заявленным в ДТ № на 96 шт. (40 320 – 38 400 = 1920; 1920 / 20 = 96).

Вина ООО «Курс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом таможенного досмотра, декларацией на товары №, товаросопроводительными документами, заключением эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товар перемещался через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

В силу п.1 ст.84 Таможенного кодекса, обязанность задекларировать товар лежит на декларанте ООО «Курс».

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, то есть незаявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией ч. 1 ст. 16.2. КоАП России и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.84 Таможенного кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Препятствий в выполнении указанных действий декларанту ООО «Курс» не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и измерить товар для достоверного определения его количества.

Вместе с тем, декларант не предпринял необходимых мер для проведения декларирования всего количества вывозимого товара.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО «Курс» к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ООО «Курс» установленные ст.25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО «Курс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Курс" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости предметов административного правонарушения в сумме 3 320,64 руб. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Изъятые предметы административного правонарушения «Веревки полипропиленовые, плетённые, бельевые …», в количестве 96 шт., рыночной стоимостью 6 641,28 руб. вернуть законному владельцу.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью "Курс" что назначенный административный штраф подлежит внесению (перечислению) по следующим реквизитам:

Получатель: МО УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя: 024501901, Счет № 03100643000000019502, Номер лицевого счета: <***>, Статус плательщика: 06, Очередь платежа: 5, ОКТМО: 45328000, Код таможенного органа: 10000010, КБК 15311601161010000140, УИН: 15310107190001453236, Назначение платежа: Оплата штрафа по делу об АП № 10719000-0001453/2023, код выплат: ШТ.

Разъяснить ООО "Курс", что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.1.3-3 ст.32 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин