Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 27 сентября 2022 года
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Пятых Л.В.,
с участием помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,
при секретаре Зверевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к демонтажу элементов детской площадки,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности заместителя прокурора Южского района Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании пользователя земельного участка с местоположением: Ивановская область, г. Южа, ул<адрес> около <адрес>, номер кадастрового квартала № категория земель - земли населенных пунктов, предполагаемой площадью использования 509 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка, на котором расположена детская площадка, произвести демонтаж элементов детской игровой площадки, не соответствующей ГОСТу.
Как следует из представленного искового заявления, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Южского района на основании решения о проверке от 09.06.2022 года № 173 по обращению ФИО5 на предмет соблюдения требований земельного законодательства, об основных гарантиях прав ребенка и законодательства о безопасности оборудования и использования детских игровых площадок в <адрес>, в районе <адрес> кадастровом квартале №, установлено размещение игровых элементов - качели, металлическая горка и другие (далее игровая площадка). Все элементы игровой площадки имеют следующие нарушения:
- п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 (наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускаются);
- п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 (наличие шероховатых поверхностей, способных нанести ребенку травму, не допускается);
- п. 5.5 ГОСТ Р 52169-2012 (на качелях использованы жесткие элементы подвеса);
- п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 (на всем оборудовании отсутствует маркировка);
- п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 (эксплуатант (владелец) не осуществляет контроль за техническим состоянием оборудования, контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт);
- п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 (на детской площадке отсутствуют информационные таблички).
Вопреки правилам благоустройства территории (на детской площадке полностью отсутствуют: осветительное оборудование, урны; лавочки находятся в состоянии, запрещенном к эксплуатации), на площадке имеются незаглубленные в землю металлические перемычки, размещенное игровое оборудование спроектировано без учета нормативных параметров безопасности, деревянные покрытия стола, лавочки, площадки на карусели, сиденье качелей, деревянные качалки частично повреждены, имеют не цельное покрытие, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью, травматизму детей.
Пользователем указанного участка и игровых элементов в районе <адрес> является ответчик, у которого отсутствует документация на оборудование, размещенное на указанной детской площадке, подтверждающая соответствие ГОСТам и техническому регламенту, эксплуатация продукции не отвечает требованиям безопасности. Факт использование ФИО1 указанного земельного участка не соответствует целевому использованию – для размещения спортивной площадки. Использование оборудования детской площадки в отсутствие документации нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность его использования, может причинить вред здоровью и жизни.
В обоснование заявленных исковых требований истец руководствуется положениями: ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ГОСТов Р 52169-2012, Р 52301-2013, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 года №21 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденным регламентом ТР ЕАЭС 042/2017, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам искового заявления, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
Представитель третьего лица – администрации Южского муниципального района Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленного заявления ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Положениями ст. ст. 2, 20, 41 Конституции РФ гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.
Несоблюдение требований к эксплуатации детских игровых площадок может повлечь угрозу жизни или здоровью граждан, в т.ч. несовершеннолетних, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку детская игровая площадка является открытым, общедоступным объектом.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Технические требования к содержанию детских игровых площадок установлены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ГОСТа Р 52301-2013 "Оборудование и покрытие детский игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", ГОСТа Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".
Как следует из представленных доказательств и установлено судом ФИО1 на основании разрешения № 5 от 16.06.2019 года, выданного Администрацией Южского муниципального района, разрешено бессрочное пользование земельным участком с местоположением: <адрес>, около <адрес>, номер кадастрового квартала № категория земель - земли населенных пунктов, предполагаемой площадью использования 509 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка, для размещения спортивной площадки.
Как следует из представленного в материалах дела, акта проверки от 30 июня 2022 года, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Южского района по обращению ФИО6, с участием ФИО1, выявлены нарушения в части установки и оборудования игровых элементов детской игровой площадки, расположенной в районе <адрес>, на земельном участке с местоположением: <адрес> около <адрес>, номер кадастрового квартала №, категория земель - земли населенных пунктов, предполагаемой площадью использования 509 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка, для размещения спортивной площадки, указанные в исковом заявлении прокурора.
Согласно письменных объяснений ФИО1 от 13.07.2022 года, им 16.06.2019 года было получено разрешение на использование земельного участка с местоположением: <адрес> около <адрес>, номер кадастрового квартала № категория земель - земли населенных пунктов, предполагаемой площадью использования 509 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка, для размещения спортивной площадки. На указанном участке в июле 2019 года он самостоятельно установил на данном земельном участке качели, металлическую горку, карусель и другие игровые элементы, документов на которые не имел. В настоящее время все игровые элементы, расположенные на данном земельном участке не соответствуют требованиям безопасности, они могут причинить травму гражданам, в том числе несовершеннолетним. Доступ к игровой площадке не ограничен для неопределенного круга лиц, указал, что планирует произвести демонтаж всех игровых элементов.
Изложенным подтверждается, что состояние детской площадки и ее игровых элементов, расположенных возле <адрес> в <адрес>, доступ на которую чем либо не ограничен, не соответствуют предъявленным требованиям ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".
Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок, законодательства об охране окружающей среды может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и привести к детскому травматизму.
При таких установленных обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования Прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Принимая во внимание характер нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с угрозой их жизни здоровью и а также реальной угрозе травматизму детей, с учетом характера и объема работ, которые необходимо произвести, значимости проведения установленных судом мероприятий, суд считает необходимым и разумным установить срок для исполнения решения суда 2 месяца со дня его вступления в законную силу.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.
Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, а ответчик от оплаты судебных издержек по данной категории дел не освобожден, государственная пошлина в сумме 300 рублей (размер которой определен с учетом положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ФИО1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Южского района Ивановской области
к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом внутренних дел, зарегистрированному по адресу: <адрес>,
о понуждении к демонтажу элементов детской площадки удовлетворить.
Обязать ФИО1 произвести демонтаж элементов детской игровой площадки, на земельном участке с местоположением: <адрес> около <адрес>, номер кадастрового квартала № категория земель - земли населенных пунктов, предполагаемой площадью использования 509 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка, в срок 2 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Южского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Пятых Л.В.
Решение вынесено в окончательной форме 04 октября 2022 года.