Дело №а-2938/2023
УИД 91RS0№-95
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО4,
с участием прокурора – ФИО5,
представителя административного истца – ФИО7,
при ведении аудиопротоколирования,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице Врио начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 (на основании свидетельства о заключении брака серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменила фамилию на ФИО1) приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 109 УК Российской Федерации, и осуждена к наказанию в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменен и постановлен новый приговор, в соответствии с которым ФИО2 осуждена по части 4 статьи 111 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В порядке части 6 статьи 15 УК Российской Федерации категория преступления изменена с особо тяжкого преступления на тяжкое преступление. ФИО2 (ФИО1) А.В. отбывала наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 27 дней. ФИО1 (ФИО2) А.В. постановлена на профилактический учет в органе внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением соответствующих административных ограничений. Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на шесть месяцев. По истечении установленного срока ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен. Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения в законную силу, с установлением соответствующих ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности, что является основанием для продления в отношении указанного лица административного надзора.
На основании изложенного, истец просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительных ограничений.
В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО7 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, указав также, что установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртного на розлив, связано данными, отображенными в представленной характеристике по месту жительства ответчика. По мнению представителя административного истца, продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений будет способствовать улучшению качества профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Прокурором ФИО5 в судебном заседании дано заключение об обоснованности заявленных в иске требований.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, одновременно указав на согласие с заявленными в иске требованиями.
Решение о признании явки поднадзорного лица обязательной судом не принималось.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещённого административного ответчика, освобождённого из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 109 УК Российской Федерации, и осуждена к наказанию в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным приговором Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменен, постановлен новый приговор, в соответствии с которым ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК Российской Федерации и ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В порядке части 6 статьи 15 УК Российской Федерации изменена категория совершенного ФИО2 преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК Российской Федерации, с особо тяжкого преступления на тяжкое преступление.
Постановлением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена на срок 1 год 8 месяцев 27 дней условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного Апелляционным приговором Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке серии ЖУ №, выданной ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО2 освобождена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлена на профилактический учет в органе внутренних дел.
На основании свидетельства серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака, выданного отделом регистрации брака <адрес> записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО2 изменила фамилию на ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением соответствующих административных ограничений.
ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на шесть месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением, утвержденным начальником ОП № «Центральнрый» УМВД России по <адрес>, в связи с истечением установленного срока административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета.
Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
С учетом этого, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 30 постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
На момент обращения административного истца с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика установленный ранее срок не истек, что допускает возможность его продления при наличии оснований, указанных в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из содержания приговора, вынесенного в отношении административного ответчика, судимого за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание предписания статьи 15 УК РФ, судом также установлено, что срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (по истечении восьми лет с момента отбытия наказания).
При этом за время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных в отношении нее.
Так, постановлением участкового уполномоченного ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 03.05.2023
Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено неоднократное совершение административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для продления административного надзора в отношении ФИО1
В части установления срока продления административного надзора, суд исходит из положений части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Продление административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не превышает установленный п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости.
Как указывалось выше, решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: 1) запрета на выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 3) регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.
Ввиду изложенного, установление указанных ограничений при продлении срока административного надзора суд полагает обоснованным.
Относительно целесообразности установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, судом установлено следующее.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Определяя применимые к административному ответчику в связи с продлением административного надзора ограничения, суд учитывает, в том числе, данные, характеризующие личность административного ответчика.
Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовала себя с посредственной стороны, злоупотребляет алкогольной продукцией, в связи с чем систематически не является на регистрацию в ОВД, а также находилась в алкогольном опьянении при посещении по месту жительства в ночное время.
Ввиду изложенного, с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, конкретных обстоятельств рассматриваемого административного дела, суд находит обоснованным установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений.
Указанное, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания профилактического на него воздействия.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.
Продлить в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Крым, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на розлив.
Остальные ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья подпись О.А. Гордиенко
Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.