Решение по делу № 2-244/2025 от 03.03.2025

Дело №2-244/2025

( №2-2627/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В,

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ИСТЕЦ к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ФКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 1000,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского Совета прекращено право постоянного пользования частью земельного участка общей площадью – 2, 1000 га, в том числе: земельный участок № площадью 1,000 га и земельный участок № площадью 1, 1000 га, расположенного в <адрес>, м. Фиолент (ФИО1 дача) Севастопольской квартирно-эксплуатационной части, предоставленного войсковой части № Министерства обороны Украины для размещения постоянной деятельности военного городка №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского Совета «Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия ФИО на разработку проекта землеустройства по отводу земельного ориентировочной площадью 0,10 га для индивидуального дачного строительства по <адрес>, <адрес>» утверждены материалы выбора места расположения земельного участка, площадью – 0,10 га, испрашиваемого гр. ФИО для индивидуального дачного строительства по <адрес>, <адрес>

Действуя во исполнение решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО разработана землеустроительная документация на выделенный объект землепользования, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственной службы охраны культурного наследия Управления культуры и туризма выдано научное заключение № о возможности размещения индивидуального жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый план земельного участка утвержден руководителем главного управления государственного агентства земельных ресурсов г. Севастополя, площадью – 1000,0 кв. метров, с присвоением кадастрового номера: №.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО умерла.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №), выданного нотариусом г. Севастополя ФИО2, временно исполняющей обязанности нотариуса г. Севастополя ФИО3 и зарегистрированного за реестровым №, наследником по закону имущества умершей ФИО, является ее дочь – гр. ИСТЕЦ (истец). Указывая на невозможность надлежащего оформления своих наследственных прав на земельный участок, ранее предоставленный в пользование наследодателя – ФИО, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя направил в суд письменные пояснения, из которых следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, № имеет полное пересечение с з/з «В/ч №» - военный городок №, ФИО1. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика Правительства г.Севастополя направили в суд письменные возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ направили в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что в результате рассмотрения судами споров по земельному участку ( мыс ФИО1) сложилась судебная практика не в пользу физических лиц. Судами установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка военного городка № общей площадью 5,8289 га является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации. До этого времени военный городок № использовался войсковой частью 10158 Министерства обороны Украины. Просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу названной нормы права, юридическим основанием, с которым закон связывает переход прав от наследодателя к наследнику, является установление совокупности двух обстоятельств: как-то: наличие оснований для наследования и установление факта принадлежности наследуемого имущества наследодателю.

Судом установлено, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского Совета прекращено право постоянного пользования частью земельного участка общей площадью – 2, 1000 га, в том числе: земельный участок № площадью 1,000 га и земельный участок № площадью 1, 1000 га, расположенного в <адрес>, м. Фиолент (ФИО1 дача) Севастопольской квартирно-эксплуатационной части, предоставленного войсковой части № Министерства обороны Украины для размещения постоянной деятельности военного городка №.

Пунктом 2.2. указанного решения на Севастопольскую КЭЧ возложена обязанность в 2-месячный срок передать земельный участок, общей площадью – 2,100 га Севастопольскому городскому Совету по акту приема-передачи.

Из содержания справки Главного управления Госкомзема от ДД.ММ.ГГГГ следует исключение из учетных данных управления Минобороны Украины сведений о земельном участке, площадью 2,1 га, входившего в состав земель военного городка №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского Совета «Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия ФИО на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для индивидуального дачного строительства по <адрес>, <адрес>» утверждены материалы выбора места расположения земельного участка, площадью – 0,10 га, испрашиваемого гр. ФИО для индивидуального дачного строительства по <адрес>, <адрес>.

Пунктом 3 указанного решения на ФИО возложена обязанность предоставить в городской Совет в установленные законом сроки разработанную и согласованную градостроительную документацию, указанную в п. 2 решения, а именно – градостроительное обоснование размещения индивидуального дачного дома по <адрес>, <адрес>.

Действуя во исполнение Решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО разработана землеустроительная документация на выделенный объект землепользования, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственной службы охраны культурного наследия Управления культуры и туризма выдано научное заключение № о возможности размещения индивидуального жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был заключен договор на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО умерла.

Разрешая требование о наличии, либо отсутствии оснований для перехода к наследнику объема прав, принадлежавших наследодателю на спорный земельный участок, судом учитывается следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в федеральную собственность» и согласно акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ к указанному распоряжению, имущественный комплекс военного городка №, в том числе земельный участок площадью – 5,8289 га., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, мыс ФИО1 (ФИО1 дача), передан в федеральную собственность.

При таком положении дел, на момент рассмотрения настоящего спора, объект правопритязания истицы выбыл из владения города федерального значения – Севастополь и находится в федеральной собственности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что привлеченные истицей к категории ответчиков: Правительство города Севастополя и Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, являются ненадлежащими ответчиками, что исключает возможность удовлетворения к ним заявленного требования.

При этом суд принимает во внимание, что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> имеет полное пересечение с з/з «В/ч <адрес>» - военный городок №, ФИО1.

Также основанием отказа в удовлетворении заявленного иска следует выход Севастопольской городской государственной администрации за пределы предоставленных ей полномочий в области распоряжения объектами земельного фонда, находящихся на территории города Севастополя.

Так, в силу ст. 13 Земельного Кодекса Украины, действовавшего на момент издания решения от ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольского городского Совета «Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия ФИО на разработку проекта землеустройства по отводу земельного ориентировочной площадью 0,10 га для индивидуального дачного строительства по <адрес>, <адрес>», - распоряжение землями государственной формы собственности отнесено к ведению Кабинета Министров Украины, которым не принималось решений об отчуждении земельного участка военного городка № в ведение Севастопольской городской государственной администрации.

При таких обстоятельствах, на момент вынесения Севастопольской городской государственной администрацией решения от ДД.ММ.ГГГГ №, последняя не обладала объемом прав по распоряжению таковым, вследствие чего принятое решение является ничтожным и не повлекло за собой возникновения прав ФИО на разработку указанного участка.

Поскольку судом установлена ничтожность прав наследодателя на спорный объект недвижимого имущества, с учетом положений ч.4 ст. 218 ГК РФ, отсутствуют основания для перехода таковых в порядке наследования по закону.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИСТЕЦ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 марта 2025 года.

Судья И.В. Казарина