РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1588/2025

УИД 43RS0003-01-2025-001869-95

18 июля 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссару Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО2, военному комиссару Кировской области ФИО3, призывной комиссии Кировской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование иска указано, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО4 призван на военную службу, с чем ФИО4 не согласен, поскольку ему не дали никаких направлений на медицинское освидетельствование, он не проходил профессиональный психологический отбор, личное дело в в целях ознакомления ему не выдано. При освидетельствовании ФИО4 озвучивал жалобы на состояние здоровья: (Данные деперсонифицированы). Административный истец полагает, что его заболевания предусматривают категорию годности к военной службе «В» в соответствии с п. «в» ст.57, п. «в» ст.58, п. «в» ст.13 и п. «в» ст.66 Расписания болезней Постановления Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова о призыве ФИО1 на военную службу; обязать призывную комиссию направить административного истца на дополнительное медицинское обследование по имеющимся у ФИО1 проблемам со здоровьем.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссару Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО2, военному комиссару Кировской области ФИО3, призывной комиссии Кировской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военный комиссар Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО2, военный комиссар Кировской области ФИО3, представитель призывной комиссии Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В отзыве представитель призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военного комиссара Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО2 ФИО5 с заявленными требованиями не согласилась, указала, что {Дата} при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности вынесена по результатам медицинского освидетельствования, дополнительные медицинские исследования, проведенные по жалобе истца, никаких заболеваний не выявили. {Дата} ФИО1 прошел медицинскую комиссию в призывной комиссии Кировской области, которая также вынесла решение о признании ФИО1 годным к прохождении военной службы. Решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от {Дата} было утверждено.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно частям 1-3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (часть 5 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г.Кирова.

Копии материалов личного дела, представленные административным ответчиком, содержат учетную карту призывника с результатами медицинского освидетельствования, заключение врачей-специалистов при призыве на военную службу, решение призывной комиссии района, карту медицинского освидетельствования.

Из указанных документов усматривается, что ФИО1 {Дата} прошел медицинское освидетельствование районной призывной комиссией, по результатам которого у административного истца выявлена (Данные деперсонифицированы) ФИО1 признан здоровым, «А» - годным к военной службе. Из карты медицинского освидетельствования следует, что в отношении ФИО1 проводились диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях, общий анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, исследование крови на маркеры гепатита В и С, другие диагностические исследования, результаты которых в норме.

Согласно выписке из протокола заседания районной призывной комиссии {Номер} от {Дата} ФИО1 признан годным к военной службе.

Не согласившись в решением районной призывной комиссии, ФИО1 обратился в призывную комиссию Кировской области.

{Дата} ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование областной призывной комиссией, при котором исследованы его жалобы на (Данные деперсонифицированы), установлено, что ФИО1 за медицинской помощью не обращался, нигде не обследовался, медицинские документы отсутствуют, по данным объективного исследования состояние удовлетворительное, учтены результаты диагностических исследований. В результате контрольного медицинского освидетельствования установлено, что ФИО1 здоров, и заключение районной призывной комиссии признано обоснованным.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировской области {Номер} от {Дата} решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от {Дата} протокол {Номер} утверждено, ФИО1 призван на военную службу (основание: категория годности «А» - годен к военной службе).

Оспаривая решение районной призывной комиссии от {Дата}, ФИО1 указывает, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования у него имелись жалобы на (Данные деперсонифицированы), которые указывают на возможное наличие у него заболевания, предусмотренные с п. «в» ст.57, п. «в» ст.58, п. «в» ст.13 и п. «в» ст.66 Расписания болезней Постановления Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», которые предусматривают категорию годности к военной службе «В».

Пунктом «в» ст.13 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 предусмотрены другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относятся:

легкие обратимые формы диффузного токсического зоба (легкая неврозоподобная симптоматика, снижение толерантности к физической нагрузке, частота пульса до 100 ударов в минуту при увеличении щитовидной железы I - II степени), гипотиреоз субклинический, в том числе медикаментозно компенсированный;

незначительные изменения функции половых желез при климаксе;

подострый тиреоидит с рецидивирующим течением;

сахарный диабет, при котором гликемия в течение суток не превышает 8,9 ммоль/литр и легко нормализуется диетой;

микропролактинома при наличии клинических проявлений.

Пунктом «в» ст.57 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 предусмотрены болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относятся:

болезни пищевода, кишечника, брюшинные спайки с незначительным нарушением функций;

неосложненные язвы пищевода;

часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести;

выпадение прямой кишки при дефекации (I стадия), хронический парапроктит, протекающий с редкими обострениями.

Пунктом «в» ст.58 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 предусмотрены язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки с незначительным нарушением функций и редкими обострениями

Пунктом «в» ст.66 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 предусмотрены болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Административным истцом районной призывной комиссии, областной призывной комиссии, суду не представлены какие-либо медицинские документы (результаты специальных медицинских обследований), подтверждающие наличие у него указанных выше заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Суд учитывает, что в соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Вместе с тем, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основание для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в судебное заседание не явился, о назначении и проведении по делу судебной военно-медицинской экспертизы не просил.

Принимая решение о признании ФИО1 годным к военной службе, районная призывная комиссия приняла во внимание результаты проведенных обследований, диагностических исследований, и пришла к выводу о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования {Дата} ФИО1 здоров и является годным к военной службе. Доказательства, опровергающие выводы районной призывной комиссии, суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Доказательства, указывающие на наличие у него иной, чем установлена призывной комиссией, категории годности, суду не представлены.

Административный истец не лишен возможности заявить о несогласии с заключением о его годности к военной службе при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва или по результатам освидетельствования перед направлением к месту прохождения военной службы, представив дополнительные медицинские документы.

Таким образом, решение Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от {Дата} о призыве ФИО1 на военную службу соответствует нормам действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушает, поэтому основания для признания его незаконным, возложения на призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов г. Кирова обязанности провести в отношении ФИО1 повторное контрольное медицинское освидетельствование, в ходе которого направить ФИО4 на дополнительное медицинское обследование отсутствуют.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссару Ленинского и Нововятского районов г. Кирова ФИО2, военному комиссару Кировской области ФИО3, призывной комиссии Кировской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2025.