Дело № 2-1083/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 24 ноября 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж определенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом последующих уточнений, обратился в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> (ОСФР по РБ), мотивируя свои требования тем, что решением ОСФР по РБ от <...> ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж работы не засчитаны периоды работы: с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности электрогазосварщика в Ахангаранском заводе «Сантехлит» Узбекистан, т.к. документов, подтверждающих полную занятость рабочего времени на резке и ручной сварке, не представлено, также не включен период прохождения военной службы. Весь оспариваемый период работы приходится на работу в <...>. В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от <...> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от <...>, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от <...>, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до <...>. В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от <...> <...>р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <...>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <...>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <...> <...>). Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности в трудовом стаже работника. Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» от <...> <...>-ХП определяется порядок реализации конституционного права граждан Республики Узбекистан на социальное обеспечение в старости, в случае полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, устанавливает единую систему государственных пенсий, порядок их назначения, исчисления, перерасчета и выплаты. Статьей 12 вышеназванного закона закреплено право на льготную пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, установленного статьей 7 настоящего Закона, на 5 лет независимо от места последней работы, в том числе, работникам, проработавшим - мужчины не менее 6 лет 3 месяцев, женщины - не менее 5 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которым пенсии назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. У каждого работника в Узбекистане должен быть открыт индивидуальный накопительный пенсионный счет (ИНПС). Ежемесячно из доходов работника бухгалтер перечисляет на него отчисления, а также по своему желанию работник может сделать добровольные отчисления на ИНПС. Открытие индивидуального накопительного пенсионного счета (ИНПС) и отчисления на него производятся в соответствие требованиями Закона Узбекистана «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» <...>-II от <...>, а также «Положения о порядке открытия и ведения индивидуальных накопительных пенсионных счетов граждан в Народном банке и внесения на них обязательных и добровольных взносов» от <...> и Постановления Кабинета министров от <...> <...>, в котором утвержден регламент по постановке на учет граждан в накопительной пенсионной системе. Списком <...> от <...> в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», а Списком <...> от <...> - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000- 19906). Периоды работы, выполнявшиеся до <...>, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после <...> данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от <...> <...>, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к». Согласно военному билету НТ <...> от <...> он проходил службу в Вооруженных силах СССР с <...> по <...>. Однако в стаж ответчик не засчитал данный период.

ФИО1 просит признать незаконным решение ОСФР по РБ от <...> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности электрогазосварщика в Ахангаранском заводе «Сантехлит» Узбекистан, обязать ОСФР по РБ включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности электрогазосварщика в Ахангаранском заводе «Сантехлит» Узбекистан, период службы в Вооруженных силах СССР с <...> по <...>, период учебы в СГПТУ -145 им. <...> с <...> по <...>, назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с <...>, взыскать с ОСФР по РБ в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Абдульманова Ю.Р., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на исковое заявление и отзыве на уточненное исковое заявление просил рассмотреть дело без своего участия, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме по тем основаниям, что <...> между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие которого прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с <...>. Установив, что спорные периоды работы истца осуществлялись на территории другого государства, на дату обращения истца в пенсионный орган (<...>) Соглашение стран Содружества Независимых Государств от <...> не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от <...> № 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Узбекистан не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <...> № 16-ФЗ, ОСФР по РБ пришло к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы на территории Республики Узбекистан. В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от <...> <...> «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <...> <...>. При этом время выполнявшихся до <...> работ, предусмотренных Списком <...> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <...> <...>, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком <...> от <...> <...>. Списком <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <...> <...>, в разделе ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756. Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, утративших силу с <...> в связи с вступлением в действие Постановления Правительства РФ от <...>. Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до <...> в профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после <...> данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от <...> <...>-У «О порядке применения Списков <...> и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от <...> <...>, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками <...> и 2, в течение полного рабочего дня. Как усматривается из трудовой деятельности истца периоды работы электрогазосварщиком проходили, в том числе после <...>, т.е. в период формирования нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан РФ. В период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <...> <...> (до <...>), была предусмотрена возможность приравнивания к льготной работе, предусмотренной Списками <...> и <...>, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от <...> <...>, периода учебы к льготной работе, которая непосредственно следовала за окончанием этого периода, а также периода службы в составе Вооруженных Сил СССР к работе, предусмотренной Списком <...>, которая предшествовала либо следовала за ней, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. не имело место документального подтверждения занятости на вредных работах до и после прохождения службы. При удовлетворении спорных периодов работы в специальный стаж до <...>, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, то период обучения и период службы в армии может быть засчитан в размере, не превышающим зачтенных периодов работы в специальный стаж. В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от <...> <...> «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 239 Кодекса. Правовая природа бюджета, являющегося финансовой основой функционирования государства и местного самоуправления, выражается в том, что бюджетные средства расходуются на государственные, муниципальные и общественные нужды в интересах всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации. При этом, в пункте 25 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано признать утратившим силу пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым ранее разъяснялось, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Тем самым, требование истца о взыскании с ответчика в пользу истца расходов об оплате госпошлины в размере 3 000 руб. подлежит отклонению.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <...>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел ХХХII, за период до 01 января 1991 года пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, а по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрено, что право на указанную пенсию имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

При этом, Список № 2 1956 года, в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, законодательством, действующим до 01 января 1992 года, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 от 1991 года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 26.01.1991); Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 1 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 1 от 22.08.1956 разделом Х1 «Металообработка» подразделом 1 «Литейное производство» пунктом «а» «Рабочие» предусмотрена профессия «Завальщики, старшие завальщики, закидчики и загрузчики шихты в печи и вагранки».

Списком № 1 от 26.01.1991 разделом Х1 «Металообработка» подразделом 1 «Литейное производство» пунктом «а» «Рабочие» позицией 1110100а-11971 предусмотрена профессия «Завальщики шихты в вагранки и печи».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда России от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Правилами № 516 от 11.07.2002 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 1 пункта 2 настоящих Правил (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ранее действовавшей ст. 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

По положениям ст. 14 ч.ч. 1, 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Судом установлено, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 01 ноября 1997 года (л.д. 73-83).

29 августа 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60-61).

Решением ОСФР по РБ № 2152 от 16 сентября 2024 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев (л.д. 18-19, 72).

В специальный стаж ФИО1 ОСФР по РБ не включены следующие периоды работы:

- с <...> по <...> (4 года 3 месяца 20 дней) - работа в должности электрогазосварщика в Ахангаранском заводе «Сантехлит» Узбекистан, т.к. нет документов, подтверждающих полную занятость рабочего времени на резке и ручной сварке;

- с <...> по <...> (1 год 9 месяцев) - работа в должности электрогазосварщика в Ахангаранском заводе «Сантехлит», т.к. при подсчете страхового стажа учитываются периоды только до распада СССР, а именно до <...>, отсутствует подтверждение факта уплаты страховых взносов в соответствующий орган Российской Федерации.

Кроме того, период учебы ФИО1 с <...> по <...> (2 года 7 месяцев 24 дня) зачтен ОСФР по РБ в общий трудовой стаж истца на основании п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР <...> от <...>; военная служба ФИО1 по призыву в Вооруженных Силах СССР с <...> по <...> в общий трудовой стаж истца не включена (л.д. 69-71).

С указанным решением ОСФР по РБ в части суд согласиться не может в силу следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 серии IТ-I <...> следует, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность:

- с <...> по <...> – учеба в СГПТУ-145;

- с <...> по <...> – служба в рядах Советской Армии;

- с <...> до <...> – в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит» (приказ <...> от <...>);

- с <...> по <...> – в должности ученика завальщика шихты на плавильном участке литейного цеха ванн Ахангаранского завода «Сантехлит» (приказы <...> от <...>, <...>-;к от <...>);

- <...> присвоен первый разряд завальщика шихты в вагранку (приказ <...> от <...>).

Спорные периоды работы истца ФИО1 проходили на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с архивной справкой Архива Республики Узбекистан <...> от <...> в документах архивного фонда Ахангаранского завода «Сантехлит» в личной карточке уволенного ФИО1 значится: принят <...>, ЛЦВ, участок обрубки, газоэлектросварщик 3 разряда (приказ <...>к от <...>); перевод <...>, ЛЦВ, ученик завальщика шахты (приказ <...>к от <...>); присвоен <...>, ЛЦВ, завальщик шихты 1 разряда (приказ <...>к от <...>); уволен 3<...> по ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан (собственное желание) (приказ <...>к от <...>). Отпуска без содержания и другие отвлечения от основной работы не отражены.

Согласно архивной справке Архива Республики Узбекистан <...> от <...>, в документах архивного фонда Ахангаранского завода «Сантехлит» в лицевых счетах имеются следующие сведения о заработной плате ФИО1 за период 1986-1990 годы:

- 1986 год: сентябрь – 142,87; октябрь – 268,92; ноябрь – 284,00; декабрь – 217,09;

- 1987 год: январь – 460,29; февраль – 269,35; март – 265,18; апрель – 214,21; май – 267,47; июнь – 200,96; июль – 312,36; август – 363,42; сентябрь – 116,87; октябрь – 114,89; ноябрь – 205,66; декабрь – 250,52;

- 1988 год: январь – 197,31; февраль – 163,53; март – 232,14; апрель – 258,82; май – 300,25; июнь – 307,49; июль – 205,63; август – 212,38; сентябрь – 240,57; октябрь – 179,70; ноябрь – 208,79; декабрь – 315,00;

- 1989 год: январь – 328,70; февраль – 297,93; март – 465,57; апрель – 389,54; май – 429,80; июнь – 326,02; июль – 459,36; август – 365,34; сентябрь – 339,16; октябрь – 475,99; ноябрь – 387,92; декабрь – 411,78;

- 1990 год: январь – 394,57; февраль – 337,54; март – 414,88; апрель – 388,42; май – 443,54; июнь – 385,89; июль – 120,85; август – 171,98; сентябрь – 367,36; октябрь – 394,17; ноябрь – 358,26; декабрь – 312,28.

Компенсационные выплаты в начисление заработной платы не включены. Заработная плата начислялась в Советских рублях и копейках. Проф. взносы удержаны.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от <...> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от <...>), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с <...> Федеральным законом от <...> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от <...> предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от <...> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от <...> государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <...> <...> разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <...>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <...>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от <...> относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от <...>.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <...> <...>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <...>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после <...> (после вступления в силу Федерального закона от <...> № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В связи с принятием Федерального закона № 175-ФЗ от <...> «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с <...>, Соглашение от <...> прекратило свое действие для Российской Федерации <...>.

В силу ст. 38 Федерального закона № 101-ФЗ от <...> «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В настоящее время международное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с <...> из Соглашения от <...>, при назначении пенсии гражданам, переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», № 167-ФЗ от <...> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», № 166-ФЗ от <...> «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от <...> при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывшей союзной <...> за период до <...>.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», периода работы ФИО1 с <...> по <...> в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит», поскольку в спорный период истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика Ахангаранского завода «Сантехлит», т.е. в должности, предусмотренной Списком <...> от <...> <...>, при этом, пенсионное законодательство, действующее до <...>, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и подтверждения вида сварки, совокупность представленных в материалы дела доказательств с достоверностью подтверждает факт работы истца ФИО1 в должности, предусмотренной Списком <...>, в связи с чем, решение ОСФР по РБ <...> от <...> в указанной части подлежит признанию незаконным, на ОСФР по РБ подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», период его работы с <...> по <...> в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит».

В то же время периоды работы истца ФИО1 с <...> до <...> в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит» и с <...> по <...> в должности ученика завальщика шихты на плавильном участке литейного цеха ванн Ахангаранского завода «Сантехлит» включению в специальный стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», не подлежат, поскольку истец ФИО1 впервые обратился в ОСФР по РБ <...>, то есть после денонсации Российской Федерацией Соглашения от <...> и выхода из него с <...>, спорные периоды работы истца ФИО1, не включенный ОСФР по РБ в специальный стаж истца, имеет место с <...> по <...> на территории Республики Узбекистан, в связи с чем, он не может быть учтен при определении права на пенсию по нормам пенсионного законодательства, действующего в Российской Федерации, при отсутствии международного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения.

Судом также установлено, что в период с <...> по <...> истец ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается копией военного билета серии НТ <...> (л.д. 11-17).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», в ст. 73 которого закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В указанный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», п.п. «к» п. 109 которого предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Абзацем 14 п. 109 названного Положения определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 п. 109 Положения <...> от <...> содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец ФИО1 после прохождения военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР был занят на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком <...>, а именно с <...> по <...> осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит», которая подлежит включению в специальный стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», в связи с чем, период военной службы истца ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с <...> по <...> подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях».

Поскольку период прохождения истцом ФИО1 военной службы в Вооруженных Силах СССР с <...> по <...> не превышает периода работы истца, подлежащего зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», то период прохождения истцом военной службы должен быть учтен в полном объеме.

Судом также установлено, что в период с <...> по <...> истец ФИО1 обучался в СПТУ-145 им. <...>, по окончании курса среднего профессионально-технического училища получил общее среднее образование с присвоением квалификации газоэлектросварщик 3 разряда, что подтверждается представленной в материалы дела копией диплома <...> от <...> (л.д. 20).

В указанный период времени действовало Постановление Совмина СССР от <...> <...> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с абз. 14 п. 109 Положения <...> от <...> при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период, указанный в подпункте «з» (период учебы), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за окончанием периода учебы ФИО1 не следовала работа с тяжелыми условиями труда, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то данный период не подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, страховая пенсия не может быть назначена ранее дня возникновения права на нее.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем, для отдельной категории граждан указанный Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости досрочно, ранее общеустановленного возраста, при соблюдении определенных условий реализации таких пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <...>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца ФИО1 периода работы с <...> по <...> в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит» (4 года 3 месяца 20 дней) и периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с <...> по <...> (1 год 10 месяцев 18 дней), специальный стаж истца ФИО1 составляет менее 6 лет 3 месяцев (6 лет 2 месяца 8 дней), требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», в связи с чем, у истца ФИО1 не возникло право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, правовых оснований для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» с <...> не имеется.

Согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от <...> <...> «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 239 Кодекса. Правовая природа бюджета, являющегося финансовой основой функционирования государства и местного самоуправления, выражается в том, что бюджетные средства расходуются на государственные, муниципальные и общественные нужды в интересах всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации.

При этом, в п. 25 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано признать утратившим силу пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым ранее разъяснялось, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом ФИО1 при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д. 26).

Вместе с тем, в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик ОСФР по РБ освобожден от уплаты государственной пошлины в силу наделения его государственными, публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права граждан на государственную пенсию, назначению, перерасчету и выплате страховых и государственных пенсий.

При таких обстоятельствах, понесенные истцом ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей возмещению ответчиком ОСФР по РБ не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> <...> от <...> об отказе в установлении ФИО1 (паспорт <...> выдан <...>) досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», периода работы с <...> по <...> в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> (ОГРН <...>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт <...> выдан <...>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях», период работы с <...> по <...> в должности газоэлектросварщика 3 разряда литейного цеха ванн на обрубном участке Ахангаранского завода «Сантехлит», период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с <...> по <...>.

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> <...> от <...> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с <...> по <...> в должности электрогазосварщика в Ахангаранском заводе «Сантехлит» Узбекистан, обязании Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> включить указанный период работы, а также период учебы в СГПТУ-145 им. <...>. с <...> по <...> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с <...>, взыскании с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания А.С. Амирова

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года

Подлинник документа подшит в дело № 2-1083/2025, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ. УИД 03RS0012-01-2025-001852-87