Дело № 2- 555/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Удотова С.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного безучетным потреблением газа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослалось на следующие обстоятельства.
Домовладение по адресу: ..., (лицевой счет *) оформлено на имя ФИО2 Начисления за поставленный газ в данный дом и придомовые постройки до **.**.**** производилось по нормативам потребления газа, так как **.**.**** было произведено отключение газа по данному адресу в бане и гараже, из-за отсутствия тяги. **.**.**** при проведении очередной инвентаризации домовладения ответчика контролерами Общества была обнаружена не предусмотренная планом газификации врезка в газопровод. По данному факту был составлен акт инвентаризации с описанием в его пункте 16 выявленного нарушения, в котором имеется подпись ранее проживающего в данном домовладении бывшего мужа ответчика - ФИО4, зарегистрированного по указанному адресу, который пояснил, что подключение газоиспользующего оборудования произвел непосредственно он сам Поскольку права на осуществление данных работ у него отсутствовали, работниками АО «Газпром газораспределение Оренбург» **.**.**** данная самовольная врезка была устранена путем повторного отключения газового оборудования потребителя от газовых сетей. Также, на основании п. 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 и в связи с выявлением самовольного подключения, по лицевому счету данного домовладения * было произведено доначисление по нормам потребления за предыдущие полгода, то есть начиная с **.**.****.
Ссылаясь на указанное и выражая мнение, что данными своими действиями, связанными с незаконным, несанкционированным отбором газа в объеме * куб. м., ФИО2 нанесла ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» убытки, истец просит взыскать с нее в свою пользу в счет возмещения материального ущерба денежные средства в общем размере 57 326,16 руб., а также в счет возмещения расходов, понесенных на оплату государственной пошлины, - в размере 1 919,78 руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно по обстоятельствам дела пояснила, что ранее, на основании заявления ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», мировым судьей, а затем Медногорским городским судом было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, по факту самовольного подключения ФИО4 газа в домовладении ответчицы. В ходе рассмотрения данного дела наряду с ФИО2 и ФИО4 мировым судьей были допрошены свидетели по делу – сотрудники треста «Медногорскмежрайгаз» АО «Газпром газораспределение Оренбург» <данные изъяты>, которые подробно рассказывали об известных им обстоятельствах, связанных с совершением ФИО4 самовольного подключения газа. Ввиду этого истец полагает, что в рамках рассмотрения настоящего дела необходимо учитывать их пояснения. Кроме того, представитель истца просила суд учесть решение Медногорского городского суда от 22.08.2022 г., которым постановление мирового судьи от 08.07.2022 г. было изменено, а именно из него был исключен признанный ошибочным и неправильным суждение о том, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, может являться только потребитель газа (ФИО2).
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с иском согласна только в части взыскания с нее убытков, связанных с самовольным подключением в бане и гараже газового оборудования в период с **.**.**** по **.**.****, а также убытков, связанных с отоплением жилого дома на ранее незаявленной ею площади, так как об изменении площади дома с ранее установленной * кв. метра на 81,73 кв. метра она поставщику газа своевременно не сообщила. В данной части она представила суду письменное заявление о частично признании иска, а в удовлетворении иска в остальной части просила отказать.
Представитель ФИО2 – ФИО3 первоначально с иском не согласился полностью и просил в его удовлетворении отказать, однако впоследствии, после признания иска ответчиком, также указал, что с иском согласен частично, в пределах, указанных самой ФИО2 в ее заявлении о признании иска.
Выслушав участников процесса, свидетельские показания ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, по смыслу п. 5 ч. 2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По смыслу ч.2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила).
Пунктом 24 указанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 33 Правил нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.
В соответствии с п. 35 Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:
а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;
б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;
в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей.
Согласно пункту 38 указанных Правил объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.
Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
В соответствии с п. 61 Правил, в случае, если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что брак, заключенный между ФИО2 и ФИО4, был расторгнут **.**.****, о чем **.**.**** Отделе ЗАГС администрации МО город Медногорск составлена запись акта о расторжении брака *, выдано свидетельство серии *.
На основании договора от **.**.**** и договора дарения * доли в праве на жилой дом и земельный участок собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., с **.**.**** является ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности *. В указанном, принадлежащем ФИО2 на праве собственности доме, она проживает одна с **.**.****, совместного с ФИО4, который проживает по иному адресу, хозяйства не ведется.
Между тем, лицевой счет в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» все это время, до **.**.**** включительно, был оформлен на ФИО4, так как не им, ни ФИО2 необходимые действия по переоформлению лицевого счета по потреблению газа совершены не были. В связи с этим счета на оплату потребляемого газа в домовладении, фактически принадлежащем ФИО2, выдавались на имя не ФИО2, а ФИО4, а оплату по ним все эти годы производила фактический собственник дома- ФИО2
Также из материалов дела усматривается, что согласно проекту на газификацию, согласованного **.**.**** гараж и баня были введены в эксплуатацию **.**.****, а сам дом достраивался и окончательно был достроен в **.**.****.
Согласно акту инвентаризации домовладения ФИО2 от **.**.**** отапливаемая площадь дома составляет * кв. метра.
Кроме того, в домовладении имеются отапливаемые с использованием газового оборудования летняя кухня площадью * кв.м, гараж площадью * кв. м. , баня площадью * кв.м. , газоснабжение которых ввиду выявления отсутствия тяги с **.**.**** было прекращено путем отключения подачи газа с установлением заглушек на подходящих к газовому оборудования газовых трубах.
Однако, в ходе проведения **.**.**** инвентаризации сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» был выявлен факт самовольного подключения газового оборудования, расположенного в гараже и бане домовладения ФИО2, к газовым сетям.
По данному факту на основании заявления ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» участковым уполномоченным полиции ОП МОМВД России «Кувандыкский» <данные изъяты> **.**.**** составлен протокол * об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, согласно которому ФИО4 **.**.****, находясь по адресу: ..., самовольно подключил газоиспользующее оборудование, расположенное в придомовых постройках – гараже и бане.
По итогам судебного разбирательства мировой судья судебного участка № 2 г.Медногорска от 09.07.2022 г. прекратил в отношении ФИО4 производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Принимая данное решение, мировой судья исходил из того, что объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности и данная норма призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов, а поэтому субъектом данного административного правонарушения может являться только лицо, являющееся потребителем энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
На основании исследованных в ходе судебного разбирательства письменных доказательств, а также пояснений представителей потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», свидетельских показаний ФИО2 и сотрудников треста «Медногорскмежрайгаз» АО Газпром газораспределение Оренбург» <данные изъяты>, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, мировой судья пришел к выводу о том, что в доме по ..., в котором было осуществлено самовольное подключение газа, проживает не ФИО4, а его бывшая супруга ФИО2, являющаяся после расторжения в **.**.**** их брака единоличным титульным собственником данного дома. В свою очередь, ФИО4, как признал установленным мировой судья, длительное время проживает в арендуемой им квартире по адресу: ....
Также мировым судьей установлено, что в период **.**.**** -**.**.**** годов ФИО2 работала и продолжает работать начальником «службы одного окна» в тресте «Медногорскмежрайгаз» АО «Газпром газораспределение Оренбург», а ФИО4 там же – водителем автомобиля аварийно-диспетчерской службы. **.**.**** ФИО2 обратилась в трест «Медногрскмежрайгаз» АО «Газпром газораспределение Оренбург» с заявкой о подключении газового оборудования, в связи с чем **.**.**** ФИО4, подключив газовое оборудование при отсутствие всех на прав на выполнение такой деятельности, действовал по поручению и в интересах ФИО2, являющейся фактическим потребителем сырья.
В связи с указанным, мировым судьей признано доказанным, что фактическим потребителем газа в принадлежащем ей доме по состоянию на **.**.**** являлась ФИО2, а ФИО4 лишь произвел в этот день **.**.**** самовольное подключение газового оборудования в надворных постройках домовладения (газовых котлов) по ее просьбе, то есть фактически оказал ей, как непосредственному потребителю газа, услугу по подключению газа.
Опираясь на вышеизложенное толкование положений ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и установленные фактические обстоятельства, мировой судья сделал вывод, что действия ФИО4 по подключению оборудования к сети газопотребления, подведенному к домовладению ФИО2, без проживания в ее доме и личного потребления газа, не позволяет признать ФИО4 виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, так как он лицом, непосредственно использующим газ на свои личные нужды, не является.
Между тем, пересматривая по жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» постановление мирового судьи от 09.07.2022 г., Медногорский городской суд своим решением от 22.08.2022 г. исключил из постановления признанные неправильными выводы мирового судьи о том, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, может являться только потребитель газа. В остальной части постановление было оставлено без изменения, поскольку событие вменяемого правонарушения определено **.**.****, трехмесячный срок давности привлечения ФИО4, к ответственности истек **.**.****, а по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности ФИО4, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В ходе проведенной **.**.**** инвентаризации в домовладении ФИО2, наряду с фактом самовольного подключения газового оборудования по отоплению бани и гаража, было выявлено, что отапливаемое жилое помещение с **.**.**** составляет не * кв. метра, как было ошибочно указано в ранее составленных, в том числе в **.**.****, актах инвентаризации, а * кв. метра, что на * кв. метра больше жилой площади, за которую до **.**.**** ФИО2 производились начисления за отопление газом.
Указанные обстоятельства, а именно факт самовольного подключения **.**.**** газового оборудования в гараже и бане, а также факта получения газа на отопление площади не * кв. м., а * кв.м., о чем она в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не сообщала, ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердила полностью и согласилась, что с ее стороны имело место безучетное потребление газа на отопление части жилого помещения, площадью * кв. м., на протяжении длительного времени (с **.**.****) до **.**.****, а также безучетное потребление газа в период после самовольного подключения ФИО4 газового оборудования в гараже, летней кухне и бане до дня установки **.**.**** прибора учета газа (счетчика), то есть в течение 5 дней.
Разрешая исковые требования истца и сопоставляя их с установленными по делу обстоятельствами, которые полностью совпадают с позицией ответчика ФИО2, поскольку действительно в рамках дела об административном правонарушении установлен факт подключения газового оборудования в гараже, летней кухне и бане именно **.**.****, а не ранее, суд приходит к выводу о том, что применение положений пункта 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, в настоящем случае недопустимо, поскольку применение данной нормы распространяется только на случаи, когда дата самовольного подключения, и соответственно, безучетного потребления газа, точно не установлена. Поскольку в настоящем случае в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении была точно установлена дата незаконного подключения газа (**.**.****), взимание платы за газ в период безучетного потребления возможно только за период такого безучетного потребления, то есть за пять дней с **.**.**** по **.**.****
Вместе с тем, потребление газа на отопление неучтенной жилой площади (* кв. м.) осуществлялось ФИО2 с **.**.****, а поэтому истец правомерно, в полном соответствии с пунктом 61 Правил поставки газа, начислил ей задолженность за отопление данной площади за предыдущие 6 месяцев ко дню выявления, то есть с **.**.**** по **.**.****.
На основании вышеприведенных выводов суд делает расчет подлежащих взысканию с ФИО4 средств следующим образом.
За неучтенную ранее площадь жилого помещения.
за период с **.**.**** по **.**.**** (18 дней): <данные изъяты>.
за период с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев): <данные изъяты>.
за период с **.**.**** по **.**.**** (14 дней): <данные изъяты>.
Итоговая задолженность по отоплению неучтенной в период с **.**.**** по **.**.**** площади жилья составляет сумму вышеуказанных произведенных начислений - *? руб.
Стоимость неучтенного газа по отоплению в течение 5 дней (с **.**.**** по **.**.****) нежилого помещения (гаража) составит <данные изъяты>.
Стоимость неучтенного газа по отоплению в течение 5 дней (с **.**.**** по **.**.****) нежилого помещения (бани) составит <данные изъяты>.
Стоимость неучтенного газа по отоплению в течение 5 дней (с **.**.**** по **.**.****) нежилого помещения (летней кухни) составит <данные изъяты>.
Итоговая задолженность по отоплению неучтенной в период с **.**.**** по **.**.**** площади указанных нежилых помещений составляет сумму произведенных начислений, а именно *? руб.
Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, составит * руб.
Соответственно, требования истца подлежат удовлетворению в данном размере, то есть частично, а в удовлетворении иска о взыскании задолженности, превышающей указанную сумму, следует отказать.
Разрешая вопрос о распределении между сторонами дела судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, суд применяет нормы ст.98 ГПК РФ, ст.ст.333.17, 333.18 НК РФ, которыми установлен порядок уплаты государственной пошлины и распределения между сторонами понесенных судебных расходов.
Согласно указанным правилам стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований все понесенные по делу судебные расходы.
Выдвигая требование о взыскании с ответчика суммы долга в размере 57 326,16 руб., истец оплатил государственную пошлину в размере 1919, 78 руб.
Поскольку суд признает требования истца только в общей сумме 11 953,83 руб., размер госпошлины должен быть исчислен из данной цены иска и составляет 478,15 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» в счет возмещения ущерба, причиненного безучетным потреблением газа, денежные средства в размере 11953 (Одиннадцать тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля 83 копейки.
Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» в счет возмещения расходов, понесенных на оплату госпошлины, денежные средства в размере 478 (Четыреста семьдесят восемь) рублей 15 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Медногорского
городского суда: С.Л.Удотов
Решение в окончательной форме составлено: 19.10.2022
Судья Медногорского
городского суда: С.Л.Удотов