Дело № 2а-719/2025

УИД 53RS0003-01-2025-001091-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Тимофеевой Т.А.,

при секретаре – Погребыской Е.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Новгородской области Васильева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Валдайского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки об исполнении требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" №, выданное 03 марта 2016 года ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области. При этом, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, <данные изъяты> Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категорий "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" №, выданное 03 марта 2016 года ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании помощник прокурора Валдайского района Васильев С.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут бы ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закона № 196-ФЗ) право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28 Закона № 196-ФЗ).

Как указывается в п. 1 и п. 4 ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" закреплен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, определен список заболеваний "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", по кодам заболеваний F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), который прекращает действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 13.1 приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (далее - Приказ № 1034н) учет больных наркоманией осуществляется посредством внесения сведений в медицинскую карту амбулаторного наркологического больного или медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма № 025/у).

В соответствии с п. 12 Приказа № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально, опасных психоактивных веществ. 2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

В судебном заседании установлено, что согласно сообщению ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области.

<данные изъяты>

Таким образом, у ФИО1 имеется противопоказание для управления транспортными средствами в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р по заболеваниям – "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ".

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Суд полагает, что прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление алкоголя, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, деятельность административного ответчика, как водителя автотранспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, противоречит требованиям действующего законодательства, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортным средством, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Валдайского района Новгородской области – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего действующее удостоверение на право управления транспортными средствами категорий: "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" №, выданное 03 марта 2016 года отделением ГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет Валдайского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Решение вступило в законную силу "___" _____________ 2025 года