Дело № 2-255/2025
УИД 75RS0011-01-2025-000201-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В.,
при секретаре Кравчевской С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому и взамен аварийного, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что является собственником жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>. Основания права собственности: свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ за №-н/75-2022-1-907. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Аварийный дом включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилого фонда в 2019-2025 гг., утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно техническому заключению ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз – Эксперт плюс» №/Ф/03/25 от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес> оценено как аварийное, нахождение людей в нем несет угрозу жизни и здоровью. Истец на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» просит суд обязать ответчика предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение в черте городского поселения «Новочарское», отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 77 кв.м. взамен аварийного, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и за проведение строительно-технической экспертизы в размере 18 000 рулей.
Определением суда о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законных представителей ФИО3 и ФИО4 - лица, имеющие регистрацию в жилом помещении по адресу пгт. Новая Чара <адрес> (л.д. 40-42).
В судебном заседании установлено.
Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО6 явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, просят о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявленные исковые требования. Не согласны с отзывом ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований, указывают на то, что получение истцом в 2014 г. социальной выплаты на строительство жилого дома в пгт. Новая Чара <адрес> не связано с реализацией его жилищных прав как собственника жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес> рамках ст. 32 ЖК РФ (л.д. ).
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В направленных письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как истец не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и не относится к категории малоимущих граждан. Кроме того, на основании постановления администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу и членам его семьи предоставлялась социальная выплата в размере 600 075 рублей на строительство индивидуального жилого дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес> рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг., поэтому ФИО1 имеет право только на получение выкупа за изымаемое аварийное жилое помещение (л.д. ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их адрес электронной почты «pochta@minstroy.e-zab.ru», указанный на официальном сайте, а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В письменных пояснениях указал, что спорное жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, включено в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Региональная программа), однако на текущий момент выделенные средства Фонда освоены в полном объеме, бюджет края не сбалансирован, в связи с чем, завершить Региональную программу без дополнительного федерального финансирования не возможно. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, действие Региональной программы не отменяет предусмотренный ЖК РФ общий порядок действий органов местного самоуправления по изъятию жилого помещения в аварийном доме путем выкупа (л.д. ).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице его законных представителей ФИО3 и ФИО4 также явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограмм, причины неявки в суд не предоставили (л.д. ).
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, площадью 77 кв.м. (л.д. 6, ).
Данное жилое помещение находилось в собственности наследодателя ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> пгт. Новая <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).
Многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению №/Ф/03/25 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз – Эксперт плюс», техническое состояние жилого дома по <адрес> пгт. Новая Чара оценено как аварийное, данное жилое помещение для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей непригодно. Состояние несущих конструкций жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью пребывания в нем людей (л.д. 12-28).
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, истец, являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, в силу ст. 32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.
Ответчиком не представлено в суд доказательств, что в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд заключалось, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.
Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права ФИО1 как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенным Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрал подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления ему жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с ним соглашения о выкупе жилого помещения, истец имеет право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.
Согласно Региональной адресной программе <адрес> установлена планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ
Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат.
На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли. Кроме того, с момента признания дома подлежащим сносу прошло практически 10 лет, но истец остается не расселенным из данного дома.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковое заявление истца удовлетворить и обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 77 кв.м в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ему жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара <адрес> после предоставления ему равнозначного жилого помещения, а также признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.
Ссылки представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет иное жилое помещение в собственности, ранее ему и членам его семьи как молодой семье предоставлялась социальная выплата на строительство дома, в связи с чем, его исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, судом отклоняются, поскольку указанное выше жилищное законодательство (ст. 32 ЖК РФ) не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) собственнику взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье и, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ, регулирующие основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, применению к спорным отношениям не подлежат (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-25044/2023). Суд соглашается с позицией истца и считает, что его участие в программе в 2014 г. не может влиять на объем его прав как собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в рамках ст. 32 ЖК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны (ответчика) понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 3), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 23).
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, администрация Каларского муниципального округа <адрес>, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
Вместе с тем, суд отмечает, что истцом не представлены в суд доказательства того, что им понесены расходы за проведение строительно-технической экспертизы в размере 15 000 рублей, в связи с чем, указанные требования суд оставляет без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить частично.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 77 кв.м, расположенное в пгт. Новая <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления ему равнозначного жилого помещения.
Признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> в пользу ФИО1 (СНИЛС № судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2025 г.