Дело № 2а-892/2025 21 августа 2025 года

УИД 29RS0022-01-2025-001608-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Безумовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фурмане Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Приморского района Архангельской области, военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указал, что состоит на учете в военном комиссариате городов Архангельск, Новодвинск, Приморского и Соловецкого районного Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования «Город Архангельск» в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. Ему была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. С вынесенным решением не согласен, поскольку оно было принято без учета жалоб на здоровье. При прохождении медицинского освидетельствования указывал на наличие непризывного диагноза: «<данные изъяты>». Данный диагноз подтвержден медицинской документацией, которая представлена при проведении мероприятий, связанных с призывом: УЗИ от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное заболевание является основанием для определения категории годности «В». Однако, врачи-специалисты проигнорировали наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, не направили на дополнительное медицинское обследование. Просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» вынести решение о направлении его на дополнительное медицинское обследование для установления объективной категории годности, соответствующей его состоянию здоровья.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Архангельской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требования административного искового заявления в части наименования призывной комиссии, остальные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили.

В отзыве представитель административного ответчика Военного комиссариата Архангельской области просил отказать в удовлетворении административного иска. Указал, что ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по имеющимся заболеваниям и предъявляемым жалобам, а результаты обследования представить при прохождении медицинского освидетельствования. При проведении призыва весной 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. По итогам медицинского освидетельствования в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, а также по результатам изучения имеющихся в личном деле медицинских документов призывника врачом, руководящим работой врачей-специалистов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесена итоговая категория годности «Б-4». В связи с отсутствием оснований для предоставления отсрочки от призыва или оснований для освобождения от прохождения военной службы призывная комиссия Приморского района приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу. Дополнительно представлено письменные пояснения врача, руководящего работой по мидийскому освидетельствованию граждан военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2, согласно которым во время прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 были рассмотрены результаты лабораторно-диагностических исследований: УЗИ мошонки от ДД.ММ.ГГГГ, которые не содержат данных, необходимых для установления диагноза «<данные изъяты>».

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных процессуальных норм во взаимосвязи с ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд признает незаконным решение, действие должностного лица при условии, если оно одновременно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. В случае удовлетворения административного иска о признании незаконным решения, действия должностного лица на административного ответчика суд возлагает обязанность совершить определенное действие в целях устранения допускаемых нарушений либо препятствий к осуществлению прав.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» часть 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение № 663).

Согласно п. 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на отдельные решения, принимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Распоряжением Губернатора Архангельской области «О проведении призыва граждан на военную службу и направления граждан на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2025 года» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден состав призывной комиссии Приморского муниципального округа Архангельской области для проведения призыва граждан на военную службу и направления граждан на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2025 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам обследования и изучения медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, ему на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования «Приморское» была определена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения – 4. Принято решение призывной комиссии – призвать на военную службу. Предназначить в СВ. Решение принято единогласно.

Судом установлено, что при медицинском освидетельствовании, ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, а также дополнительное обследование, по результатам которых ФИО1 определена категория годности к военной службе «Б-4».

Материалами дела подтверждается, что решение призывной комиссии в отношении ФИО1 было принято по результатам медицинского освидетельствования ФИО1, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, с учетом данных объективного исследования, специальных исследований, и имеющихся диагнозов, а также дополнительного обследования.

Каких-либо иных сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, помимо имеющихся в личном деле, суду не представлено.

Довод административного истца о том, что решение призывной комиссии Приморского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе, призыве на военную службу, вынесено без учета объективных данных о состоянии его здоровья, является несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что при принятии решения жалобы ФИО1 на состояние здоровья оценены и учтены.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Приморского муниципального округа Архангельской области, жалобы на состояние здоровья от ФИО1 оценены комиссией, установлен диагноз – «<данные изъяты>». Определена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения – 4.

Таким образом, вопреки доводам административного иска, имевшимися в распоряжении военно-врачебной комиссии медицинским документами наличие у ФИО1 заболеваний, препятствующих установить категорию годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, не подтверждено.

Правом заявить ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы с целью установления состояния его здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования и наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административный истец не воспользовался.

Доказательств наличия иных заболеваний, административный истец не представил, выраженность патологических процессов заболеваний, которые должны были повлечь освобождение от призыва на военную службу, не подтверждалась. Проведенное медицинское обследование позволяло достоверно определить состояние здоровья административного истца на момент призыва.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением установленного законом порядка, права и законные интересы административного истца не нарушает, в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.

Учитывая, что в признании незаконным решения призывной комиссии Приморского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано, у суда отсутствуют основания для удовлетворения производных требований о возложении на административного ответчика обязанности направления на дополнительное медицинское обследование для установления объективной категории годности, соответствующей состоянию здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе, призыве его на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в А. областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Председательствующий А.В. Безумова