Решение по делу № 02А-0093/2025 от 16.05.2025 - о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства № 28189/23/98050-ИП, прекращении исполнительного производства.

Дело 02а-0093/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВКС) к СОСП по адрес ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства № 28189/23/98050-ИП, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования мотивировал тем, что 08.04.2024г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. 01.06.2020г. Одинцовским городским судом адрес вынесено решение по делу №2-3861/2020 об обязании ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России выполнить ремонтные работы по содержанию общежития специализированного жилищного фонда Минобороны России, находящегося по адресу: адрес согласно требованию, изложенному в исковом заявлении 83 ВПГ. 02.07.2020г. решение суда вступило в силу. 31.03.2021г. специализированный жилищный фонд, расположенный по адресу: адрес был передан по акту приема-передачи в управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ», территориальный отдел «Кубинский» филиала «Московский» ИНН <***>. Таким образом, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России начиная с 01.04.2021г., прекратило свои полномочия по управлению и содержанию общего имущества общежития специализированного жилищного фонда Минобороны России находящегося по вышеуказанному адресу, следовательно, не имеет возможности осуществить выполнение работ по содержанию вышеуказанного общежития предписанных решением. 14.08.2023г. определением Одинцовского городского суда была произведена замена ответчика с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ», территориальный отдел «Кубинский» филиала «Московский» ИНН <***>. Решение о замене ответчика было направлено в ФССП (исх. №370/У/8/1/821 от 14.03.2024г.). Взыскание исполнительского сбора с ненадлежащего ответчика неправомерно. Таким образом, с учетом уточнений, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства № 28189/23/98050-ИП, прекратить исполнительное производство.

Представитель административного истца ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России в лице ЖСК №1 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВКС) фио в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в 2020 году по решению суда необходимо было провести определенные работы. В 2021 году эти объекты перешли другой стороне, и в суд было направлено заявление о процессуальном правопреемстве. Была произведена замена стороны исполнительного производства. Исполнительский сбор вынесен в апреле 2024 года, но с августа 2023 года ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России не является стороной исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель был уведомлен о перемене сторон. Таким образом, требования исполнительного документа не были исполнены в срок, установленный законом для добровольного исполнения, не по вине административного истца.

Представитель административного ответчика- ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку требования исполнительных документов в срок, установленный законом для добровольного исполнения, исполнены не были. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, информации о замене стороны исполнительного производства в СОСП по адрес ГМУ ФССП России не было.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 28189/23/98050-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 021212694 от 03.07.2020г., выданного Одинцовским городским судом по делу №2-3861/2020, вступившему в законную силу 02.07.2020г., предметом исполнения которого является: обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в срок до 31 декабря 2020г. выполнить работы по содержанию общежития специализированного жилищного фонда Минобороны России по адресу: адрес, а именно: - восстановить исправное состояние входных групп в здание, облицовки, штукатурки и кирпичной кладки фасада здания; - обеспечить исправное состояние водосточных труб; - обеспечить исправное состояние бетонных козырьков над входом в подъезды; - произвести ремонт отмостки и тротуара здания общежития; - восстановить исправное состояние штукатурного слоя цоколя здания и произвести его защиту от увлажнения; - обеспечить исправное состояние кровли (устранить места протечки кровли); - оштукатурить и покрасить все стены в местах общего пользования; - восстановить напольное плиточное покрытие на лестничных площадках; - произвести покраску перил на лестницах, обеспечить исправное состояние поручней в отношении должника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и получена последним 03.03.2023 (ШПИ 14350081576523).

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 08.04.2024г. было правомерно вынесено постановление о взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ исполнительского сбора в размере сумма.

При этом суд обращает внимание на следующее.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России начиная с 01.04.2021г., прекратило свои полномочия по управлению и содержанию общего имущества общежития специализированного жилищного фонда Минобороны России находящегося по вышеуказанному адресу, следовательно, не имеет возможности осуществить выполнение работ по содержанию вышеуказанного общежития предписанных решением.

14.08.2023г. определением Одинцовского городского суда была произведена замена ответчика с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ», территориальный отдел «Кубинский» филиала «Московский» ИНН <***>.

Решение о замене ответчика было направлено в ФССП (исх. №370/У/8/1/821 от 14.03.2024г.).

Сложившиеся обстоятельства ведут к невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок на добровольное исполнение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным освободить ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВКС) удовлетворить частично.

Освободить ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ в лице ЖКС № 1 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВКС) от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 08.04.2024 ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес ГМУ ФССП России фио, вынесенного в рамках исполнительного производства № 28189/23/98050-ИП.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 16.05.2025