К делу №5-63/23
УИД 23RS0044-01-2023-000621-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Северская 22 февраля 2023 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
с участием ФИО1, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОМВД России по Северскому району материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <...>
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Так, 15.02.2023 года в 09 часов 30 минут по ул. Комарова, 2 в ст. Северской сотрудниками ОМВД России по Северскому району при осуществлении миграционного контроля выявлен гражданин Республики Узбекистан Б.А.С. , <...> года рождения, въехавший в РФ 30.07.2015 года, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав ФИО1, русским языкам владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, признавшего вину в совершении вмененного правонарушения, раскаявшегося в содеянном, исследовав и оценив представленные доказательства, полагаю, что событие административного правонарушения имело место, а вина ФИО1 установлена в полном объеме.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №22-125/51 от 15.02.2023 года, объяснением ФИО1 от 15.02.2023 г., подтвердившим обстоятельства произошедшего события и признавшим вину; распечаткой СПО «Мигрант-1», справкой на лицо, пересекавшее гос. границу РФ.
Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1, а также учитывает, что мать ФИО1 – Б.А.С., <...> года рождения является гражданкой РФ на основании ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается сведениями УФМС России по Северскому району Краснодарского края, и то, что ФИО1 с 27.10.2015 года по 10.01.2017 года обучался в МБОУ СОШ №27 с. Львовского МО Северский район, выбыл по достижению совершеннолетия на основании приказа №1-У от 10.01.2017 г., что подтверждается справкой, выданной директором вышеуказанного учреждения 13.11.2021 г.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и приходит к выводу о назначении ему административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Кроме того, судья при назначении наказания обращает внимание на то, что приговором Северского районного суда Краснодарского края от 27 сентября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание решено считать условным с испытательным сроком 3 (три) года, в течение которого на осужденного возложена обязанность не менять места жительства без уведомления специализированных государственных органов, осуществляющих его исправление, один раз в месяц являться для регистрации в указанные органы, находиться по месту жительства с 23:00 до 06:00 часов за исключением времени нахождения на рабочем месте.
Таким образом, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет препятствовать исполнению наказания, назначенного вышеуказанным приговором суда.
При таких обстоятельствах, судья полагает, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путем применения к нему штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 - 29.11, 32.10 КоАП РФ суд,
постановил:
признать ФИО1 , <...> гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:
УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району), Южное ГУ Банка России, расчетный счёт: <***>, ИНН: <***>, КПП: 234801001, БИК: 040349001, ОКТМО: 03643000, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18891239990274356181.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа направить в суд, в противном случае согласно ст. 20.25 КоАП РФ может быть наложен штраф в двойном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.
Судья Н.А. Безуглова