№...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Олейника И.И.,
при секретаре Ванеевой Н.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре
** ** ** административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН по Республике Коми, ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о признании ответа незаконным, взыскании компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УФСИН по Республике Коми, в котором просил признать незаконным ответ от ** ** **, взыскать компенсацию в размере 5000 руб.
В обоснование требований указано, что он обратился в ФСИН России с заявлением, в котором просил разъяснить, почему при содержании в СИЗО-3 г.Воркута в камерах спецблока, ему не выдавался телевизор для просмотра. Истцу известно, что в спецблоке телевизор запрещен. В ответе УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** ФИО1 указано на отсутствие нарушений. Истец полагает, что названное письмо не содержит ответов на поставленные в обращении вопросы, то есть не соответствует требованиям Федерального закона №59-ФЗ, в результате чего ФИО2 причинены страдания в большем объеме, чем предусмотрено режимом содержания.
С учетом предмета и оснований иска дело рассмотрено по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании, проведенном с использованием ВКС-связи, истец поддержал исковые требования.
Представители административных ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
** ** ** ФИО1, в то время содержавшийся в <данные изъяты>, обратился в ФСИН России с заявлением следующего содержания /дословно/: «Прошу Вас разъяснить были ли нарушены мои права. Я содержался в <данные изъяты> Республики Коми неоднократно, в том числе в камерах №... – являются спецблоком, при этом телевизор мне туда в порядке очередности не выдавался. Прошу провести проверку, нарушались ли мои права.».
Обращение направлено для рассмотрения в УФСИН России по Республике Коми.
Письмом от ** ** ** УФСИН России по Республике Коми сообщило, что в ходе проверки сведений, изложенных в обращении ФИО2, нарушений требований действующего уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации не установлено. ФИО2 разъяснено, что согласно п.28.13 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы от 04.07.2022 №110 камеры следственного изолятора оборудуются телевизором при наличии возможности, и только камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке.
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» /далее – «Федеральный закон»/ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно статье 2 Федерального закона граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу статьи 9 Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно статье 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
По делу установлено, что с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** и ** ** ** ФИО2 содержался ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, в камерах №..., оборудованных в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы /в редакции, действовавшей в период содержания нахождения ФИО2/.
Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.
На основании п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 (действовавших в период содержания административного истца в СИЗО-3), камеры СИЗО оборудуются: телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке).
Сопоставляя содержание обращения ФИО2 и данного на него ответа применительно к приведенным нормам, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ответ соответствует нормам Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также приведенным правовым нормам, регламентирующим порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах, при этом является объективным, полным и обоснованным.
С учетом изложенного законных и фактических оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН по Республике Коми, ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о признании ответа незаконным, взыскании компенсации оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий И.И.Олейник