Административное дело №2а-219/2025

УИД: 09RS0006-01-2025-000320-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года ст. Преградная КЧР

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего-судьи Лизуновой Я.Ю.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Урупского района КЧР Ижаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урупского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением в котором просит признать незаконным бездействие администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР выразившиеся в неисполнении возложенных обязанностей по содержанию муниципальной автомобильной дороги по переулку Пионерский станицы Преградной, обязать администрацию Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия на участке автомобильной дороги по переулку Пионерский от улиц Советской до Подгорной станицы Преградная Урупского муниципального района Карачаева-Черкесской Республики в соответствии требованиям пункта 5.2.4. ГОСТ 50597-2017, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по переулку Пионерский станицы Преградная Урупского района, по результатам которой установлено, что дорожное покрытие на отдельных участках автомобильной дороги переулка Пионерский станицы Преградная Урупского муниципального района находится в неудовлетворительном состоянии, длина ям более 15 см, ширина – более 60 см, глубина – 5 см, что недопустимо по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Указанная автомобильная дорога находится в собственности администрации Преградненского сельского поселения на основании решения Совета Урупского муниципального района от 20.12.2021 № 62.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в ненадлежащем ремонте и содержании дорожного полотна, влияет на безопасность дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей Преградненского сельского поселения, а также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Урупского района КЧР Ижаев А.К. исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный ответчик представитель администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава администрации Преградненского сельского поселения ФИО1 указал, что административные исковые требования признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается, в том числе органами местного самоуправления.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ « О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения дорожной безопасности являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 « Дороги автомобильные и улицы» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 г. «Дороги автомобильные и улицы» в станице Преградной Урупского муниципального района КЧР по улице Пионерской от улиц Советской до Подгорной имеются разрушения проезжей части в виде отдельных просадок, выбоин и проломов кромки афвальтобетонного покрытия.

Таким образом, установлено, что административный ответчик не принимает мер по устранению вышеуказанных нарушений, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Административный ответчик признал административные исковые требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

В данном случае признание административного иска административным ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,157,175-180,293 КАС РФ,

решил:

Требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преградненского сельского поселения Урупского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по неисполнению возложенных обязанностях по содержанию муниципальной автомобильной дороги по переулку Пионерский станицы Преградная.

Обязать администрацию Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия на участке автомобильной дороги по переулку Пионерский от улиц Советской до Подгорной станицы Преградная Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в соответствии требованиям пункта 5.2.4. ГОСТ 50597-2017

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года

Судья

Урупского районного суда Я.Ю. Лизунова