УИД 45RS0023-01-2023-000247-36

Дело №2-312/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Петровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 17 мая 2023 г. гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 6» к ФИО1 о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения № 6» (далее - ГКУ «УСЗН № 6») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обосновании иска указано, что 30 июля 2021 г. ФИО1 обратилась в ГКУ «УСЗН № 6» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. 11 августа 2021 г. учреждение на основании решения межведомственной комиссии заключило социальный контракт на период с 11 августа 2021 г. по 10 августа 2022 г. на оказание материальной поддержки ФИО2 и перечислило 250 000 руб. ответчику в сентябре 2021 г. ФИО1 в течении действия социального контракта не предоставила документы, подтверждающие целевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по заключенному социальному контракту. 5 мая 2022 г. ФИО1 направлено уведомление о необходимости незамедлительно предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации и документы по расходованию денежных средств в сумме 250 000 руб., или возвратить суммы полученной материальной поддержки в добровольном порядке на лицевой счет в ГКУ «УСЗН № 6». Однако никаких действий со стороны ФИО1 не последовало. 28 июля 2022 г. ФИО1 было вручено лично на руки уведомление о предоставлении документов, подтверждающих расходование средств. 23 января 2023 г. ФИО1 выслано уведомление о возврате денежных средств в полном объеме, в противном случае учреждение будет вынуждено обратиться в суд. На сегодняшний день от ФИО1 не поступило сведений о расходовании денежных средств, также ею не возвращены денежные средства в добровольном порядке. Просит суд, взыскать в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 6» с ФИО1 сумму выплаченной материальной поддержки на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

В судебное заседание представитель истца ГКУ «УСЗН № 6» ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон с учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Курганской области № 11 от 12 февраля 2020 г. «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 748 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза», постановления Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. № 503 «О государственной программе Курганской области в сфере социальной защиты населения» утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, согласно приложению 1 к настоящему постановлению (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка, материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - материальная поддержка на предпринимательство), предоставляется органом социальной защиты населения гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, достигшим возраста 18 лет.

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федерального закона от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

В рамках социального контракта на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности:

1) орган социальной защиты населения:

оказывает совместно с органами исполнительной власти Курганской области, уполномоченными в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области, в сфере сельского хозяйства, центрами занятости, органами местного самоуправления содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;

возмещает гражданину расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;

осуществляет гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта;

2) гражданин:

встает на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представляет в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобретает в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принимает имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представляет в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется однократно.

Социальный контракт на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности заключается не более чем на 12 месяцев.

Согласно п. 7 Порядка, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пунктах 3 - 6 Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 августа 2017 г.

30 июля 2021 г. ФИО1 обратилась в ГКУ «УСЗН № 6» с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта в виде материальной поддержки (денежной выплаты) на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Рассмотрев заявление ФИО1 в соответствии с заключением межведомственной комиссии по оказании государственной социальной помощи, 11 августа 2021 г. принято решение о заключении социального контракта с ФИО1

11 августа 2021 г. между ГКУ «УСЗН № 6» и ФИО1 заключен социальный контакт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому, Орган социальной защиты населения обязуется предоставить заявителю материальную поддержку (денежную выплату) на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - материальная поддержка на предпринимательство, денежная выплата), а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом, программой социальной адаптации (п. 1.1. социального контракта).

В соответствии с п. 1.3. социального контракта, материальная поддержка на предпринимательство предоставляется в размере 250 000 руб.

Условиями контракта определены права и обязанности сторон.

Согласно п. 3.2. социального контракта, заявитель обязан: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

предоставить в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принимает имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

уведомить Орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности;

ежемесячно представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы;

уведомить Орган социальной защиты населения в течении трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы, индивидуальной деятельности в период действия социального контракта;

представить по запросу Органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление в Орган социальной защиты населения недостоверной информации (п. 3.3. государственного контракта).

Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 10 августа 2022 г.

Выплата материальной поддержки была произведена ФИО1 30 сентября 2021 г. в размере 250 000 руб., что подтверждается информацией о выплате.

6 октября 2022 г. ФИО1 прекратила индивидуальную деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что ответчик в течение действия социального контракта, не предоставляла документы, подтверждающие целевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по заключенному социальному контракту.

05 мая 2022 г., 26 июля 2022 г. ФИО1 были направлены уведомления о необходимости незамедлительно предоставить отчет по расходованию денежных средств, явиться на заседание комиссии 19 мая 2022 г. и 12 августа 2022 г. ФИО1 отчет не представила, на заседания комиссии не явилась.

Согласно п. 35 Порядка, в случае непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных ему в виде материальной поддержки на предпринимательство, материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства, материальной поддержки при трудной жизненной ситуации, гражданин обязан после окончания срока действия социального контракта возвратить сумму денежных средств, целевое использование которых им не подтверждено документально.

В связи с не предоставлением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, 23 января 2023 г. ФИО1 направлено уведомление о возврате денежных средств в полном объеме, которое оставлено ответчиком без внимания.

В нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено документальных доказательств целевого использования денежных средств, предоставленных на основании государственного контракта, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Определением Шумихинского районного суда от 28 марта 2023 г. между ГКУ «УСЗН № 6» при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего иска.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход Шумихинского муниципального округа Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 6» (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН ***) о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 6» сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 в доход Шумихинского муниципального округа государственную пошлину в размере 5 700 (пять тысяч семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 г.

Судья Т.Л. Амирова